十三个文种中常用公文的写作要求及常见问题(5)

2019-03-05 22:12

正文主要是具体阐述会议讨论的问题、意见、结论、决定及对今后工作提出的要求,全面、具体、详尽地反映出会议的主要精神和成果。常见的写法是概括阐述式。

概括阐述式。就是把会议的发言、讨论情况和结论加以综合分析,围绕某个中心内容,归纳概括成几个部分,分条分段冠以序号和小标题进行排列,然后对各部分进行完整系统的说明和阐述。这种写法的优点是拟写灵活,纲目清晰,层次分明,便于把问题讲深讲透。

除写明会议讨论了那些问题,取得了那些一致认识,得出那些结论,明确了那些贯彻落实意见外,还应把会议悬而未决或遗留问题以及对这些问题何时再议等写上。

(四)结尾。一般会议纪要要注明参加会议人员 出席:XXX请假:XXX列席:XXX

例会和办公会议是研究处理日常行政事务的决策性会议,会后用会议纪要的形式,发布会议作出的决议和决定,传达贯彻会议精神,这种纪要实质就是会议决定,具有一定的权威性。如:《西安市市长办公会议纪要》和《西安市人民政府常务会议纪要》

3.会议纪要的写作

一是要忠实于会议实际,不能随意增删或发挥,突出一个“实”字;但又不能有言必录,写成流水账,突出一个“要”字。要在忠实于会议主题精神的前提下,对会议内容进行分析归纳,择其要点,做到详略得当。

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二是会议纪要一般不加盖章,其效力视同正式公文。但会议议定的事项,如涉及人事任免、机构设臵、人事编制、经费划拨以及政策性强、涉及面广的事项。必须以其它公文种类专门行文。

三是条理清晰,层次分明,观点鲜明,语体庄重。

如何确定文种

国务院发布《公文处理办法》指出“公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定”。就是说,在起草公文确定文种时应遵循上述三条原则。①根据行文目的确定文种。比如,目的是请求上级给以指示、帮助和支持的用请示,汇报的用报告,指导下级工作用意见或通知,商洽联系工作用函。②根据发文机关的职权确定文种。一般来说,国家行政机关的13种公文,凡是法定的行政机关都可以使用,但在具体实践中,具有不同职权的机关在使用文种上也有一些差别。比如“命令(令)”是具有指令性质的文种,根据法律规定,国家主席、全国人大委员长、国务院总理、各部部长以及地方政府首脑和机关、军事领导机关可以发布命令,其他机关和人员不得随意发布。“公告”虽属告知性文种,但其中的“公”字既有公开的意思,又包含着党和国家的大公,而且是向国内外宣布重要事项或法定事项,所以,只有中央行政机关或受权的高级行政机关才能使用(市政府都不使用)。最明显的例子是“议案”,它是各级人民政府专用的。政府的有些事项需要人大或人大常委会审议,

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就要使用“议案”。③根据与主送机关的行文关系确定文种。一般来说,收文机关是上级的,文种的确定只能是上行文,请示、报告、议案;收文机关是下级则选用下行文,通知、命令、决定、批复;公开向社会公布事项,则使用公告、通告;向平行或不相隶属机关行文使用函。

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