青海省共和至玉树公路建设管理工作宣传材料
青海省共和至玉树公路建设管理工作
宣传材料
青海省共和至玉树公路建设指挥部
二○一二年二月
青海省共和至玉树公路建设管理工作宣传材料
目 录
坚持理念创新 落实环保措施 保护生态环境 ——共和至玉树公路建设指挥部环境保护工作纪实 和谐建设结硕果 共玉遍开团结花
——共和至玉树公路建设指挥部民族团结进步工作纪实 创新超越 精细管理 全面推行公路标准化施工
——共和至玉树公路建设指挥部标准化施工管理工作纪实 强化技术进步创新 突破技术瓶颈
——共和至玉树公路建设指挥部技术进步与创新工作纪实 创先争优做表率 攻坚克难铸精品
——共和至玉树公路建设指挥部创先争优活动纪实
青海省共和至玉树公路建设管理工作宣传材料 坚持理念创新 落实环保措施 保护生态环境
——共和至玉树公路建设指挥部环境保护工作纪实
共和至玉树(结古)公路是青海省落实国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见》和《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，为社会主义新玉树建设的生命线公路通道，也是青藏高原多年冻土地区的首条高速公路。项目地处高海拔寒冷地区，且大部分路线穿越三江源保护区的多年冻土地区，生态脆弱，环保要求及社会关注度高。公路建设过程中，各参建单位及全体参建人员创新理念，稳步推进可持续发展，高度重视公路建设环境保护工作，提升了公路建设环保品位，收到了良好的阶段性成果。
一、提高认识，明确环保目标
曾几何时，我们在建设过程中，忽略环保、只求短期经济效益和工程进度的事例比比皆是，从上世纪50年代到改革开放之初，砍伐山林、围湖造田、草原垦植等一系列行为带来的后果，今天开始无情地显现出来。青藏高原同样也不例外，以前修建公路时，由于缺乏环保意识和环保条件，就地取土，当年用铁锹挖起草皮的地方，至今寸草不生；当公路还是土路时，常常由于雨水、冰雪而不能通行，司机们只好另僻通途，在荒原草甸任意行驶，留下一道道已逐步沙化的印痕；由于极少数不法分子的偷猎、盗猎及气候变化，青
青海省共和至玉树公路建设管理工作宣传材料 藏高原上特有的动植物资源面临濒危状态。所有这些，对今天的公路建设者都是无情的警示。
共和至玉树公路穿越三江源自然保护区，其独特的生态环境造就了世界高海拔地区独一无二的湿地生态系统，且复杂而脆弱，生态物种丰富而易遭破坏，加之高原的大地形强化了巴颜喀拉山的局部降水造就了长江、黄河、澜沧江均同源于此，三条江河每年向下游供水600亿立方米，被誉为“中华水塔”。同时，项目所在地区海拔高，空气稀薄，气候寒冷、干旱，为典型的青藏高原高山草甸气候，其生态系统中物质循环和能量的转换过程缓慢，致使本工程项目区生态环境十分脆弱，长期低温和短促的生长季节使寒冷地区的植被一旦破坏，恢复过程十分缓慢、艰难，而且加速了冻土融化、土壤沙化和水土流失。加之人们都对这条公路的环保工作极为关注。我们认识到环境保护问题对这条公路至关重要，十分敏感。
为此，根据水源环境、生物多样性及高原生态系统的自然完整性等保护对象，确立了“预防为主，保护优先”的原则， 按照“最大力度的保护、最高程度的恢复”理念明确了“高原生态环境不受破坏，江河源水质不受污染，野生动物迁徙不受阻断，自然景观不受影响”的环保目标，做到生态防护绿化与自然环境相协调，建立人与自然、建设工程与自然的良性关系。
青海省共和至玉树公路建设管理工作宣传材料 二、加强宣传，强化环保意识
思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定细节，细节决定成败。一切规定，执行者是人，需要内化为每个人内心对自身行为的规范，最后形成习惯。有关环境保护的法律、法规，不仅人人明白，参建单位还出台了一系列细化的环境保护措施，具体到生活、施工的所有方面、个人的举手投足。为强化参建人员的环保意识，使环保意识渗透全员、深入人心，项目建设伊始，就召开了建设动员大会，要求全体参建人员必须树立高度的环保责任感和使命感，首先从思想上解决了多年来公路建设中环保工作不太重视的不良习惯，并邀请有关专家对各级管理人员作环保专题讲座，组织学习环境保护、水土保持、野生动物保护的法律法规和标准，向所有参建人员发放《施工人员环保手册》、《管理人员环保手册》。各参建单位根据各自实际，组织全体参建员工进行环保知识培训学习，培训学习涵盖项目的各个合同段、各个施工工段、各个施工作业队伍(班组)，使全体职工认识到公路建设也可以成为环境保护的艺术品，为工程实施中真正环保奠定了思想基础。在施工过程中，指挥部及项目部领导、各职能部门负责人、各主管技术人员、环保管理人员到现场随时讲解施工应注意和加强的环保工作内容，并监督实施，还利用工余时间，积极组织全体参建员工进行环保知识的系统学习，使环保意识