铁路建设标准化管理文件汇编
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前 言
推行项目标准化管理，既是落实铁道部推行项目标准化管理的要求，也是提高项目现场管理水平的重要抓手，是保证工程安全质量的根本方法，是促进施工生产的重要手段。
2008年以来，铁道部围绕铁路建设管理制度、人员配备、现场管理和过程控制四个方面，积极推行标准化管理；2009年7月，我局在哈大客专项目召开全局项目标准化管理推进会，在全局大力推行工程项目标准化管理。为此，我们以国家、铁路行业现行有关规定、标准为依据，组织编写了这套项目标准化管理文件。其中:《规章制度标准化》是工程项目必须建立的基本制度；《人员配备标准化》主要对项目部机构设置、主要管理及技术人员数量和任职条件、培训和考核等进行了规定，机构设置按照扁平化管理要求规范为项目部、工区项目部、作业队三级管理；《现场管理标准化》重点规定了施工现场的管理标准，通过对现场的有效管理，达到施工现场场容文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全的要求；《过程控制标准化》重点是按照“六位一体”的要求，对施工全过程的控制标准进行规定。
同时，我们根据项目实际需要，组织编写了《作业指导书》、《作业要点卡片》、《安全操作规程、主要工种及设备操作规定》，以进一步规范各项作业活动。
本套标准化管理文件，主要是针对我局铁路项目标准化管理的需要而编制的，其它工程项目和各子/分公司可参照本套标准化管理文件，结合本项目、本单位情况及业主要求，进行必要的深化、补充和完善。
本项目标准化管理文件共包括以下七个分册： 一、《规章制度标准化》
二、《人员配备标准化》（本分册） 三、《现场管理标准化》 四、《过程控制标准化》 五、《作业指导书》 六、《作业要点卡片》
七、《安全操作规程、主要工种及机具设备操作规定》
工程项目标准化管理是一个持续改进和不断完善的过程，由于编者水平有限、时间仓促，加之工程技术不断发展，现行规范标准也在不断更新，不当之处在所难免，敬请读者不吝指正。
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目 录
前 言 ................................................................................................................................................... 1 1 总 则 ................................................................................................................................................. 4 2 标准组织机构框架 ........................................................................................................................... 5 3 机构设置 ........................................................................................................................................... 6 4 人员配备 ........................................................................................................................................... 8
4.1项目部人员配备 .................................................................................................................... 8 4.2 工区项目部人员配备 ......................................................................................................... 14 4.3 作业架子队人员配备 ......................................................................................................... 14 5 人员教育及培训 ............................................................................................................................. 18 6 人员考评 ......................................................................................................................................... 22 7 劳务协作队伍和劳务人员管理 ..................................................................................................... 23
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1 总 则
工程项目的人员配备是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现。项目人员配备标准是实行标准化管理的保证，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理人员标准化配备、实施架子队管理模式，是强化施工项目管理，提升项目管理整体水平的重要举措，也是提高企业社会竞争力，实现企业又好又快发展，完成企业目标的有效途径。
项目管理要“以人为本”。人员素质决定了施工管理的水平和效率，项目人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现建设目标的工作团队。
为深入贯彻施工建设新理念，建立健全管理机构，规范施工管理，全面落实“六位一体”管理要求，实现工程施工建设“精品工程、安全工程”的目标，结合中国中铁股份公司、企业有关规定要求，对工程项目部组织机构设置、人员配备标准、培训考核、劳务队伍管理等做出基本规定和要求。
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2 标准组织机构框架
2.1 按三个层级设置的标准组织机构框架 项目部 工程管理部 安质环保部 合同成本部 财务部 物资设备部 综合管理部 中心试验室 第 一 工区项目部 第二工区项目部 第三工区项目部 第**工区项目部 各作业队
2.2 按二个层级设置的标准组织机构框架
项目部 工程管理部 安质环保部 合同成本部 财 务 部 物资设备部 综合管理部 中心试验室 各作业队 5