第七章 项目成本测算管理办法
为规范公司成本管理工作，抓好项目成本过程管控，进一步提升
项目盈利能力，依据公司实际情况与相关规章制度制定本办法。
一、测算原则与职能分工
第一条 项目成本测算，按项目设置与工程量清单及会计核算科目接轨，工作内容与定额接轨，价格水平与市场接轨的原则进行。 第二条 成本测算管理工作实行公司、分子公司、项目部三级负责制，各级合同部门是成本测算工作的归口部门。 第三条 公司合同部门主要职责
1、制定成本测算相关规章制度及具体测算方法，监督、指导各单位有效执行。
2、负责组织相关部门共同对公司直管项目进行成本测算，审查、下达成本指标；
3、负责审核公司重点项目成本指标，协调、指导分子公司、项目部处理在成本测算工作中遇到的问题；
4、协助财务部门做好成本核算、预算分析等有关工作；
5、收集整理公司项目成本测算有关资料，推广项目成本测算成功经验；
6、汇总、分析、整理各单位上报的各类成本管理报表，检查、指导、监督分子公司、项目部开展成本测算和成本控制等工作。 第四条 分子公司合同部门的主要职责
1、贯彻执行公司成本管理相关规章制度，接受上级单位监督指导；
2、建立本单位成本管理相应实施细则，确保成本管控体系有效运行； 3、负责组织相关部门共同对项目部成本测算进行指导、审核，报批并下达成本指标；
4、协助财务部门做好成本核算、预算分析等工作；
5、收集整理项目施工成本测算有关资料，推广项目成本测算成功经验；
6、检查、督促项目部开展成本测算和成本控制等工作，汇总、分析、审核项目部上报的各类成本管理报表，及时将成本管理情况报上级单位。
第五条 项目部合同部门的主要职责
１、贯彻执行公司及分子公司制定的成本测算相关规章制度，确保成本管理体系有效执行；
２、收集有关基础资料，及时编制本项目初期成本测算方案报上级单位审核，做好实施过程中的成本分析、管控和纠偏工作；
３、负责将成本指标分解到各职能部门，实行全员、全要素、全过程管理；
４、定期向项目经理及上级合同部门汇报本项目成本执行情况； ５、协助财务部门做好成本核算、预算分析等工作；
６、收集本项目成本测算资料，按季完成未来预算成本测算和项目预算总成本调整，完成成本模块数据填报更新，及时上报各类成本报表； ７、总结项目成本测算经验教训，提升项目成本管理水平。
第六条 成本测算相关部门的管理职责
1、市场开发相关部门：负责签订项目建设合同，并在合同签订后15天内将合同、招标文件、投标文件、补遗书、澄清涵及投标期间的成本预测等相关资料移交合同部门并将投标情况进行交底；
2、工程技术部门：负责项目施工组织设计的报批及审批，在规定的时间内将审批后的施工组织设计提交合同部门。施工中发生设计变更或工程数量变化时，及时反馈合同部门；及时编制、审核项目资料、设备需用总计划。
3、物资设备部门：根据施工组织设计锁确定的物资、设备规格型号、数量及时调查、掌握、确定相关资料、船机设备的市场价格信息，按公司相关规章制度计算自有周转材料及设备摊销、折旧等费用，按规定的格式编制设备、物资费用测算明细；
4、人事部门：按项目部设置确定项目管理人员收入及相关费用； 5、财务部门：根据相关规章制度、项目实际情况及类似项目历史数据，分析测算项目所需的现场费用，管理费用，财务费用，主营业务税金及附加等。
二、成本测算工作程序
第七条 项目成本测算工作程序
1、收到项目中标通知书或建设合同签订后，由公司（分子公司）市场开发相关部门向公司（分子公司)合同部门及项目部交底并移交资料，必要时组织相关部门以会议形式进行交底；
2、项目部在本项目建设合同签订后及时编制上报施工组织设计并报
公司（分子公司）相关部门审批；
3、项目部合同部门及时向成本测算相关部门收集有关基础数据和资料，在施工组织设计批复后三个月内完成项目成本的编制测算工作(特殊项目或特大型项目可视工程具体情况另行确定），测算结果经项目领导审核后报所属公司（分子公司）合同部门；
4、公司（分子公司）合同部门对上报的项目成本测算方案审查后，报分管领导审批，及时将审批意见反馈项目部，据此向项目部下达相关指标和（或）签订项目管理责任状，将预计总成本相关资料反馈同级财务部门；
5、项目部根据审批后的成本目标进行现场成本控制，及时填报成本模块数据信息，分解下达相关职能部门管控指标；
6、项目部定期（不得少于每季度一次）组织对实际成本开支情况核算分析，并测算预计未来成本，与初期成本测算方案进行比对分析，及时采取相应纠偏措施，实施项目成本动态过程管控；
三、项目成本测算的依据
第八条 项目成本预测是项目成本管理的重要环节，是编制项目成本预算，进行成本控制、核算、分析、考核与评价的重要前提和基础。 第九条 项目成本测算的主要依据 1、相关法律、法规、规定；
2、招标文件、投标文件、合同文件、审批的施工设计图纸、施工组织设计和施工实施细则等；
3、《企业会计准则—建造合同》（财政部财会（1998）25号）
4、《中国交通建设股份有限公司会计核算办法》
5、《中交第二航务工程局有限公司费用管理办法》（二航财务【2012】731号）
6、《中交第二航务工程局有限公司费用报销管理办法》（二航财务【2012】735号）
7、《中交第二航务工程局有限公司施工项目管理办法》 8、工程量清单、工程变更资料及相关文件；
9、公司（分子公司）其他相关规定（包括员工薪酬、设备折旧、周转材料摊销、管理费用的计算方法等）；
10、工、料、机（含分包协作费用市场调查价格及变动趋势； 11、国家、地方颁发的相关定额、编制办法、信息价； 12、其他资料。
四、项目成本测算方法
第十条 项目部合同部门会同其他相关部门根据相应法律法规规定，招标文件、施工图、经审批的项目施工组织设计等按分部分项工程对项目成本进行测算，填写项目成本测算表（测算表1至表9）和成本测算说明，报上级单位合同部门审查，分管领导审批。经审批的目标成本作为公司（分子公司）与项目部签订项目管理责任状的重要依据。对施工图纸等编制依据不齐备的分部分项工程，可参照建设合同投标时清单合价暂列并予以说明，待相关资料完备后再及时调整。 第十一条 项目成本测算以分部分项工程为基本单位，具体可按一下项目归类。