廉政风险点综合防控措施
第一条 为了有效防范廉政风险,防止干部职工犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题,实现最大限度保护干部的目的,根据岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险三方面的廉政风险点和环节,制定惠阳区房产管理局综合性防控措施。
第二条 在制定风险防控措施方面,做到四个结合,即与政务公开和党务公开相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与职能工作相结合、与岗位职责管理相结合。
一是明确各部门的工作职责,工作人员要清楚明了自身的工作职责和目标任务,在工作中认真履行职责,按质按量完成任务。
二是严格执行各项工作规范和服务承诺制、一岗双责制、一次性告知制、首问首办工作制等规定。
三是加强廉政文化建设,开展多种形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育,对干部职工进行形式各样的培训,如:岗位廉政教育、专题交流研讨、专家讲座等,提高干部职工的政治素质、业务能力、道德修养,增强廉政意识,提高抵御腐败侵袭的能力。
四是严格考核,建立考核档案,包括风险点的考核评价、
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年度考核、岗位绩效考核、平时考核等。
五是做好民主测评,多种形式征求群众意见和接受监督,如民主评议政风行风、万众评公务、领导班子述职述廉等。
六是发挥效能监察考核评价体系的监督作用,严格行政过错及廉政责任追究。
第三条 岗位职责风险防控措施
岗位职责风险点(环节)是从我局重点部门、重点岗位的工作流程入手查找出来的。我局主要职能和关键环节分为行政审批、日常监督管理和单位内部“人、财、物”等公共管理,根据这些职能、关键环节,我局岗位职能风险点被划分为三级:一级为行政审批类风险点和行政事务管理类风险点;二级为监督监察类风险点和服务提供类风险点;三级为公共类风险点。
一、高级风险点防控措施 (一)行政审批类风险点
行政审批类风险点是指我局行政受理审查、核准的工作人员在行政审批过程中,违反法律、法规和其它廉洁自律规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
目前我局行政审批事项分为行政许可和非行政许可类行政审批,其中行政许可为核发《商品房预售许可证》审批,
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非行政许可类为房屋登记审批。
1、从事此项工作的人员要熟悉业务,认真学习相关法律法规和文件,利用业务学习和各类培训,努力提高业务能力和工作水平,防止不实事求是、违规出具意见、证明,导致不该审批的给予审批,该审批的不给予审批,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发生。
2、严格按照有关规定办理审批手续,认真审查,仔细核准;按照“一审一核”工作流程开展工作,做到审核相互把关,相互监督;向上呈批的,必须严格按照呈批程序和要求进行。
3、在材料审查中对发现的疑点要及时准确地录入电脑,填写转告相关职能股室记录,并逐级向相关领导汇报。
4、认真遵守服务承诺制度、一次性告知制度、首问首办工作制、党风廉政建设责任制等制度,并严格责任追究。
5、加强政务公开,公开审批流程、审批结果和批准或不予批准的缘由,增加审批工作的透明度。
(二)行政事务管理类风险点
行政事务管理类风险点是指在内部人事、财务、资产管理(人、财、物)工作中,相关工作人员违反法律、法规和其它廉洁自律规定,可能发生不廉洁行为的后果。
1、人事管理风险防控措施
(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定
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级等方面的规定,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公平、公正、公开原则,不弄虚作假,深入基层调查,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的现象出现。
(2)遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私、不徇情。
(3)严格按照规定程序办理人事录用、考核、退休等各种手续。
(4)严格管理人事档案,确保人事档案的完整无损,不泄露档案信息,做好保密工作,维护档案的严肃性。
(5)增强工作责任心,按照工资调整政策进行调整工作,做到不遗漏。
(6)按规定组织实施专业技术资格及职称申报工作。 (7)在干部违纪案件查处中,坚持原则,防止出现错案。
(8)认真落实教育培训计划,凡是达不到培训要求的重新培训,并将培训工作与干部考核、使用挂钩,与定岗挂钩。
2、财务管理风险防控措施
(1)结合我局实际,制定年度预算,确保全局工作正
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常运行;严格执行财经预算,不挪用、误用财政自给。
(2)在大额资金的使用上,必须经集体讨论,确保资金使用合理、正确。
(3)按照区财务制度规定办理财务收支业务,按照程序审核账目,做到账目清,财务明。
(4)严格执行岗位分离制度、会计与出纳分离制度、章与证分离制度、经办与复核分离制度。
(5)定期核对固定资产账目,做到帐物相符。 (6)严格执行安全制度,确保现金、各种印章、空白收据及其他票据安全完整。
3、资产管理风险防控措施
(1)严格按照政府采购的相关规定采购物品,防止不廉洁行为发生。
(2)分配资产时,深入调查研究,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰或收受好处而违反规定分配,最大限度地发挥资产的使用价值。
(3)固定资产管理要到位,录入要及时,注意防止国有资产丢失。
(4)处臵资产要合规,记好各类台账,完备交接手续,防止固定资产流失。
二、中级风险防控措施
(一)监督检查(日常监管)类风险点
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