3.1.3 工程项目开工前，总监理工程师应组织审核承包单位现场项目部的质量管理体系、职业健康安全与环境管理体系，满足要求时予以确认。对质量管理体系、职业健康安全与环境管理体系应审核以下内容： A 质量管理体系。 1） 组织机构。
2） 质量管理、技术管理制度。
3） 专职质量管理人员的资格证、上岗证。 B 职业健康安全与环境管理体系
1） 组织机构。
2） 职业健康安全与环境管理制度和程序。
3） 项目负责人、专职安全生产管理人员，特种作业人员的资格、上岗证。 4） 危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案。
5） 环境因素识别、环境因素评价、应急准备和响应措施及演练方案。
3.1.4 工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。
3.1.5 专业监理工程师应审核承包单位报送的分包单位有关资质资料，符合规定，由总监理工程师签认，报建设单位批准后，分包工程予以开工。对电力建设工程分包单位资格应审核以下内容。
1)、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。
2)、法人代表证明书、法人代表授权委托书。 3)、拟分包工程的范围和内容。
4)、安全施工许可证、分包单位的业绩和三年安全施工记录。 5) 职业健康安全与环境管理组织机构及其人员配备。
6) 施工管理人员、安全管理人员及特种作业人员的资格证、上岗证。
7) 保证安全施工的机械（含超重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备。 8) 有关管理制度。
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3.1.6 监理项目部应督促承包单位对建设单位提供的基准点进行复测，并审批承包单位控制网或加密控制网的布设、保护、复测和原状地形图测绘的方案。监理工程师对承包单位实测过程进行监督和复核，并主持厂（站）区控制网的检查验收工作。
3.1.7 工程项目开始前，监理项目部参加或主持第一次工地会议。第一次工地会议纪要应由监理项目部负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：
1)、建设单位、监理单位、设计单位和承包单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。 2)、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。 3)、建设单位介绍工程开工准备情况。
4)、设计单位介绍施工图纸交付计划及工程重点和难点。 5)、承包单位介绍施工准备情况。
6)、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。 7)、总监理工程师进行监理规划交底。
8)、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 3.1.8 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，报建设单位：
1)、施工组织设计已审定。
2)、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进驻施工现场，主要工程材料已落实。 3)、进行道路、水、电、通信及场平等已满足开工要求。 4)、施工图纸已满足开工需要，并经设计交底、图纸会检。 5)、现场测量控制网已复测合格。 3.2施工实施阶段的监理工作
3.2.1工程质量控制
3.2.1.1在施工过程中，承包单位对已批准的施工组织设计、施工方案进行调整、补充或变动，应报专业监理工程师审核、总监理工程师签认。
3.2.1.2监理项目部应审查承包单位编制的质量计划和工程质量验收及评定项目划分表，提出监理意见，报建设单位批准后监督实施。
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3.2.1.3专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺方案和工程质量保证措施，审核同意后签认。
3.2.1.4承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备，应组织专题论证，并向监理项目部报送相应的施工工艺措施和证明材料，监理项目部审核同意后签认。
3.2.1.5专业监理工程师应对现场试验室（含外委试验单位）进行以下方面的考查：
1)试验室的资质等级及其试验范围。 2)试验设备的检定或校准证书。 3)试验人员的资格证书。 4)试验室管理制度。
5)本工程的试验项目及其要求。
3.2.1.5.1监理项目部应审核承包单位报送的主要工程材料、半成品、构配件生产厂商的资质，符合后予以签认。
3.2.1.5.2监理项目部应对承包单位报送的拟进场工程材料、半成品和构配件的质量证明文件进行审核，并按有关规定进行抽样验收。对有复试要求的，经监理人员现场见证取样后送检，复试报告应报送监理项目部查验。
未经监理项目部验收或验收不合格的工程材料、半成品和构配件，不得用于本工程，并书面通知承包
单位限期撤出施工现场。
3.2.1.5.3监理项目部应参与主要设备开箱验收，对开箱验收中发现的设备质量缺陷，督促相关单位处理。
3.2.1.5.4监理项目部应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对工程项目的关键部位、关键工序的施工过程进行旁站监理。
对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检记录，专业监理工程师应进行现场检查，符合要求予以签认后，承包单位方可隐蔽进行下一道工序的施工。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序的施工。
专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量报验资料进行审核，符合要求予以签认；总监理工程师应组织专业监理工程师对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求予以签认。
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a) 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达书面通知，要求承包单位整改，并检
查确认整改结果。
b) 监理人员发现施工过程中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过
总监理工程师报告建设单位后下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合要求后，总监理工程师确认，报建设单位批准复工。
c) 对需要返工处理或加固补强以及设备安装质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故
调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
总监理工程师应及时向建设单位和监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。
d) 专业监理工程师应根据消缺清单对承包单位的消缺方案进行审核，符合要求后予以签认，并根
据承包单位报送的消缺报验申请表和自检记录进行检查验收。
e) 监理项目部应组织工程竣工初检，对发现的缺陷督促承包单位整改，并复查。 f) 监理项目部应接受并配合由工程质量监督机构组织的工程质量监督检查工作。 3.2.2 工程进度控制
3.2.2.1 监理项目部应协助建设单位编制总体工程施工里程碑进度计划。
3.2.2.2 总监理工程师应组织审查施工图交付计划、设备材料供应计划、施工进度计划和调试进度计划。
3.2.2.3 专业监理工程师应依据承包合同的有关条款，设计文件及经过批准的施工组织设计，制定施工进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策。
3.2.2.4 监理项目部应对工程进度的实施情况进行跟踪检查和分析，当发现偏差时，应督促责任单位采取纠正措施。
3.2.2.5 专业监理工程师在进度控制过程中，发现实际进度严重滞后于计划进度，并涉及对合同工期控制目标的调整或合同商务条件的变化时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位、承包单位研究解决方案，制定相应措施，并经建设单位批准后执行。
3.2.2.6 当工程必须延长工期时，承包单位应报监理项目部。总监理工程师应依据承包合同约定，与建设单位共同签认。承包单位应重新调整施工进度计划。 3.2.3 工程造价控制
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3.2.3.1 监理项目部应依据承包合同有关条款、设计及施工文件，对工程项目造价目标进行风险分析，并向建设单位提出防范性对策和建议。
3.2.3.2 监理项目部应依据承包合同约定进行工程预付款审核和签认。 3.2.3.3 监理项目部应按下列程序进行工程计量和工程款支付的审核签认工作：
1) 承包单位按承包合同和约定填报经专业监理工程师验收质量合格的工程量清单和工程款支付申请表。
2) 专业监理工程师进行现场计量，按承包合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，报总监理工程师。
3) 总监理工程师审核、签认，报建设单位。
3.2.3.4 未经监理项目部质量验收合格的工程量或不符合承包合同约定的工程量，监理项目部应拒绝计量和拒签该部分的工程款支付申请。
3.2.3.5 监理项目部应从质量、安全、造价、项目的功能要求和工期等方面审查工程变更方案，并宜在工程变更实施前与建设单位，承包单位协商确定工程变更的价款。
3.2.3.6 监理项目部依据授权和承包合同约定的条款处理工程变更等所引起的工程费用增减、合同费用索赔、合同价格调整事宜。
3.2.3.7 监理项目部应收集、整理有关的施工、调试和监理文件，为处理合同价款、费用索赔等提供依据。 9.3.8 监理项目部应建立工程量、工作量统计报表，对实际完成情况和计划完成情况进行比较、分析，制定调整措施，向建设单位提出调整建议。
3.2.3.9 监理项目部应及时督促承包单位按承包合同的约定进行竣工结算，承包单位提供的竣工结算文件应符合承包合同的约定，否则不得进行竣工结算审核。
3.2.3.10 监理项目部应按下列程序进行竣工结算审核签认工作：
1) 专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。
2) 总监理工程师与建设单位、承包单位协商一致后，签署竣工结算文件和最终的工程款支付申请表，报建设单位。
3.2.4 职业健康安全与环境监理
3.2.4.1 监理项目部应审查承包单位提交的施工组织设计中的安全技术方案或下列危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
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