法犯罪行为，超额完成了市局下达的任务，全年入库稽查收入840.45万元。充分利用六五普法活动、12.4法制宣传日开展经常性地税法普法活动，由于成绩突出，我局被评为南安市“六五”普法先进单位，一人被评为泉州市法制宣传教育先进个人。
不断加强信息管税。加强信息采集分析。实现与工商、国税、国土、市政、交通、统计、电力、金融等部门的信息共享协作，及时将获取的涉税信息进行比对，共清理漏征漏管户372家，入库税费2400万元，实现了信息的增值应用。
强化信息支撑保障作用。围绕“保障运维、拓展平台、数据增值、信息管税”的目标任务，加强网络硬件和信息安全建设，定期对硬件设施进行漏洞检查和维修保养；统筹推进人员培训、模拟演练、数据清理迁移、流程梳理、系统运维等工作，按时、保质、保量完成省级数据集中征管系统试点上线任务，做到了“组织有力、工作协调、精力集中、保障全面”。
不断加强税费管理。加强大税种管理。深入贯彻营业税法规政策，加强货运业营业税管征，做好自开票纳税人认定和年审工作，规范建安发票开具及税款征收，落实不动产营业税项目管理办法，加强房地产企业按揭贷款收入应税管理，落实好娱乐业营业税税率下调工作。夯实所得税税源基础，强化新办企业所得税认定，新增企业所得税税源户9户，新增入库所得税1093万元；稳步扩大查账征收面，严格执行预警值管理；组织实施所得税年度汇算清缴，扩大委托中介机构汇算清缴的范围。精心组织实施新修订的《个人所得税法》；加强对高收入者的个税征管，强化年所得12万元以上自行申报管理；进一步推广个税全员全额扣缴明细申报；强化股权转让税收征管，堵塞征管漏洞。
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加强小税种管理。全面加强土地增值税预征管理，加大清结算工作力度，规范核定征收，对增值率明显偏高的房地产开发项目实行单项预征率。规范“耕契”两税管理，推进房地产税收管理一体化，落实“耕契”两税“先税后证”、“先税后书”制度，全年实现两税收入1.74亿元，同比增长17.6%。加强房产税和城镇土地使用税管理，及时贯彻落实将地价计入房产原值征收房产税的政策，建立全市房产税和土地使用税征收底册。深化非居民税收管理，做好税收协定执行和税收情报交换工作。贯彻落实外资企业、外籍个人征收城建税、教育费附加的政策，完成地方教育费附加征收率调整工作。统筹做好社保征缴工作，依照“增人、扩面、提基数”原则，积极引导村主干、机关事业单位临时人员、宗教人士参保，扩大社保征收范围。
（四）固基点，积极加强队伍建设
加强领导班子建设和干部素质能力建设。落实党组中心组学习和民主生活会制度，完善党组议事规则和民主决策机制，增强了领导班子的学习意识、表率意识、团结意识和民主意识；大力弘扬求真务实精神和实事求是作风，领导班子带头深入基层，摸实底、察实情、解难题、办实事，提高了领导班子解决实际问题的能力。深入推进干部职工思想政治教育，认真落实日常教育学习制度，提高了干部的执行意识；制定和落实干部培训工作计划，举办各类业务技能培训班7期，培训人员1200多人次，与晋江、石狮联合在华侨大学开展四期会计知识和纳税评估专门业务培训班，鼓励干部参加继续教育，提高了干部的执行能力；创新效能激励机制，按照绩效评估体系标准，量化细化考核内容，规范考核办法，增强了考核的针对性和实效性，建立健全岗位责任制和
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过错责任追究制，实施荣誉激励，提高了干部的执行效率。重视和加强老干部工作，积极营造尊老、爱老、敬老的氛围。
深入开展党建和文明创建工作。坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，积极推进学习型党组织建设，开展了一系列迎接建党90周年的主题教育和实践活动；立足岗位实际，进一步深化“创先争优”和“三级联创”活动。积极开展慈善募捐和扶贫帮困活动，全年共募捐及发放慰问金15.18万元。深化群众性精神文明创建活动，市局先后荣获十一届省级文明单位、省地税系统2008-2011年先进单位等荣誉称号；征收分局被授予省巾帼文明标兵岗称号；有30多人次受到县处级以上荣誉表彰，其中1人次获得“全国五一劳动奖章”。
深化廉政和效能建设。全面开展基层分局（所）长向社会公开述职述廉活动，去年共邀请纳税人代表及社会各界人士350人参加，赢得了社会各界的普遍赞许，现场测评满意率达99.58%，省电视台对此进行了专题报道。积极构筑廉政建设防线，重点加强廉政内控机制建设，全面推行重点岗位廉政风险防范制度；不断丰富廉政监督载体，积极推行网上电子监察创新活动。深入开展治庸治懒治散工作，加大效能督办督察力度，实现民主评议政风行风工作七连冠，2011年被评定为“免评不免建”单位。
（五）稳支点，积极完善行政管理
严格落实公文、信访、会务、保密等管理制度，提升政务信息和新闻宣传工作水平，加大安全保卫工作力度，规范公务接待、公车管理、固定资产管理等后勤工作，切实提高整体保障能力。严格落实“三公”经费管理，大力开展“小金库”和公车专项治理。加强基建管理和监督，完成了梅山罗东分局、丰州分局、十
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楼思想教育基地等拟建工程项目的基建前期工作；做好了市局和美林分局等已竣工项目的基建结算和产权办理工作；有序推进了诗山、码头、洪濑、官桥、石井等6个单位业务用房修缮工作。
经过一年的辛勤努力，南安地税事业快速发展，收入规模不断扩大、文明法治不断推进、征纳关系日趋和谐、管理水平不断提升、地税文化不断成熟、社会形象更加良好。成绩来之不易，在此，我代表市局党组向关心支持地税工作的各级领导、各有关部门、广大纳税人表示最衷心的感谢！向一年来埋头苦干，辛勤工作的全体干部职工表示最诚挚的问候！
在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到我们在一些方面与要求还存在一定差距：个别单位贯彻落实工作部署的执行力还不够强，大局意识有待进一步提升；有些管理方式还不适应纳税人数量不断增加、经营模式更加多样化的需求，征纳双方信息不对称有待进一步解决；部分干部依法行政能力还不能满足公民法治意识、维权观念不断增强的需要，规范执法有待进一步深化等。我们要高度重视这些问题，继续采取有效措施，努力加以解决。
二、应时识势，谨慎研判，准确把握2012年工作形势 （一）中央、省、市、县各级经济及税务工作会议对地税工作提出新要求
今年的中央、省、市、县各级经济及税务工作会议既在主题上一脉相承，又在内容上亮点纷呈。1.“稳中求进”是各级会议的主基调。“稳”是根本，是基础，是大局；“进”是方法，是手段，是动力。因此，要在“稳”的基础上，更多地着眼于“进”，把“稳”与“进”有机地结合起来，实现积极稳妥、又好又快地发展。对南安来讲，“稳中求进”就是稳住石材陶瓷、水暖阀门等
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传统产业的大盘，稳住劳动力、资本和土地等要素资源，稳住房市楼市的市场态势等，从而稳住经济社会发展的基本面；“进”的重点是全面推进民营企业“二次创业”、“回归创业”，促进实体经济发展，促进加快第三产业的发展，大力推进文化产业的兴起和支撑培育。“稳中求进”对于南安地税而言，就是要以建设“三个更加”为目标，以“一个体系”、“三个平台”为保障，找准地税部门在转方式、调结构、兴实体、惠民生、优环境、促和谐等工作中的着力点和平衡点，谱写南安地税事业科学发展的新篇章。
2.“依法行政”是今年税务工作的重点。去年12月27日，总局在上午开完全国税务工作会议后，紧接着在28日下午召开了全国税务系统依法行政工作会议，可见对依法行政工作的高度重视。地税部门是重要的执法部门，与社会各领域联系紧密，一言一行都折射出自身法制建设的水平。因此要把依法行政作为税收工作的基本准则贯彻始终；把为民收税作为地税部门依法行政的根本出发点和落脚点；把地税部门带头遵从税法作为提高税法遵从度的有效途径；营造一个社会公众知法守法、犯罪份子敬法畏法、税务人员爱法护法的良好的税收法制环境。
3.“文化建设”是今后地税工作的核心。陈青文局长在今年全省地税工作会议上用了很大一个篇幅阐述如何加强地税文化建设，并发放了《关于加强地税系统文化建设的实施意见》供与会者讨论，这充分显示了加强地税文化建设的重要意义。文化是一个人、一个部门、一个民族乃至一个国家的灵魂，能够内化于心，外践于行，具有导向、凝聚、激励、育人作用。对于地税部门而言，推进文化建设就是要紧扣“文化兴税”这一主题，把文化建设融入到组织收入、依法行政、税收征管、纳税服务、队伍建设
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