代表会议，以无记名投票方式进行预选，采用简单多数的原则确定正式候选人名单。社区居民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1名；委员候选人应当比应选名额多1—3名。正式候选人一经确定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行职责外，任何单位和个人不得擅自变更。正式候选人名单应当在选举日前5日公布。各职位候选人按姓氏笔划为序排列；经过预选的，按得票多少为序排列。
进一步改进候选人介绍方式，提倡实行候选人书面公开竞职承诺，鼓励有条件的社区组织候选人与社区居民见面，向社区居民介绍自己的情况及社区治理方案，组织候选人开展有序竞争，以增加选民对正式候选人的了解。
6．组织投票选举。在正式投票选举日5日前，社区居民选举委员会应将具体的投票方式、时间和地点向选民公布。社区居民投票选举可采取以下两种形式：召开全体选民（户代表、居民代表）选举大会集中投票；设中心会场和若干投票站进行投票。投票场地均应悬挂横标，设立验证发票处、秘密写票处、代写处，张贴投票注意事项以及投票开始和截止的具体时间。
采取直接选举和户代表选举方式的，选民或户代表在投票日因特殊原因不能到场投票的，可在选举日前2日内办理书面委托投票手续，经社区居民选举委员会登记核验并盖章后，委托投票有效。委托投票只限于家庭成员之间，采取直接选举方式的每一选民接受委托票不得超过3人。
投票结束后，经社区居民选举委员会依法确认选举有效后，当场开票、唱票、计票，当场公布选举结果。选举结果应在选举后3日内报所在街道办事处（乡镇政府）备案，并在社区予以公告。当选人由街道（乡镇）换届选举工作指导机构及时向县（市、区）换届选举工作指导机构报告备案，并颁发自治区民政厅统一印制的当选证书。
四、认真做好后续工作
（一）搞好工作交接。新一届社区“两委”班子产生后10日内，新老班子要完成交接手续。对退下来或落选的班子成员，街道（乡镇）党工委（党委）要做好思想工作。
— 17 —
（二）对新一届班子成员进行培训。换届结束后，要对新当选的社区“两委”班子成员进行岗位培训，使他们掌握和运用社区工作的有关法律、法规和政策，顺利履职尽责。
（三）切实加强配套建设。以换届为契机完善社区党组织设臵，健全工、青、妇等配套组织，鼓励社区党组织班子成员兼任社区群团组织、服务机构负责人；大力推进社区党建“三有一化”工作，健全社区服务体系。
（四）及时总结上报换届选举情况。换届选举工作结束后，各市要总结社区“两委”换届选举工作情况，形成书面报告，于2014年11月底前报送自治区党委组织部和自治区民政厅。
五、严肃换届组织纪律
要把正风肃纪作为一项重要任务来抓，用铁的纪律保证换届选举工作顺利进行。
（一）明确纪律要求。换届选举前，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员群众增强法制观念和有序参与选举的意识。推行街道（乡镇）党工委（党委）与候选人选前谈话制度，签订纪律承诺书，自觉抵制违法违纪行为。
（二）加强全程监督。把监督贯穿于提名、推荐、考察、公示、选举等环节；建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，派出督查组，加强巡视督导，畅通举报渠道，掌握选举动态，防范和处理违纪律问题以及突发事件。
（三）加大查处力度。坚持有访必接、有报必查，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力破坏、妨碍选举的，要迅速核查，依法处理；对以不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格，已经当选的宣布当选无效；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要依法严厉打击。对出现违反换届纪律的地方，要按照规定追究有关领导责任。
社区“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高、政策性强。各级党委、政府及有关部门要把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程，及时成立组织指导工作机构，落实工作人员；要强化领导责任，明确— 18 —
县（市、区）党委书记是第一责任人，街道（乡镇）党工委（党委）书记是直接责任人。各级党委组织部门要牵头抓总，具体负责指导社区党组织换届选举工作；民政部门要充分发挥职能作用，具体负责指导社区居民委员会换届选举工作；市、县（市、区）领导班子成员要分片联系指导；街道（乡镇）党工委（党委）要派出指导组蹲点指导。各有关部门和责任人要认真履行职责，以高度的政治责任感和扎实细致的工作确保换届选举取得圆满成功。
— 19 —
民政部关于印发《村民委员会选举规程》的通知
（2013年5月2日 民发〔2013〕76号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
为加强对村民委员会换届选举工作的指导，深入推进以直接选举、公正有序为基本要求的村民委员会选举工作实践，根据?中华人民共和国村民委员会组织法?和有关政策规定，在总结各地经验的基础上，我们制定了?村民委员会选举规程?，现印发你们，供在实际工作中参考。本规程明确了村民委员会选举程序和场地要求，?村民委员会选举程序?（MT/028—2012）和?村民委员会选举场地要求?（MT/029—2012）同时废止。
村民委员会选举中的重大问题请及时报告。
— 20 —
村民委员会选举规程（摘录）
第四章 提名确定候选人
一、确定职位和职数
村民会议或者村民代表会议拟定村民委员会的职位和职数，村民选举委员会应当及时公布，并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
二、确定候选人人数
村民选举委员会应当根据村民委员会主任、副主任、委员的职数，分别拟定候选人名额。候选人名额应当多于应选名额。
三、提名确定候选人
村民委员会成员候选人，应当由登记参加选举的村民直接提名，根据拟定的候选人名额，按照得票多少确定。每一村民提名人数不得超过拟定的候选人名额。无行为能力或者被判处刑罚的，不得提名为候选人。
候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。
四、公布候选人名单
村民选举委员会应当以得票多少为序，公布候选人名单，并报乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
候选人不愿意接受提名的，应当及时向村民选举委员会书面提出，由村民选举委员会确认并公布。候选人名额不足时，按原得票多少依次递补。
村民委员会选举，也可以采取无候选人的方式，一次投票产生。
第六章 投票选举
— 21 —