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项目经理人选等进行综合评价，优选出具有技术力量强、施工队伍精、财务实力雄厚、信誉好、报价合理的承包方。
投标单位在投标时要注意下列事项： （一）、必须提交的文件和资料： 1、建筑企业资质证书； 2、外地施工企业进郑许可证； 3、企业营业执照； 4、安全生产许可证；
5、委托代理人授权书（见第五章B）； 6、项目经理委任书（见第五章C）； 7、企业概况及公司组织结构；
8、企业职工人数（包括管理人员、技术人员、技术工人及平均技术等级）；
9、拟派项目经理及本合同工程任职的主要人员个人简历，承担过的工程项目简介，技术职称资质证书的复印件，个人身份证复印件，并验原件；
10、项目准备使用的民工队伍情况简介，必须说明麦、秋季是否可以确保不放农忙假； 11、企业自有主要机械设备一览表及拟投入本合同工程的主要施工机械表及用电负荷要求； 12、企业近三年承建的主要获奖工程一览表； 13、现有在建工程一览表；
14、自有资金情况及财务状况表（见第五章D）； 15、诉讼记录表（见第五章E）。 （二）、投标函的主要内容
1、投标书（见第五章A）、综合说明；
2、各单项工程预算价、合价；各单项工程报价、总报价；投标工期、质量等级； 3、工程预算书
工程预算书具体要求如下：
(1)应分单体分别编制预算，分单体逐一进行报价汇总； (2)工程预算书必须有详细的预算编制说明；
(3)预算书分土建、安装专业分别编制，其中土建按照主体工程±0.00以下（有地下室
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的为地下室顶板以下含顶板）、主体工程±0.00以上（有地下室的为地下室顶板以上，不包括砌体和各项措施费）、装饰工程分别编制预算（含砌体、技术措施费等），分别汇总预算价（要求见第五章F）；安装按不同的专业（水、电、暖通等）分别编制。
(4)预算软件统一使用广联达套价软件，竖向打印格式，并提供相应电子文档光盘,随投标文件一并密封递交，并采取防护措施，以防损坏； 4、施工组织管理机构图、人员、机械设备配备表；
5、施工组织设计及双代号时标网络计划图，确保进度的具体措施，特别是赶工措施； 6、质量、安全管理体系图，质量、安全技术保证具体措施；创建“河南省建筑安全文明施工标准化工地”的具体措施和专项方案。 7、主要材料用量；（见附表）
8、减少噪音措施；泥浆、垃圾及时外运措施； 9、投标承诺及优惠条件。
（三）、有下列情况之一者投标书无效 1、未按时提交投标保证金的； 2、未密封；
3、无单位和法人代表（或委托代理人）的印鉴； 4、未按规定格式填写、内容不全、字迹辨认不清； 5、逾期送达；
6、投标书中无质量等级的；
7、投标书中未报工期及相应双代号时标网络计划图的； 8、未提交招标人要求提交的文件和资料的； 9、投标报价整体优惠率低于10％的； 10、其它不符合要求的标书。 （四）、投标纪律：
1、实行公平竞争，反对不正当竞争； 2、招标单位及工作人员拒收礼品、馈赠；
3、投标单位不得串通作弊、哄抬标价，一经发现，取消投标资格并没收其投标保证金。 五、合同授予
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1、本工程合同将授予经过招标人确定的中标单位。
2、接受和拒绝投标的权利：招标人在发出中标通知书之前有权拒绝和接受任何投标，宣布投标无效或者拒绝所有投标并对此产生对投标人的影响不承担任何责任，也无须向任何人解释原因，但投标保证金（含中标签订合同保证金）将不被扣除。
3、中标通知书：评标结束经过批准后，招标人将向中标人发出中标通知书，确认其投标已被接受。未中标的投标人，招标人在与中标单位签订合同后七日内，通知投标人并退还投标保证金。
4、中标通知书是合同文件的组成部分。
5、中标人收到中标通知后，应当按照招标文件要求补足中标签订合同保证金，在规定时间内与招标人签订合同, 合同签订后中标签订合同保证金转为履约保证金。
6、建设工程施工合同和补充协议书在双方签字后成立，在中标人完全交纳了履约保证金后生效。中标人未按照规定交纳中标签订合同保证金并与招标人签订合同的，招标人有权宣布中标无效并没收所有保证金。在此情况下，招标人有权将合同授予其他投标人或者重新组织招标而不承担任何责任。
7、在签订合同文件的同时，中标人必须与招标人签订《安全文明施工奖罚管理办法》以及《工程施工质量、工期控制奖罚管理办法》，该文件由招标人制定，中标人签字确认后成为合同文件不可缺少的组成部分。拒绝签字确认上述办法，招标人有权宣布中标无效，并没收所有保证金。
8、中标人违背本招标文件或者合同中关于工程分包、转包、项目经理责任、商业贿赂、不正当竞争、工程质量和工期控制、文明施工等要求中一项或者多项规定的，履约保证金的处罚或者其他违约处罚措施的结果将进行累加，中标人应承担累加处罚的全部责任。 9、商业贿赂和不正当竞争行为：
（1）无论是在投标过程中或者合同履行期间，严禁投标人（或中标人）向参与招标工作的有关人员或者招标人的工程管理人员采取给予好处、中介费用、介绍费用等其他方式以使自己在投标中或者在合同履行中取得不当利益。
（2）投标人严禁以任何方式串通投标，损害招标的公正性和竞争性，或者以任何方式影响其他人参与正当投标。
（3）上述行为一经发现，招标人有权取消投标人的投标资格并没收所有保证金；中标人存在
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上述情况，招标人有权中止合同，除没收保证金外，中标人应承担合同标价5%的违约金；招标人要求继续履行合同的，中标人应当继续履行合同至终结，但并不免除中标人的责任。
第三章 招标工程概要以及投标文件实质性要求
一、总则
1、根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》，结合招标单位具体情况制定本招标文件。 2、工程造价控制办法
⑴ 严格按照现行定额、政府公布的市场价格信息、招标人暂定材料价格表及招标人规定的取费标准编制预算；
⑵ 投标优惠率应在投标预算价的基础上确定。投标优惠率＝（1-投标价/投标预算价）*100%；合同优惠率=（1-合同价/投标预算价）*100%，中标单位在合同执行过程中执行合同优惠率； ⑶ 在合同实施期间，合同价将不予调整，本工程将采取固定价格（固定总价）合同，本工程竣工结算时，只计算设计变更和现场签证增减部分以及材差调整（合同附件中规定的允许调差材料）部分，不再对投标预算书及中标价、标底价进行工程量和单价重新核对，但中标人在投标预算书中多报（施工图和发包范围中没有的内容和项目）部分，招标人有权单方面按投标预算书中相应的工程量、单价、总金额及相应的优惠率予以扣减，无需经过中标人同意。 竣工工程结算价＝合同价+变更、签证增减金额+允许调差材料材差调整金额-各种应扣款项。 ⑷甲方给定暂定价格的材料按甲方认定价进行调差，具体办法见本章第四条；钢筋按主体（即基础垫层至结构封顶）工程正常施工阶段相应信息价进行调差，具体办法见本章第十二条。 (5)其他材料不随市场波动和政策变化而进行调整。 3、有效投标预算：
本工程杜绝在投标预算中采用不平衡报价策略，依招标人所做的“标底”为基准，投标预算价在标底预算价的103%～95%范围之间，且投标预算主要材料（报价表所列材料）分析用量在标底分析用量的105%～95%范围之间，投标预算中没有明显缺项、漏项和多项等情况的投标预算称为有效投标预算；有效预算平均值指全部有效投标预算和招标人标底预算的算术平均值，招标人将依据有效预算平均值并考虑正常市场优惠幅度后作为评价投标人最终优惠后报价是否低于成本价。
4、投标单位要依据自己的投标预算，结合自身管理水平和市场因素合理报价，本工程采取合
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理低价中标，但低于成本价除外。
5、参加投标的施工企业必须具有独立的法人资格和相应的施工资质。
6、投标单位应认真审阅招标文件中的所有条款、合同条件和图纸。图纸中设计做法不清楚需明确完善的内容，投标单位应在招标答疑时以书面形式明确提出，由甲方明确做法并计入投标报价，否则视为投标单位在投标报价中已按照相关施工规范要求进行完善并计取相应费用。如招标文件或图纸前后有不一致之处，中标人投标时未及时提出，施工中应按对招标人有利的做法施工或者按招标人要求的做法进行施工，结算时费用不作调整。在施工过程中招标人对原设计图纸内容的进一步明确做法或明确材料标准的说明及要求，不视为工程变更，不计取费用。招标人享有对此招标文件的解释权，在合同实施期间，甲乙双方对招标文件理解产生异议时,若存在两种或两种以上解释时,以对招标人有利的解释为准。
7、投标单位编制的投标文件，必须符合本招标文件的要求，否则，其投标文件将被拒绝。 8、投标单位应承担其投标活动所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标单位不承担上述任何费用。
9、中标工程不允许转包或肢解转包，如需分包，必须经建设单位同意。
10、项目经理及配合项目经理工作的其他技术、经济、管理人员必须经过招标人及监理方的考察和同意，一旦进驻工地，未经招标人和监理机构同意不得随意调离。项目经理在本项目未竣工交付之前不得担任其他同期项目的项目经理，否则处罚50万元，同时没收履约保证金。 11、中标单位必须说明本工程拟使用的民工队伍来源，并保证无论施工进度、工期是否可以满足招标单位的要求，民工一律不准在麦、秋农忙季节放假而造成工程事实处在停工状态。 12、中标人负责办理质检报告，期限为自正式验收之日起49个日历天之内，超出50个日历天的，每超出一天，乙方赔偿甲方损失伍万元/天。
13、中标人在收到中标通知后15天内，应与招标人签订合同协议书。如果中标人未能遵守本条规定，招标人可宣布其中标无效，该中标人将承担违约责任，并被没收中标签订合同保证金，在此情况下，招标人有权将合同授予下一个预期的中标人，或者重新组织招标。 14、投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。如发现投标人有上述不正当行为，将取消其投标资格或中标资格，并没收保证金。 二、工程概要
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