的代表性和广泛性，其中妇女代表应占一定的比例。村民代表产生后，要明确村民代表的联系户，并向全体村民公布。各村民小组设小组长1名，副组长可设1—2名，也可不设。村民小组长、副组长由村民小组会议推选产生。村民小组会议应当由本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，村民小组长、副组长候选人获得参加投票村民的过半数选票始得当选。
4. 提名村民委员会成员初步候选人。村民委员会成员初步候选人的提名由登记参加选举的村民直接提名推荐，每一参加选举的村民推荐的初步候选人不得超过应选人数。对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，由第七届村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1—3人。正式候选人中应当至少有一名妇女。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
5. 做好选举大会工作。村民委员会成员正式候选人首先进行竞职演讲，然后由选民投票选举产生第七届村民委员会成员。选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：（1）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；（2）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。得票数相同而不能确定当选的，应当在三日内就得票数相同的候选人再次投票，以得票多者当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
选举大会要设立秘密写票间和代写票处。必须当场开票、唱票、计票，
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经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后，当场公布选举结果。依法规范委托投票，严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。 （三）村务监督委员会推选方法步骤
村务监督委员会由3—5人组成，具体职数根据各村的规模大小和工作任务确定。村务监督委员会成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会中应当有具备财务、管理知识的成员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。
村务监督委员会成员的推选结合村民委员会成员的选举一起开展，具体方法步骤由各地根据实际参照?广西壮族自治区实施?中华人民共和国村民委员会组织法?办法?和?广西壮族自治区村民委员会选举办法?执行。
五、加强对村“两委”换届选举的组织领导
村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。各级党组织要把这项工作列入重要议事日程，形成党委统一领导，人大、政府密切配合，有关部门各负其责的工作机制。
（一）强化领导责任。为加强对村“两委”换届选举工作的领导，自治区成立了村“两委”换届选举工作领导小组，下设办公室，负责对全区村“两委”换届选举工作的督促指导。各市、县（市、区）、乡镇（街道）也要成立村“两委”换届选举工作领导机构和工作机构。各市党委书记要高度重视、加强领导，专职副书记要具体负责村“两委”换届选举工作。县（市、区）党委书记是第一责任人，乡镇（街道）党（工）委书记是直接责任人，县（市、区）领导班子成员要实行分片联系包干，乡镇（街道）领导班子成员要包村指导“两委”换届选举。各级驻村干部要负责指导和监督所驻村“两委”换届选举。村党组织要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心作用，切实加强领导。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。因工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举或引发群体性事件的，要追究相关领导和人员的责任。 — 8 —
（二）加强工作配合。各级组织、民政部门要主动作为，牵头抓总，落实工作力量，加大组织指导力度。人大要加强指导和监督，确保换届选举依法进行。宣传部门要注重舆情引导，加强正面宣传，营造良好舆论氛围。财政部门要落实换届选举专项工作经费，各市、县（市、区）财政根据每个村总人口按每人不少于5元的标准划拨选举经费。县级农业部门、财政部门和乡镇政府要做好财务审计和村“两委”班子成员任期经济责任审计工作，并公布结果，审计机关要指导做好有关审计工作。纪检、监察、信访、公安、司法、综治、共青团、妇联、法院、检察院等部门要各司其职，密切配合。要建立健全村“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，加强对选举过程的动态监督。各市、县、乡选举工作领导或指导机构都要在各新闻媒体上向社会公布工作电话和办公地址，提供咨询服务。
（三）加强分类指导。根据各村的实际情况，坚持“一村一策”，细化选举方案。对问题突出村，选派强有力的工作组驻点整顿和指导选举工作。对拉票贿选、宗族宗教、黑恶势力、境内外敌对势力插手村委会选举等可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项治理，加强对突发事件的防范、掌控和处理。要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民的选举权利。
（四）严肃换届纪律。要加强对参与竞选人员的纪律意识和法制观念教育，引导他们采取合法、正当方式有序参与竞选。要切实加强对换届选举全过程的监督，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以威胁、伪造选票、贿赂等不正当手段当选的村“两委”成员，一经查实立即依法取消其当选资格。要注重群众来信来访，及时调查处理选举纠纷问题。探索推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。
（五）注重舆论引导。广泛应用广播、电视、报纸以及标语板报、橱
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窗公告等形式，加强对换届选举工作的舆论宣传。充分运用新型媒体，积极应对网络舆情，既要重视网络正面舆情的宣传和引导，也要注意负面舆情的监测和应对。及时组织新闻媒体宣传换届的成功经验和有效做法，加强典型引导，为换届选举顺利进行营造良好的舆论氛围。
（六）搞好统筹安排。在圆满完成村“两委”换届选举后，要及时做好村民委员会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会的推选。村民委员会下属委员会的任职资格条件、产生办法、职责等按照?广西壮族自治区实施?中华人民共和国村民委员会组织法?办法?和?广西壮族自治区村民委员会选举办法?的有关规定执行。要及时做好村团组织、妇女组织等群团组织的换届工作。
（七）认真做好换届后续工作。村“两委”换届选举结束后，由乡镇党委、政府对各村享受财政全额补贴和半额补贴干部进行审批，并报县（市、区）党委组织部、财政局、民政局、人力资源和社会保障局备案。要及时组织新老班子办理工作交接，关心爱护离职离岗村干部，做好落选人员的思想工作，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们积极支持新班子的工作。抓好新当选的村“两委”成员的上岗培训和作风建设，引导他们立足本职岗位创先进、争优秀。健全完善村“两委”工作运行机制，全面推行“四议两公开”工作法，提高基层民主管理水平。
换届选举工作结束后，各市要对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并形成总结报告于2014年11月底前报送自治区党委组织部和自治区民政厅。
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自治区党委组织部 自治区民政厅
关于做好2014年全区社区“两委”换届选举工作的通知
社区是党和政府在城市工作的基础。当前，城市基层工作格局发生了重大变化，社区在加强和创新社会管理、服务居民群众、维护社会和谐稳定等方面承担的责任越来越重。搞好社区“两委”换届选举工作，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，巩固党在城市的组织基础，加强基层民主政治建设，推动城市经济社会协调发展具有重要意义。
我区社区党组织和第四届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）将于2014年上半年任期届满。按照?中国共产党章程?和?中华人民共和国城市居民委员会组织法?的规定，全区社区“两委”将集中安排在2014年7月至9月换届。为做好换届选举各项工作，现将有关事项通知如下。
一、正确把握总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，遵循党章、党内有关规定和法律法规，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、实施分类指导相结合，以“阳光选举、和谐换届”为主题，以建设基层服务型党组织为统领，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求，选好配强社区“两委”班子，为推动实现“两个建成”奋斗目标提供坚强的组织保证。
（二）基本原则。要坚持以下四项基本原则：
1．坚持党管干部原则。把坚持党的领导贯穿换届工作始终，把握正确方向。上级党组织要严把社区党组织班子参选人的资格审查关，确保参选人符合任职条件和有关要求。
2．坚持民主公开原则。遵循普遍选举权、平等选举权、公开提名、差额选举、竞争选举、无记名投票的规则，落实群众的知情权、参与权、选举权、监督权和被选举权，相信群众，依靠群众，确保选出群众满意的“两委”班子。
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