农户IPM技术采纳行为及其效果分析 - 基于安徽省水稻种植户调研数(3)

浙江大学博士学位论文绪论７０％以上；杀菌剂和除草剂分别占总用量的１８．７％和１２．５％（郑龙章，２００９）。化学农药的施用带来诸多负面影响，包括对环境的负面效应，如污染土壤、地表水、地下水、影响水生动植物（Ｐｉｍｅｎｔａｌ，２００５），并进一步带来诸如农药残留等食品安全问题，导致病虫害对农药产生抗体和破坏其天敌进而迫使农户恶性循环施用农药（Ｂｕｒｒｏｗｓ，１９８３）；此外，农民施用的过程本身也会对施用者本人及其家人的健康带来负面影响；而且，农药施用费用在农业生产总支出中也占据着重要地位，不合理的农药施用行为可能会遏制农民收入增长。这些负面效应累计带来的损害可能大于使用农药带来的收益（Ａｔｒｅｙａ，２０１０）。尽管使用农药带来了种种负面影响，中国农民依然在不断的增加对农药的使用（Ｗｉｌｓｏｎ＆Ｔｉｓｄｅｌｌ，２００１）。农户病虫害防治中的“路径依赖”特性，即：农民过去的病虫害防治方式选择，决定了他们现在可能的选择；中国农户经营超小规模，使得农户承担风险能力较差，更愿意选择风险最小的、熟悉的传统化学农药防治技术，很多农民仅凭积累的经验施药，长期依赖于化学农药，防治有害生物的经历和常规农药所具有的高效、速效、使用方便等特点，使得农户对现有化学防治方法感到满足；同时，随着中国农村乡镇企业和城市经济的发展，非农就业的存在和劳动力市场的日益成熟使以往农业生产中隐性的劳动力成本进一步显化，改变了农户家庭要素配置生产决策的内在逻辑，很多农民成为兼业农民；相关研究表明，农业劳动机会成本的提高在改变工农业部门间要素相对价格的同时也改变了农业内部生产要素的相对价格（王金良，２００８），理性的农户必然会在要素价格的诱导下重新配置家庭资源；要素市场特别是劳动力市场的变化会极大地影响到农户的要素投入行为：在非农就业机会较多的地区，农户会增加在非农活动上的劳动力投入从而采用节约劳动力的种植方式（Ｍｃｎａｍａｒａ＆Ｗｅｉｓｓ，２００５），导致农用化学品对劳动力的替代，从而加剧了农药不合理施用．自２０世纪８０年代始，中国农业技术服务体系由于缺乏足够的政府支持，面临着“网散线断”的局面，进一步加剧了在作物生产中化学品的不合理使用（Ｈｕａｎｇｅｔａ１．，２０００），考虑到未来中国粮食安全地位和政府粮食安全策略，密集农业仍然是中国的主要农业生产方式，大多数中国农业观察者认为农户的农药使用量可能会继续增加．在实践中，众多学者通过实地调查发现：一些禁止使用的农药仍然被农民所偏好和使用，农民意识到的高毒农药的负面影响不是很强烈，他们认２浙江大学博士学位论文绪论为收益大于损害；另一个不能忽略的问题是禁止某些农药施用的政策可能会损害农户的收益，如果没有新的替代技术来防治病虫害和保持产量（Ｓｅｘｔｏｎｅｔａ１．，２００７）．随着人们生活水平的提高和“三农”问题的改善，绿色、环保、可持续发展的意义更加凸显，保护环境和实现可持续发展已成共识，农药施用的环境外部效果迫使人们开始思考农业系统的长期可持续发展问题。中共十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：至１Ｊ２０２０年，农村改革发展的目标包括“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”．现实可操作性的、经济上可持续的、防治效果良好的病虫害防治技术对于传统的化学防治措施的替代，是中国农药施用技术发展的必须克服的难题．?病虫害综合防治（ＩｎｔｅｇｒａｔｅｄＰｅｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＩＰＭ）技术（Ｔｕｒａｉｈｉ，２０１０）强调以生态系统为管理单位，协调各种防治手段，控制有害生物种群。ＩＰＭ的目标是发现合适的技术来降低农户对化学农药的依赖并保持或者增加产量，作物品质和收益．ＩＰＭ技术与我国１９７５年就确立的“预防为主，综合防治”的植保方针内涵相似，具有环境、经济和社会的协调效应．改革开放以来，相关部门和境外非政府组织在我国一些农村地区开始大力推广ＩＰＭ技术，并且也取得了一定的成果，但从整体上看，我国ＩＰＭ技术推广效果却并不尽如人意（方炎，１９９８），仍停留在“点”上，农民采纳程度普遍不高，离全面推广应用仍有很大差距，农民滥用农药的现象仍然较为普遍（陈杰林和韩群鑫，２００５），尤其是水稻种植户农药施用存在用量过度和结构不合理现象（鲁柏祥等，２０００），农民未充分利用综合手段而只是单纯依靠施用化学农药进行病虫害防治（洪崇高等，２００８）．已有的研究认为ＩＰＭ技术可以减轻传统化学农药施用措施对生态环境和公众健康的负面影响（Ｆｅｒｎａｎｄｅｚ．ＣｏｍｅｊｏｅｔａＬ。１９９８；Ｍａｕｍｂｅ＆Ｓｗｉｎｔｏｎ，２００４），但是有关ＩＰＭ采纳及其推广效果方面的经验研究却仍相当缺乏．究竟哪些因素会影响到农户的ＩＰＭ技术采纳行为决策？农户采纳ＩＰＭ技术后的成本节约和粮食增产效果究竟如何？如何提高ＩＰＭ技术推广效果和效率等等．目前，国内相关文献并没有给出令人满意的答案。长期以来，ＩＰＭ技术在推广过程中主要是采取“自上而下”的方式，因而国内学者的研究视角多集中在ＩＰＭ技术的供给主体（如农技推广部门），而忽略了从农户视角研究农户ＩＰＭ技术采纳行为及其影响因素．浙江大学博士学位论文绪论事实上，农业技术推广（扩散）与采纳过程的参与主体多元分散，但都必须以满足农户需求为目的，农户是农业技术采纳的主体。并且，尽管政府相关部门和境外非政府组织在我国部分农村地区推广ＩＰＭ技术，但由于缺乏对ＩＰＭ技术采纳后的经验总结和效果评价，使得政策制定者缺乏决策的基础数据，进而阻碍着相关决策、限制了ＩＰＭ技术的进一步扩散。为此，本研究拟从农户视角出发，实证分析水稻种植户ＩＰＭ技术采纳行为及其影响因素，同时通过对农户ＩＰＭ技术采纳的农药成本、健康成本和粮食产量影响的定量评价，以期从经济学角度阐释农户ＩＰＭ技术采纳行为的内在逻辑及其约束条件，为政府相关农药政策决策提供实证依据和基础数据．１．２研究目的和研究意义１．２．１研究目的基于农户行为理论、已有的相关研究成果和实地调查数据，运用定性分析和定量研究相结合的方法，本研究的主要目的包括：从农户视角揭示农户ＩＰＭ技术采纳行为及其影响因素；厘清农／－ＩＰＭ技术采纳对农药施用成本的影响、ＩＰＭ技术采纳对农户健康成本的影响、以及ＰＭ技术采纳对粮食产量的影响，并进一步把握农户对病虫害专业化统防统治服务的需求意愿．本研究主要回答以下几个问题：问题１：在调查区域内，水稻种植Ｐ对ＩＰＭ技术采纳的现状如何？农户口Ｍ技术采纳行为主要是受到哪些因素的影响？各个影响因素的影响程度和影响方向如何７．问题２：．农户ＩＰＭ技术采纳行为对农药施用成本是否有影响？其影响程度有多大？问题３：农户ＩＰＭ技术采纳行为对农户健康成本具有怎样的影响？其影响程度有多大？问题４：农户ＰＭ技术采纳对粮食产量是否有影响？其影响程度有多大？问题５：病虫害专业化统防统治服务作为ＩＰＭ技术推广的有效载体，农户对病虫害专业化统防统治服务的需求意愿如何？影响农户需求意愿的因素有那些？这些因素的影响程度和影响方向如何？１．２．２研究意义鉴于中国农药施用者规模小、分散的状况，现有的农药负面控制影响研究多４浙江大学博士学位论文绪论从农药供给视角，如高毒改进农药的品质，加强规制禁止某些农药施用，打击假冒农药，而较少从使用者的视角关注如何减少化学农药施用、合理施用结构。本研究从农户视角出发，并以实地调查数据为基础，对农户ＩＰＭ技术采纳行为及其效果进行较为全面和深入的讨论，无论是在理论上还是从现实上，本研究的开展都具有重要的意义．具体来讲：理论意义：（１）通过对农户ＩＰＭ技术采纳行为决策的研究，将有助于从理论上弄清农户ＩＰＭ技术采纳行为决策的内在逻辑；（２）通过对ＩＰＭ技术采纳的效果评价，将有助于量化ＩＰＭ技术的经济、环境和社会效果，为相关决策提高基础数据，并有助于理解农业政策如何影响、改变农户生产行为；（３）通过对农户病虫害专业化统防统治服务的需求意愿进行定量研究，将有助于弄清影响农户对病虫害专业化统防统治服务需求意愿及其主要影响因素。．现实意义：（１）弄清农户ＩＰＭ技术采纳的关键性影响因素，将有助于采取针对性措施来促进农户采纳ＩＰＭ技术的积极性，从而提高ＩＰＭ技术的推广效率；（２）弄清农户采纳ＩＰＭ技术后的施药成本、健康成本和粮食单产的变化，以及其背后的作用机理，有助于进一步全面衡量农户采纳ＩＰＭ技术的收益，从而激励农户采纳ＩＰＭ技术；（３）通过辨别农户病虫害专业化统防统治服务的需求意愿及其影响因素，可以为相关制度设计或改革的提供重要依据和微观基础，从而提高ＩＰＭ技术的推广效果和推广效率．１．３相关概念●‘，，１．农药１９９７年颁布、２００１年国务院修改的Ⅸ农业管理条例》对农药的定义为：指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其它天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂．《中国农业百科全书?农药卷》对农药的定义为：农药主要是指用来防治危害农林牧业生产的有害生物（害虫、害螨、线虫、病原菌、杂草及鼠类）和调节植物生长的化学药品，但通常也把改善有效成分物理、化学性状的各种助剂包括在内．根据不同的标准可以把农药分为不同的类另０．根据原料来源可分为有机农药、植物性农药、无机农药、微生物农药、昆虫激素等；根据防治对象，可分为浙江大学博士学位论文绪论杀虫剂、杀菌剂、杀线虫剂、杀螨剂、除草剂、脱叶剂、杀鼠剂、植物生长调节剂等；根据加工剂型可分为粉剂、可溶性粉剂、可湿性粉剂、乳油、乳剂、浓乳剂、乳膏、胶体剂．糊剂、熏蒸剂、熏烟剂、烟雾剂、颗粒剂、油剂、微粒剂等。２．ＩＰＭ技术ＩＰＭ，英文全称；勾ＩｎｔｅｇｒａｔｅｄＰｅｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，即病虫害综合防治，最早是由Ｓｔｅｍ等人１９５９年提出。对ＩＰＭ有很多定义，但大部分定义都包括使用多种病虫害控制策略，包括自然的、生物的和化学的方法，防止病虫害达到带来经济损害的水平（Ｆｅｒｎａｎｄｅｚ．Ｃｏｍｅｊｏ＆Ｆｅｒｒａｉｏｌｉ，１９９９）。一般地，ＩＰＭ是指在特定的环境和病虫草害的种群动力学范畴之内，以适合当地土壤、气候和经济条件的方式，利用一切适用的技术、方法或其组合管理农作物的综合耕作战略（喻永红和张巨勇，２００９）．ＩＰＭ能够在农药管制和无限制的使用这两个极端措施之间做一个平衡，在降低农药使用的同时，带来收益和低的社会成本（Ｂｕｒｒｏｗｓ，１９８３；Ｂｉｒｃｈｅｔ口ｆ．，２０１１）．病虫害综合防治通过知识和信息来替代化学农药，在考虑有害生物、天敌、气候、作物生长等因素之间相互作用的情况下，在一系列可行的措施中寻求最优的有害生物治理方案（张巨勇，２００４），其目的是提高农作物生产的盈利水平、降低风险，既使农作物免受经济损害，又使有害生物治理过程对农作物、人体健康与环境的负面影响降到最低限度（喻永红和张巨勇，２００９）。ＩＰＭ技术在欧美等国家和地区经过半个世纪的应用与发展，已经具备了较为成熟的技术体系和推广体系。’●●●‘●＿表１．１ＩＰＭ技术类型及谠．明口Ｍ技术说明化学防治根据病虫害迁入主蜂时间，确定用药适期；注重施用毒性小、流失少、安全性好型技术的农药．物理防治利用害虫的趋光性，趋化性原理，使用太阳能杀虫灯、电源光控杀虫灯、性诱捕型技术器等，诱集杀灭害虫。嚣黼≯鬻鹣黑嚣煞淼农户ＩＰＭ采纳程度的测量是本文的基础．以往的研究通常把ＩＰＭ技术作为一个整体、将农户ＩＰＭ技术采纳行为看成一个二元变量，缺乏对作用之深层机理的考察．本研究鉴于水稻ＩＰＭ技术是一个复杂性和多样性的技术集，在深入分析ＩＰＭ６