舟山市重点项目执行进度较慢，主要是因为项目报批程序多、周期长，并且近年来项目建设用地的土地征收实施较为困难。近年来舟山市海涂围垦难度加大，且年度建设围海指标较少，因此围垦整体进度不佳,至评估时点，已围成海涂面积只占规划围垦海涂面积的30%。
4、中心城区规划实施情况
中心城区新增建设用地规划引导作用明显，但由于城乡建设用地缩减困难，建设用地增加速度快，城乡建设用地规模仍然难以控制。
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三、规划指标预警
为了对规划指标进行动态监控，及时反映规划指标存在的“警情”，在规划实施效果定量评估的基础上，对土地规划指标中约束性指标进行预警。根据监测结果设定强警、中警、轻警、无警四级警情，预警标准表主要参考浙江省国土资源厅的《土地利用总体规划实施评估技术指南（征求意见稿）》。
舟山市级、县级规划预警内容主要为耕地指标预警、新增建设占用土地指标预警、城乡建设用地规模指标预警和人均城镇工矿、人均农居点指标预警。
（一）耕地保护指标预警
舟山市2011年耕地面积加上可调整农用地面积，才能达到规划耕地保有量面积；根据耕地后备资源调查资料，舟山本区域内除海涂围垦外，其他的耕地后备资源比较匮乏，依据耕地预警标准表判断，舟山市的耕地处于中警状态。
（二）新增建设占用土地指标预警
根据计算，按照目前的新增建设占用土地指标的使用速度发展，规划期末所需新增建设占用土地面积为上级规划下达规模的1.95倍；舟山市新增建设占用土地数量已经达到中警，非常接近强警范围。
（三）城乡建设用地规模指标预警
舟山市2011年的城乡建设用地总规模已经严重“倒挂”，现状的
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城乡建设用地规模是规划期末城乡建设用地规模的1.67倍，舟山市的城乡建设用地规模已经达到强警标准。
（四）人均城镇工矿、人均农居点指标预警
1、人均城镇工矿用地预警
舟山市2011年的人均城镇工矿面积是规划基期年人均城镇工矿的1.27倍，舟山市的人均城镇工矿用地处于中警状态。
2、人均农居点用地预警
舟山市2011年的人均农居点用地基期年人均农居点面积的1.3倍，舟山市的人均农居点用地处于中警状态。
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四、规划空间布局评估
（一）全市规划空间布局执行情况评估
根据舟山市2006-2011年已经报批的新增建设占用土地面积统计数据，舟山全市剩余的22%的新增建设占用土地指标。
从目前已经报批新增建设用地情况看，普陀区、定海区、岱山县已经使用的新增建设用地数量较多，特别是舟山本岛、金塘岛、六横岛等几个大岛，已经使用的新增建设用地超过规划下达指标的70%。
（二）中心城区规划空间布局执行情况评估
舟山市的中心城区范围包括临城、昌国、解放、环南、城东、盐仓、沈家门、勾山、东港、朱家尖街道和双桥镇，土地总面积为36715.35公顷。中心城区2006—2011年已经执行的新增建设用地占总新增建设占用土地指标的58%。
临城新区和普陀城区已经使用的新增建设用地数量上较多，分布也较为集中，临城新区是舟山市政治、文化、教育、服务中心，现代化海岛生态新城，因此规划的建设用地使用速度较其他城区快。老塘山城区、定海城区、朱家尖城区目前还剩余60%左右的新增建设用地。
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五、现行规划与未来发展趋势协调性评估
根据国务院批复，舟山群岛新区作为浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极，目标是将建设成为我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代化海洋产业基地和陆海统筹发展先行区。
（一）舟山群岛新区未来发展趋势
1、新区经济社会发展目标（2020年）
根据《浙江舟山群岛新区发展规划》舟山群岛地区将建设成产业重组、技术创新、环境保护、社会进步的典范地区，率先实现全面小康。
——建成服务全国、辐射太平洋的大宗商品国际物流中心和保障国家经济安全的战略高地。
——全面建成具有我国特色的海洋群岛新区。2015年海洋生产总值实现1000亿元，人均GDP超过10万元人民币；2020年海洋生产总值实现2500亿元，人均GDP超过20万元人民币。港域吞吐能力达6亿吨，城市化水平达到75%。
——建成优质、高效、外向、特色、生态的现代农业和现代渔业，成为国家海洋权益维护、海洋空间拓展的前沿阵地。
——建成国家战略性海洋新兴产业研发和产业化重要基地。 2、新区未来发展空间重点
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