申请启动规划修改程序。
提出进一步完善规划实施建议和措施 分析舟山市规划实施取得成效及存在的问题 定量评估结果 主要规划控制指标实现程度评估 规划综合效益实现程度评估 重大项目重点工程实现程度评估 中心城区规划控制指标实现程度评估 规划空间布局实施情况评估 现行规划与未来发展趋势协调性评估 定量评估 主要规划指标预警 定位、定性 分析 典型案例分析 确定实施评估内容、评估指标及评估方法 舟山市经济社会发展形势和土地规划实施情况分析 调查、收集、整理基础资料 形成舟山市土地规划实施评估结论 如需修改规划，申请启动规划适时修改程序 图1-1 舟山市土地利用总体规划实施评估流程图
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二、规划指标实施情况定量评估
（一）评估指标选择
根据部规划司《土地利用总体规划定期评估和适时修改试点工作指南（试用）》和《关于浙江省舟山市土地利用总体规划评估修改试点工作方案意见的函》（国土资规函?2012?10号）和省国土资源厅《土地利用总体规划实施评估技术指南（征求意见稿）》的要求，结合舟山群岛新区的土地利用特点，同时经过多次专家论证，最后确定了舟山市级土地规划执行的评价指标体系。
市级土地利用总体规划评估重点是规划对区域土地利用的宏观指导和区域间用地协调，因此指标体系应侧重于区域宏观调控。
舟山市土地规划指标的选择遵循了全面性原则、代表性原则和可比较性原则，最终选取了18个指标组成规划实施评估指标体系。舟山市级规划指标体系可分为规划控制指标实施、规划效益、重大工程重点项目和中心城区规划实施指标四类指标。
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表2-1 舟山市土地利用总体规划实施评估指标体系
评估指标 耕地保有量完成情况 基本农田保护面积完成情况 规划控制指标实施 新增建设占用土地规模控制情况 耕地占补平衡完成情况 地区生产总值平均增长率 经济 城市化率 人均城镇工矿面积 人均农居点面积 规划效益 闲置、批而未供土地占总建设用地量 生态环境安全控制区面积 生态 森林覆盖率 规划局部调整率 重大工程重点项目 重点建设项目实施个数 中心城区规划实施 新增建设占用土地规模控制情况 城乡建设用地规模控制情况 海涂围垦面积完成情况 集约节约 万元二三产业增加值用地量 城乡建设用地总规模控制情况 计算公式 4
（二）评估指标权重确定
舟山市规划实施评估指标的权重确定采用特尔斐法，通过对评估指标的权重进行多轮专家打分，按下面的公式计算权重值：
?Ewi?式中：
j?1nijn
wi ——第i个评估因子的权重； ——专家j对于第i指标的打分；
Eijn ——专家总数。
（三）评估指标数值来源
规划评估指标的数值采用经过认可的官方统计数据，包括统计年鉴、各类土地调查成果、各部门发布的统计报告和国土部门的汇总上报资料。
（四）计算结果
1、评估指标的模型建立
考虑土地规划评估的系统性，评估指标覆盖面较广，因此采用多因素综合评判模型作为土地规划实施评估的模型。具体公式为：
式中：P——评估分值
——第i个评估因素作用分值
——第i个评估因素作用权重值
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2、评估指标的标准化和计算结果
由于各评估指标反映不同的评估内容，有不同的评估标准和量纲，相互之间不能直接比较，需通过标准化将其转化为可比量纲。
（五）定量评估结论
舟山市土地规划实施情况定量评估结果为71.09分，舟山市土地规划实施情况定量评估结果为良好。为了找出规划实施中存在的问题，对各个评估指标进行具体的分析：
1、规划控制指标
舟山市规划主要控制指标执行情况总体良好，耕地保有量、基本农田保护任务、耕地占补平衡任务都符合规划要求。
舟山的农居点复垦工作难度大、推进慢，而新增建设用地量较大，使得舟山市的城乡建设用地增加较快，缩减速度慢，城乡建设用地总规模难以控制。
2、规划效益
规划实施期间，舟山市经济发展和城镇化建设推进的速度较快，地区生产总值平均增长率明显高于浙江省平均水平，特别是“十一五”期间，舟山市的地区生产总值增长率为14.3%，居浙江省首位；舟山市生态环境保护情况良好，有效的保护了规划的生态安全控制区；舟山市规划局部调整情况良好。
舟山市土地集约利用程度还有待提高，这与临港型产业用地容积率偏低和海岛农村居民点分布较为分散有关。
3、重大工程重点项目
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