认真贯彻落实市委“民生十条”和县委十一届八次全委会《决定》，全力做好民生工作十个方面二十件大事。加大民生投入力度。财政用于民生的资金达16.4亿元，同比增长16.9%。大力扶持就业创业。投入资金4707万元，助推就业创业。开展职业技能及创业培训72期，新增就业岗位1.7万个，城镇就业人口增加6178人，城镇登记失业率控制到3.15%，转移农村富余劳动力1.8万名，扶持发展微型企业500户，补助资本金1100万元，发放再就业小额贷款5263万元。推进社会保障扩面提标。“五金五险”参保112万人次、发放保险金7.7亿元，同比分别增长6.5%和9.9%。发放城乡低保金4850万元，发放社会救助金983万元，同比分别增长24.5%和17%。保障教育事业优先发展。全年教育总投入7亿元，同比增长32%。“五个校园”建设有序推进。改造D级校舍危房2.9万平方米。实施学生营养工程，为8.8万名学生免费提供“一周一奶”，妥善解决了7000余名农村偏远地区小学生午餐吃热饭问题。健全校园安保体制，落实专（兼）职校警156名，校园保安1028名。加快公共文化服务体系建设。新建街镇文化服务中心（站）3个、村文化室138个，为边远山区农户安装卫星电视接收设备1.1万套，向农村建卡贫困户免费发放电视机2194台。成功举办了元旦、春节、红五月、国庆节等系列文化体育活动。实施优惠政策打造XXXX农民版画艺术街。大力繁荣文化创作，文艺作品获市级以上奖励80余项。文物普查工作获市级先进集体。努力提升科技水平。启动全国科普示范县创建工作，引进转化科技成果28项，新增国家专利197项。科技部命名我县为“国家高性能齿轮高新技术产业化基地”。切实加强人口计生工作。出生人口符合政策生育率、人口自然增长率分别为89.2%和0.86‰。
（六）力促发展环境优化，“五个XXXX”亮点纷呈
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打造宜居宜业环境，全面推进“五个XXXX”建设。宜居XXXX方面：扎实推进“蓝天、碧水、宁静、绿地”专项行动，城区空气质量优良天数达到319天，綦河水质显著改善，新增城区绿化面积101万平方米，人均公共绿地面积提高到12.2平方米。开发建设高档住宅小区12个，获“市詹天佑优秀住宅小区”金奖一项。畅通XXXX方面：同步推进出境路、经济路、便民路建设。渝黔高铁建设、三万南铁路改造启动。万梨公路XXXX段、古剑山西山大道等开工建设。新建县、村两级通畅工程141公里和123公里，村道硬化率提高到57.6%，村通客车率达到82.8%。森林XXXX方面：新建森林工程15.2万亩，累计完成30.8万亩。其中，城周森林屏障新发展1万亩，累计达到2.1万亩；新发展通道绿化1.9万亩，水系绿化1.1万亩，苗圃0.3万亩；注重农村特色经济林建设，新发展花椒2.6万亩、木瓜2万亩、尾巨桉速丰林4.8万亩。森林覆盖率提高到37.6%。组织捐款1.27亿元，开展“绿化长江·重庆行动”。平安XXXX方面：强化社会治安综合治理，建立大调解工作体系，狠抓矛盾纠纷化解，成功调解民事纠纷1.7万余件。推动社会治安管理创新，组建交巡警平台5个，完善公共安全视频图像系统，新安装监控摄像头1033个。深入推进“安全保障示范县”创建工作，安全生产形势稳定向好。全面完成“五五”普法任务。健康XXXX方面：全面实施街道卫生院基本药物制度，城乡居民公共卫生均衡化服务实现全覆盖。启动县人民医院“三甲”创建。组建国民体质监测站，完成1680人体质监测任务。县体育中心开工建设。新建成学校塑胶运动场15片8.1万平方米、农村体育场45个、社区健身路径38条。
（七）加强干部作风建设，行政机关效能提升
深入贯彻《依法行政实施纲要》，依法行政、政务公开等工作取得新成绩。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。
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办理人大代表建议255件、政协提案357件，代表、委员回执率达100%，满意（基本满意）率分别达到99.5%和100%。健全监督激励机制，完善考核评比办法，创新工作推动模式，干部队伍干事创业热情进一步高涨。充分发挥行政监察作用，查处违纪违法案件18件。全面加强机关作风效能建设，行政审批效率、服务水平不断提升。
国防动员、兵役、统计、机关事务、外事、新闻出版、气象、工商、质监、食品药品监督、盐务、通信、电力、档案史志、保密、民族宗教、侨台、老龄、残疾人、工会、青年和妇女儿童等工作也取得新的成绩。
各位代表，2010年是本届政府任期的第四年，也是“十一五”规划收官之年。五年来，全县经济发展实现重大跨越。GDP在2005年的基础上翻了一番。财政收入一年一大步，五年增长9.3倍。工业总产值接连跨越100亿、200亿元台阶，增长1.5倍。固定资产投资累计完成355亿元，是“十五”期间的2.8倍。社会消费品零售总额翻了一番，跨上50亿元台阶。与此同时，体制机制改革全面深化，对外开放取得重大突破，社会事业协调发展，经济社会发展迈上了新的台阶。这五年，是XXXX解放思想、开拓创新，内生发展动力明显增强的五年；是凝心聚力、真抓实干，夯基立柱成效卓著的五年；是深化改革、扩大开放，借智借力发展取得丰硕成果的五年；是牢记宗旨、情系百姓，促进社会民生显著改善的五年。
成绩来之不易，凝聚着市委、市政府的深切关怀，是县委正确领导，人大、政协监督支持，全县上下艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民和外来建设者、武警官兵、公安干警表示崇高的敬意！向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、离
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退休老干部、老同志和各界人士，表示衷心的感谢！
二、努力开创“十二五”科学发展新局面
“十二五”是XXXX站上新起点、实现赶超跨越、全面建设小康社会的重要历史时期。综观国内外形势，世界政治经济格局正在进行深刻调整，和平、发展、合作仍是时代潮流，经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破。中国经济加速崛起，推动科学发展成为时代强音。重庆正处于多重机遇汇集的战略机遇期，“加快发展”、“率先发展”的基础坚实、势头强劲。在宏观环境总体有利的大背景下，XXXX区位、资源、产业基础等优势更加凸显，跨越式发展的态势已经形成，我们有条件、有信心、有能力实现赶超跨越。
当然，我们也要清醒地看到，国际金融危机影响仍在持续，国内外宏观环境中各种不确定因素仍然较多，XXXX发展还面临着诸多困难和挑战。兄弟区县你追我赶，区域竞争压力空前；产业结构不尽合理，生态环保约束加剧；人才瓶颈逐步凸显，科技创新活力不够；社会建设欠账较多，信访稳定压力较大；束缚改革发展的思想障碍和体制障碍仍然存在，转变政府职能、提高执行力还任重道远。我们必须科学判断和正确把握形势，以高度的历史责任感，更加奋发有为地推进XXXX科学发展。
根据县委建议，今后5年全县经济社会发展的总体思路是：以加快科学发展为主题，以加速转变经济发展方式为主线，以加大改革创新为动力，走民生导向发展之路，着力增强综合实力，着力加快“五个XXXX”建设，着力提升卫星城市功能，着力建设开放型产业聚集地，着力推进统筹城乡改革，促进全县经济社会快速赶超跨越，实现全面
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建设小康社会的宏伟目标。其主要标志：一是实现“四个翻番”。期末地区生产总值达到500亿元，人均地区生产总值达到8200美元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到32000元和12700元，四项指标均在2010年基础上翻一番。二是努力把XXXX建设成为名副其实的主城卫星城、开放南大门、区域增长极、幸福小康区。
要实现上述目标，今后五年我们必须准确把握“突出推进经济结构战略性调整，突出提升卫星城市功能，突出强化基础设施建设，突出推进城乡统筹发展，突出民生导向发展，突出深化改革扩大开放，突出资源节约利用和生态环境保护”的基本要求，全面推进各项战略任务：
（一）推进发展方式转变，促进经济结构调整和产业结构优化升级 着力改造提升传统优势产业。以转变发展方式引领新型工业化道路，加快传统优势产业优化升级，建设重庆重要的现代产业基地。齿轮机械产业要走加快高新技术引进和提升自主研发能力相结合之路，提升产业核心竞争力，增强整车配套能力，巩固提升重型汽车零部件制造，大力拓展中、轻、微型汽车和摩托车零部件、齿轮变速箱研发制造，推动整机零部件一体化发展，建成名副其实的中国西部齿轮城和主城汽摩产业配套区。冶金产业要围绕旗能电铝、重冶铜业、四钢钢业等骨干企业，加快技术创新，突出节能降耗，延长铝、铜、硅钢产业链，培育有色冶炼产业集群，建成主城有色金属冶炼加工区。能源产业要在立足已有化石能源产业积淀、加快千万吨级煤田建设、发展煤电一体化的基础上，大力发展以水电为主的清洁能源，全力支持中峰蟠龙抽水蓄能电站、竹米口水电站等重点项目建设，积极推进煤层气、天然气开发利用，提高绿色、低碳能源占比，打造主城动力供应保障区。与此同时，加速推进煤化工、食品加工等重点产业发展。
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