2）施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。
3）满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。
4）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30 人的是否配有专职安全员；30 人以下的是否设有兼职安全员。
4.1.9.4 发包方应承担的责任
1)对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第4.1.9.3 条所列条件。
2)开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。
3)开工前对承包方员工（本单位承包商除外）进行业主方安全规章教育和考试，考试合格后发放入厂证，方可允许其进行合同项目规定的工作。
4)在有危险性的生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。
5)合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜。
4.1.9.5 工程开工前，发包方可以预留10%施工管理费作为安
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全施工保证金。在发生人身死亡或重伤事故时，由发包方全额扣除安全施工保证金，在发生违反发包方有关安全规定的事件时，根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。
4.1.9.6 承包方施工人员在生产区域内违反有关安全生产规程制度时，所有人员应予以制止并报告发包方安全监督部门，发包方安全监督部门在调查核实后应采取对相关单位负责人、项目负责人进行训诫、培训，停止承包方的工作，扣除安全保证金，直至终止承包资格的措施。
4.1.9.7 因承包方责任造成的发包方设备事故，由发包方负责调查、统计上报，并由蒙东能源对发包方进行内部考核，发包方根据合同对承包方进行考核。因承包方负主要责任造成的人身事故，定为承包方的事故，由承包方负责调查、统计上报;如发包方违反4.1.9.4 条款,对发包方也要进行考核。
4.1.9.8 各单位的部门（分场、车间）、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。 4.1.10 安全文化
4.1.10.1 是指企业在长期安全生产活动中，逐步形成的、占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观和行为准则。中电投集团公司倡导“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都是可以避免的”安全理念。 4.1.10.2 各单位应努力推进安全文化建设，营造安全生产的
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良好环境。
4.1.10.3 加强安全文化教育，强化企业员工对中电投集团公司安全理念内涵的个人响应与情感认同，使员工自觉养成严谨的工作态度、严细的工作方法和沟通交流的工作习惯。 4.1.10.4 强调安全素质和团队精神，倡导“策划、程序、修正、卓越”的工作方法。
4.1.11 月度安全报表流程见附录1 4.2 考核与奖惩 4.2.1 表彰和奖励
4.2.1.1 蒙东能源每年进行一次安全生产先进单位、先进集体、先进个人的评比和表彰。
4.2.1.2 实现安全生产目标的各单位，由本单位将当年的安全生产目标的完成情况及做出突出贡献的个人报上一级单位进行表彰。 4.2.2 处罚
发生事故，各有关单位根据事故调查组的调查报告结论，按人事管理权限、按本规定对有关责任人员给予处罚；对于由政府部门组织调查的事故，若对有关人员的处理意见严于本规定，按政府部门的事故调查报告意见进行处理；对蒙东能源本部相关责任人员的处罚，按《中国电力投资集团公司安全生产奖惩规定》执行。 4.2.2.1发生特大事故
1)对负主要责任者给予开除处分。
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2)对负次要责任者给予开除留用察看或开除处分，罚款3000元。
3)对直接责任者所在部门(分厂、车间)领导给予撤职至开除留用察看处分，罚款3000元。
4)对事故直接责任单位有关分管副职撤职及以上处分，行政正职给予降职及以上处分，扣除年度绩效薪酬。
5）对事故直接责任单位的其他领导班子成员给予行政记大过及以上处分，扣除年度绩效薪酬。 6）对于事故直接责任单位罚款100万元。
4.2.2.2 发生责任重大设备(一级非伤亡)、重大火灾事故 1）对负主要责任者给予开除留用察看或开除处分，罚款3000元。
2）对负次要责任者给予行政记过至开除留用察看处分，罚款3000元。
3）对直接责任者所在车间（分厂、部门）领导给予行政记大过至撤职处分，罚款3000元。
4）对事故责任单位的分管副职给予行政警告至降级处分，行政正职给予行政警告至记大过处分，扣除年度绩效薪酬。 5)对事故责任单位的其他相关领导班子成员给予行政警告及以上处分，扣除年度绩效薪酬。 6）对于事故直接责任单位罚款50万元。 4.2.2.3 发生重大人身伤亡事故 1）对负主要责任者给予开除处分。
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2）对负次要责任者给予开除留用察看处分，罚款2000元。 3）对直接责任者所在车间（分厂、部门）领导给予降职至撤职处分，罚款3000元。
4）对事故责任单位的有关分管副职给予行政记过至撤职处分，行政正职给予行政记过至降级处分，扣除年度绩效薪酬。 5）对责任单位其他相关领导班子成员给予行政记过及以上处分，扣除年度绩效薪酬。
6）对于事故直接责任单位罚款80万元。 4.2.2.4 发生较大人身伤亡事故 1）对负主要责任者给予开除处分。
2）对负次要责任者给予开除留用察看处分，罚款2000元。 3）对直接责任者所在车间（分厂、部门）领导给予行政记大过至撤职处分，罚款3000元。
4）对事故责任单位的有关分管副职给予行政记大过及以上处分。行政正职给予行政记过及以上处分，扣除年度绩效薪酬。 5）对责任单位的其他相关领导班子成员给予行政警告及以上处分，扣除年度绩效薪酬。
6）对于事故直接责任单位罚款50万元。 4.2.2.5 发生一般人身伤亡事故
1）对负主要责任者给予开除留用察看至开除处分，罚款2000元。
2）对负次要责任者给予行政记大过至开除留用察看处分，罚款2000元。
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