90%以上，建立覆盖城乡的参保、就医、报账“一卡通”，逐步提高城乡医保报销比例。实施城镇职工医疗保险政策市县对接工作。城乡低保实现“应保尽保”。启动社会福利中心、救助站建设和殡仪馆迁建，建成1家残疾人康复中心。
各位代表！增进福祉、改善民生是政府义不容辞的责任。今年，我们将着力实施十大民心工程：一是实施就业创业工程，解决5000人就业，新发展微型企业1000户。二是实施扶农助农工程，全面完成13个村整村脱贫。三是关爱留守儿童，新建农村留守儿童爱心家园10个。四是加快保障性住房建设，建成公租房、廉租房20万平方米，解决2万名低收入群众住房问题；改造各类棚户区50万平方米，改善2.5万名棚户区群众住房条件。五是加大农村道路建设，整治农村泥结路400公里，硬化农村道路200公里，建设农村便道500公里，安装安全防护栏200公里。六是实施社会保障工程，城乡居民养老保险实现全覆盖。七是解决城区“大班额”问题，完成九龙小学、沙溪小学、中山路小学改扩建。八是解决城区“卖菜难”问题，建成1家城区农产品直销市场。九是关注精神健康问题，启动县精神病医院改扩建，新增床位180个。十是加快城乡居民饮水工程建设，解决7.5万人饮水安全问题；整治农村水利灌溉渠系300公里以上。
（三）创新社会服务和管理，推进各项事业协调发展。坚持以人为本，推动社会事业全面协调发展，是落实科学发展观的内在要求，是XXXX实现赶超跨越的重要支撑。
坚持优先发展教育事业。加大教育投入，财政对教育投入占GDP的比例保持在4%以上。加快幼教事业发展，推进街镇公办幼儿园建设。努力改善办学条件，中小学校舍标准化达标率上升到70%，建设农村标准化寄宿制学校10所。全面实施义务教育阶段学生“一周一奶一蛋”
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工程。大力发展高中阶段教育，启动职教中心建设，推进中职免费教育，初中毕业升高中比例达到90%以上。推进南方翻译学院建设。
努力推动科技创新。加大科技投入，营造鼓励科技创新的政策环境。加快实施齿轮、冶金、农产品加工业等产业的科技创新、成果转化、研发平台建设三大科技工程，增强产业和产品的竞争力。推广质量认证体系，实施品牌商标创建，新培育重庆市著名品牌、知名商标5件以上，推动“綦齿”、“老四川”、“饭遭殃”争创“中国名牌”、“中国驰名商标”。
加快人口卫生事业发展。巩固市级计划生育优质服务先进县创建成果，强化人口计生服务，提高出生人口素质，遏制出生人口性别比失衡问题，出生人口符合政策生育率达到89%以上，男女性别比控制在106∶100之内。推进县人民医院“三甲”创建，新建标准化卫生院2个、村（居）卫生室30个。
积极发展文化体育事业。深入开展“唱读讲传”活动，继续实施“文化五送”，完成农村“广播村村响、电视户户通”攻坚，广播电视覆盖率达95%以上。繁荣文艺创作，加速版画创意园、版画村打造。推进城乡群众性体育健身设施建设，完成体育中心主体工程，新建村居健身路径35条、农村体育场40个。积极开展各类文体活动，举办第三届版画艺术节。创建市级文明县城。启动市级文化先进县创建。
确保社会安全稳定。强化社会治安防控体系建设，严厉打击各类刑事犯罪。完善下访接访机制，落实信访稳定责任，有效化解社会矛盾纠纷。全面启动“六五”普法。狠抓安全生产管理，强化隐患排查整治，杜绝重特大安全生产事故发生。加强预案管理，切实提高应对突发公共事件能力。
同时，做好国防动员、兵役、统计、机关事务、消防、外事、新
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闻出版、气象、工商、质监、食品药品监督、盐务、通信、电力、县志、档案、保密、民族宗教、侨台、老龄、残疾人、工会、青年和妇女儿童等工作。
（四）进一步提升行政效能，全面加强政府自身建设。踏上新征程，实现新跨越，是全县人民赋予政府光荣而神圣的职责。我们深感使命崇高，重任在肩。我们将牢记宗旨、执政为民，恪尽职守、开拓创新，努力打造为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的政府。
建设学习型政府，大力提升推动科学发展的能力。我们要进一步营造学习氛围，践行学习制度，增强学习实效，提高发展经济和驾驭复杂局面的能力，造就一支政治坚定、视野开阔、作风过硬、执行有力的公务员队伍。要大胆解放思想，创新观念，立足XXXX实际，遵循经济规律，拓宽发展思路，突破体制机制障碍，破解发展瓶颈制约，推动XXXX科学发展。
建设法治型政府，大力提升依法行政水平。坚决执行县委决定，自觉接受人大、政协监督。健全政府咨询、听证、调研制度，完善决策跟踪、评估、反馈机制，促进决策民主化、科学化。进一步加强规划建设、治安管理、安全生产、食品药品安全等重点领域的行政执法，规范行政自由裁量权，加强执法监督和行政复议工作。深入推进政务公开，加强电子政务工作，健全新闻发布会制度。加强审计、监察等内部监督，强化社会监督，将政府公权力置于人民群众的监督之下阳光运行。
建设效能型政府，大力倡导求真务实的作风。进一步转变政府职能，健全政府职责体系，优化行政服务机制，加强行政效能监察，切实提高行政审批服务效率。构建赏罚分明的目标管理制度，加大政务督查和行政问责力度。切实精简会议，改进文风会风，集中精力抓发
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展。认真落实“三项制度”，深入开展“三项活动”。
建设廉洁型政府，大力惩治和有效预防腐败。进一步健全体制机制，着重加强对公共资源配置、公共资产交易、工程招投标等领域的制度完善、工作监管、审计监察，堵塞漏洞，从源头上预防腐败。严肃查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职行为，继续推进纠风工作，树立政府清正廉洁的形象。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。各位代表，重庆正在快速崛起，XXXX赶超跨越发展的画卷已经展开，让我们在市委、市政府及县委的坚强领导下，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，奋力争先，为全面建成小康社会而努力奋斗！
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（共印850份）
县十六届人大六次会议秘书处 2011年1月15日
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