条）
2.3.7 针对休闲功能的河道整治原则
为充分发挥河道的休闲功能，河道生态整治应建设滨水地带，增加一些滨水设施如水榭、凉亭、护栏等，并为居民保留足够的休闲娱乐空间，以满足人们的亲水需求。针对不同河道，采取不同措施，增强水体动态美感及游憩功能。（导则第二十五条）
2.3.8 针对渔业功能的河道整治原则
涉及渔业水域的生态整治工作，须兼顾河道生态整治及渔业发展双重需要。采用科学的渔业养殖方式，既能满足渔业要求，又能逐步恢复河道的自然生态系统。在水生生物洄游必经河道上建闸时，还应考虑到水生生物洄游通道、修建过鱼设施。（导则第二十六、二十七条）
9
3 上海市河道生态整治对策研究
3.1 自然地理社会经济特征
上海地处长江三角洲前缘，位于北纬31ο14’，东经121ο29’。东濒东海，南临杭州湾，西接江苏、浙江两省，北接长江入海口，正当我国南北海岸线的中部，交通便利，腹地广阔，地理位置优越，是一个良好的江海港口。
全市面积6340.5 km2，占我国总面积的0.06％，南北长约120 km，东西宽约100 km。其中市区面积3248.7km，郊县面积3091.8 km；陆地面积6218.65 km，水面面积405.54 km2。
2
2
2
3.1.1 地形地貌
上海地处长江三角洲东南端，以太湖为中心的蝶形洼地东部，位于我国南北海岸的中心，为长江、钱塘江冲击而成的冲积平原。地势呈东高西低之状，除西部、南部有零星小丘外，全境地势平坦。在全部面积中地面高程在4.5m以上的占50%，3.5～4.0m占29.3%，3.0～3.5m占16%，其余均在3.0m以下。根据地貌成因和地面高程可分为三个地形单元，即碟缘高地、淀泖低地和河口沙洲。浦东钦公塘以东地区称滨海平原，海拔在 4～5米之间。黄浦江两岸地区称碟缘高地，海拔4m左右。西部淀山湖一带的淀泖洼地最低，海拔仅2～3m。地势像向太湖微微倾斜的半碟形。河口沙洲主要包括崇明、长兴、横沙三岛和其他一些刚出水面的沙洲如九段沙等。由于境内地势低平，每当汛期和江海高潮，特别是大潮汛和台风暴雨同时侵袭之际，易受江海横溢之害，须实施防汛和水利工程。
3.1.2 气候
上海地处中纬度沿海地区，在全球气候带分布中属北亚热带南缘，受冷暖空气交替影响和海洋湿润空气调节，属亚热带季风气候。四季分明，日照充分，降水量充沛，年平均气温16℃左右。气候温和湿润，春秋较短，冬夏较长。全年无霜期约230天，年平均降雨量在1200毫米左右，全年70%以上的雨量集中在4至9月的汛期，汛期有春雨、梅雨、秋雨三个雨期。由于上海城市化的快速发展，上海气候已具有典型的城市气候特征，存在“热岛效应”，经多年实测，上海市中心气温比郊区高0.2～0.7℃。如2001年，全年平均气温17.7℃，无霜期279天，降水量1594.3 mm。
10
3.1.3 社会、经济概况
2004年底上海市共有17个区、1个县。114个镇、3个乡、103个街道办事处、3365个居民委员会、1920个村民委员会；全市户籍人口1289.13万人；人口密度达到2133人/km2。全市生产总值为7450.27亿元；按当年汇率折算，全市人均国内生产总值超过6687美元。
3.2 水环境概况
上海地区河湖众多，水网密布，为典型的感潮河网地区。水资源丰富，是著名的江南水乡。上海的陆域水系，属太湖流域，黄浦江承泄太湖来水，干流遍布城乡，是江南的水网地区；此外长江口江岛有崇明、横沙和长兴三岛，各有独立的河道。全市共有各类河道23783条，河道总长22286.28km，河网密度为3.51km/km2。全市水面积为405.54km2，水面率6.40%，而河湖面积为532.47 km2，河面率为8.40%，中心城区中6个区中水面率均小于全市平均河面率，中心城区部分地区水面率高主要凭借黄浦江、苏州河等大水体的优势，一般内部河道较少，静安、黄浦、卢湾等区几乎无河道。全市湖泊21个，合计面积59.32km2，均分布在青浦区内。本市槽蓄容量为9.55亿m3，其中湖泊为1.11亿m3，占11.62%。
上海地区水资源包括水资源量和过境水资源两部分，水量十分丰富。本地水资源量包括地表径流24.15×108m3/年（多年平均，下同），地下水可采水量1.42×108m3/年，太湖流域来水106.6×108m3/年，长江干流过境水9335×108m3/年。
3.2.1 水环境特征
（1） 水力坡度平稳、水流往复,水动力条件差
上海地处长江三角洲东南端，太湖碟型洼地东缘，属地势低平的平原感潮河网地区，大小地面河流有2.38多万条，平均每km2内有3.8条和3.41km长的河道。河流相互连通，流向不定，水流缓慢，自净能力较差，可谓“先天不足”。
而城市区域的水循环既包括天然水循环，又包括上下水道、水闸、水泵等人工控制的水循环。上海1956-1999年多年平均降水量为1096.4mm/年，多年平均地表径流量仅为24.15×108m3/年。而其自来水供水量（1998年）为24. 41×108m3/年（市区18.36×108m3/年）。全市总用水量110.85×108m3/年。由此可见，上海本地的水资源严重不足，有幸长江及太湖过境水资源十分丰富。上海市的用水及其水循环具有很大程度的人为性。
（2） 受台风、风暴潮影响严重
11
上海夏秋两季常受台风袭击，并同时遭受暴雨和高潮影响，按1884-1998年统计，上海5-10月共受热热带气旋影响240次，平均每年2次。其中达到或超过10级风力的有70次，达到12级的有13次，平均8-9年出现一次。众所周知，在上海附近登陆或海上转向的热带风暴、强热带风暴、台风场因强劲的风力和气压骤变而引发上海沿海水域的台风爆潮，并往往伴有暴雨甚至风浪，易形成风暴潮灾和涝灾，而给工农业生产和人民生命财产造成损失。 （3） 城市化特征明显
?城市环境促成降雨和雷暴雨增多：一般来讲，城市地区及其下风向的年降水总量比周围地区偏高5—15%，雷暴雨增加10—15%，这一现象称“雨岛效应”。引发的原因，主要因为城区大气污染物提供大量凝结核，对成云致雨提供物质基础；同时热岛效应和城市建筑（特别是高层建筑）导致地面粗糙度增大，有利于大气对流的产生和增强，为成云致雨提供动力条件。上海市区与郊区相比，其暴雨量增加50%以上，暴雨强度增加近一倍。由于近10年来浦西内环线内的高层建筑大量增加，建筑容积率增高20%左右，城市建成区的暴雨灾害的频率又将增加。
?城市地区产流量增加，汇流速度加快，洪峰量增大：城市下垫面以不透水的水泥、沥青、砖瓦等人工建筑为主体，植被截留、下渗填洼等降水损失量大为减少，使其产流量增加；集中城市化地区，地面河流稀少，但地下排水管道设施较齐全，汇流速度加快，使洪水量过程线尖锐，峰值增加。
?城市人为活动的干扰使水及水环境都处于不稳定的动态之中：自然流域虽然也在演变，但过程缓慢，可将其作为“准平稳过程”进行研究；而城区的城市化过程很快，由于人为活动干扰，水及其水环境都处于不稳定的“动态”中，因此研究城市水文的径流量、雨洪过程及水质等都需考虑这种特点。
?城市地区水体的人为污染加重：海洋咸水入侵，属自然污染现象，而人类的生产、生活活动产生大量未经处理的工业废水、生活污水，是导致水体污染加重的人为因素。上海污水排放量为21.17×108m3/年,其中工业占49.4%，居民生活及企事业占49.7%。污水排放去向，外排长江和杭州湾的污水占31%，污水厂处理仅占9.7%，而59.3%的污水（344.06*104m3/d）未经处理，排入上海市各级河道，是本市河道水体污染的主要原因。
3.3 上海市河道综合整治对策研究
3.3.1 上海市水环境问题
（1） 河道淤积严重
12
据初步测算，全市中小河道淤深平均在0.5 m，目前淤积总土方达1.42亿m3。由于河道淤浅，蓄水库容相对减少，因而对暴雨的承受能力大大下降。 （2） 河道填堵，水系萎缩
由于历史原因，以前上海多头治水、管水、缺乏管理城市河道的部门。特别是城市发展总体规划对水的问题重视不够；城区开发中仅考虑建筑布置和面积利用，未能进行水系调整，且临河构筑建筑物，缩窄河道，甚至与水争地，盲目填河、缩河，使原有的自然水系遭到人为破坏，加之河道水体遭到污染，对填没河道更起推波助澜的作用，越差越填，越填环境越差，形成恶性循环。上海中心城区原自然水面积率由8%左右下降为1.5%左右（黄浦江、苏州河等外河不计），减少了4/5。对上海地区的防汛、排涝、抗灾、河网生态环境的改善和保护十分不利。 （3） 市区防汛墙不达标
城市化地区河道土堤较多，已建的护岸工程多数建设年代较早，结构老化，墙体破损，能够继续利用的比例较低，未建护岸和护岸标准低的河段涉及面广，抢险难度大，成为汛期隐患。 （4） 水体污染严重
河网水体遭受不同程度的污染，水环境质量差。由于城乡水污染防治基础设施的薄弱，工农业、生活污水排放失控和管理落后等诸多因素的叠加，本市水环境总体质量离国家水环境标准差距很大，特别是城市区域的河网水体普遍遭受严重污染。根据1999年度上海市水资源普查对市管河道水质监测成果表明，650 km长的市管河道中，达地面III类水标准的河道长度为172 km，占总长度的27%；IV类水河道长度为195km，占总长度的30%；V类水河道长度为121km，占总长度的19%；劣于V类水河道长度为152km，占总长度的24%。
3.3.2 河道综合整治基本状况
从1996年起，本市通过加强对河道的综合整治，来改善河道的景观，改变脏、乱、差的形象。目前，加快市区和近郊河道的治理，改善水质污染，消除黑臭，已是水污染治理的重中之重。结合防洪治涝工作，整治和疏浚河道，控制和治理点源和非点源污染，加强卫生管理，尤其是结合上海市河流污水治理二期工程及河道综合规划，加强建设和治理河道，全面改善市区河道水环境质量。
尤其是1998年以来，在市、区县、乡镇各级政府的共同努力下，通过广泛发动社会力量积极参与，落实整治责任制，本市河道综合整治工作取得了初步成效：苏州河基本消除黑臭，水质进一步改善；全市去县管以上河道基本达到了“面清、岸洁、有绿”的阶段性治理目标，已经治理的中小河道水体环境质量得到明显改善。
13