邻地区交通互动、产业互动，合作开发资源，共同争取布局一批基础设施和重大产业关联项目。加强与大型企业集团、科研院所的合作，创新招商引资机制，提高招商引资质量和水平。
（六）推动文化大发展大繁荣，建设特色文化强县
建设社会主义核心价值体系。加强理想信念教育，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，大力践行社会主义荣辱观，坚定社会主义先进文化前进方向。深入开展文明创建活动，打造提升农村“百里文明长廊”。
繁荣公共文化事业。创建市级文化先进县。进一步完善公益、均衡、覆盖全社会的公共文化服务体系，创建一批特色文化街区、特色文化广场、特色文化基地。深入开展“唱读讲传”和“文化五送”活动，丰富群众文化生活。加强互联网、手机等新兴传媒建设、管理和运用，提高先进文化传播能力。加强文化遗产保护开发利用，传承历史文脉。
打造特色文化创意区。以农民版画为核心文化要素，推进版画与传媒、旅游、娱乐等产业的契合，加快产业化进程，做大做强版画产业。支持影视、出版、演艺、动漫产业发展，培育一批文化龙头企业，构建文化产业集聚区。
（七）突出资源节约利用，切实加强生态环境保护
强化资源节约利用。构建资源节约型生产方式和消费模式。科学规划、有效控制建设用地，保障耕地红线，推进城乡建设用地增减挂钩。加快煤炭、铁矿、天然气等地质资源的勘查和保护，有序推进开发利用。全面加强节能、节水、节材管理，落实节能目标责任制，力争单位GDP能耗和工业增加值能耗持续下降。
加强环境保护和生态建设。大力推广节能减排新技术，提升传统产业节能降耗水平。加强新上项目节能降耗评估审查，从严控制高能
１６
耗产业。全面推进城区、城周、农村、通道、水系、苗圃森林工程，建设主城“负氧离子库”，促进石漠化地区、工矿采空区生态修复。抓好饮用水源保护和綦河流域环保综合整治。开展大气污染联防联控，降低CO2、SO2等排放强度。全面推行生活垃圾“村（居）收、镇（街）运、县处理”机制，无害化处理率达到95%。制定生态保护规划，划定基本生态保护线，建立生态环境补偿机制，实现经济增长与环境承载良性互动。
三、奋力做好“十二五”开局之年工作
今年是本届政府任期最后一年，抓好经济社会发展各项工作，意义十分重大。今年主要预期指标是：全县生产总值210亿元，增长19%；地方财政收入36亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到18550元和7060元，分别增长14.5%和16%；居民消费指数涨幅控制在4%以内。重点抓好四个方面的工作：
（一）推动经济发展再提速，为“赶超跨越”开好头、起好步。今年既是“十二五”的开局之年，也是XXXX夯基立柱、站上新起点后，实施“赶超跨越”发展的起步之年。我们必须以转变经济发展方式、加快结构调整为引领，把握经济发展的关键环节，推动县域经济提质提速发展。
坚定不移做大做强工业经济。积极推动产业结构优化升级，着力抓好一批具有带动性、扩散性的重大项目，形成战略性主导产业集群，增强工业经济整体实力。加快松藻千万吨级矿区、旗能电铝、华强化肥技改等40个重点工业项目建设，确保易高煤层气开发、工业副石膏循环产业链等一批项目建成投产，切实做好中峰蟠龙抽水蓄能电站、
１７
重庆电厂搬迁等重大项目开工建设准备。稳步推进工业园区建设。完成信息产业园6万平方米标准化厂房、渝黔高速桥河（古剑山）出口、西齿大道、拓展区大道和生活服务区建设，完成“綦齿园”基础设施建设，签约企业全部入驻。“一区六园”新增入园企业25家，入园企业完成投资25亿元，产值突破100亿元。大力引进国家高新技术项目、“863”计划项目，优先发展IT信息产业，加快IT信息园基础设施建设。大力开展招商引资，促进重大项目落地，实际利用县外资金规模达80亿元以上。全县工业固定资产投资增幅达到30%以上，工业总产值增幅达到35%以上。
大手笔推进城市建设。启动城市骨干环线规划建设，动工建设通惠至二环快速通道、XXXX二桥、枣园大道等交通基础设施，着手构建中等城市交通骨架。开工建设通惠河城市亲水休闲带状公园、新城次干道、地下管网、污水处理厂、供电设施、垃圾处理场等设施，启动通惠新城开发。完成半边街改造，启动二桥片区、糖果厂片区、教委片区、桥河片区旧城改造。全面完成“四线一圈”（城区高速公路沿线、九龙大道沿线、綦河沿线城区段、綦鸡公路沿线及县政府周边街道）环境综合整治和城区次干道“白改黑”工程。建成营盘山广场、枣园广场，建设一批小公园、小广场，新增城区绿地100万平方米以上，显著提升城市品质。创建国家级卫生县城、市级森林城市、市级环保模范县。按照“五个一”、“六个有”和“缺什么建什么”的要求，强力推进市级中心镇和县级特色镇基础设施建设，建成6个市民广场、5条绕城公路、8座达标水厂、7个农贸市场。新建农民新村21个。
强势推动第三产业大发展。把旅游产业作为县域经济支柱产业来打造。全力推进古剑山开发，加快高尔夫球场、风情小镇、五星酒店等项目建设，规划并推动主题公园、文体训练基地、避暑养生中心等
１８
项目实施。有序开发横山、丁山、高庙等高山避暑基地。启动老瀛山开发总规编制。加快东溪古镇古街区和峡谷休闲区保护与开发，力争打造成为5A级景区。建设县城至清溪河水上旅游观光线。新开工建设星级酒店2家。基本建成国家地质公园。大力发展金融保险、商贸物流、电子商务、连锁经营，促进现代服务业发展，推动消费升级和商业业态升级。启动农产品综合批发市场建设，基本建成营盘山广场购物会展中心。完成30个农产品市场改扩建工作，深入推进万村千乡市场信息化工程，继续实施家电（汽摩）下乡和家电以旧换新，争创全市家电（汽摩）下乡模范县。力争第三产业对GDP的贡献率提高3个百分点以上。
加速发展现代农业。倾力打造“二园三业一基地”。将食品工业园建设成为“全国农产品加工示范基地”，并获授牌。推进现代农业示范园建设，打造（打通—石壕）木瓜、（赶水—扶欢）草蔸萝卜、（东溪—郭扶）辣椒等“七大产业带”，发展10个万头规模养殖场（小区）、10个种养殖科技示范园、10个万亩产业示范区。推进市级蔬菜标准化示范园和粮食高产示范片建设。新发展农民专业合作社10个、龙头企业10家，新增规模经营2万亩。
有效破解发展要素瓶颈制约。进一步优化金融生态环境，推动政府融资改革创新，拓展信托、金融租赁等融资渠道，推进渝南资产公司、东部新城公司等政府性公司市场化、实体化改革，加强政府投资项目监管，从严防范政府债务风险。加强税费征管，强化综合治税，加大财政性资金统筹力度，提高资金使用效益。加强土地整治、复垦工作，完成1万亩土地复垦任务，保障全县经济社会发展用地。继续开展干部队伍和企业家队伍高端培训，建立政府、企业多渠道引进人才的激励机制，年内实现高端人才引进有效突破。高度重视节能减排
１９
和生态修复工作，多渠道做好重大项目环保协调，保障发展之需。
（二）走民生导向发展之路，大力保障和改善民生。坚持把增进群众福祉放在政府工作的首位，进一步加大财政对民生的投入，让全县人民共享改革发展成果。
大力扶持就业创业。整合各类培训资源，开展职业技能培训，年内培训各类人员1万人次以上。大力开发城管、协警、校园保安等公益性岗位，政府性工程和辖区内企业优先安排县内劳动力，力争年内新增就业岗位2.5万个。广泛开展就业服务，举办各类招聘会10场次以上。强化对“4050”、高校毕业生等重点人群就业援助，动态消除城镇零就业家庭。全面落实各项扶持就业创业政策，扩大小额信贷规模。
完善住房保障体系。加速公租房、廉租房、安置房建设和煤矿、工矿、城市棚户区改造，确保群众如期住上质量合格的新房。完成1685户农村“巴渝新居”建设和2597户农村危旧房改造。增加普通商品房供给，支持自住和改善性购房需求，新开工商品房110万平方米，销售100万平方米以上。
改善农村发展条件。把水利建设作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为基础建设的重点任务，把严格水源管理作为水利工作的重要举措，实施水利建设大会战，启动建设一批重点水利工程。整治病险水库5座，新增蓄水10万立方米，新增和恢复灌面3.3万亩。新建农村沼气池3000口。提升农村金融服务水平，加快老乡场金融自助服务网点布局，推进农房产权、林地承包权、土地承包权“三权”抵押贷款工作。加大“赶场车”投放力度，新增农村客运线路12条，实现277个行政村通客车。
提升社会保障水平。全面启动城乡居民养老保险工作，确保农村60周岁以上的老人按月领取养老保险金。城乡居民医疗保险参保率达
２０