上海市河道生态整治导则(7)

2019-03-16 13:34

河道,国外许多国家已经充分认识到弊病和隐患所在,开始大力推广自然河道恢复、生态治理与工程措施的结合。

“多自然型河流治理法”即“多种生物可以生存、繁殖的治理法”,它以“保护、创造生物良好的生存环境与自然景观”为建设前提,它不是单纯的环境生态保护,而是在再生生物群落的同时,建设具有相应抗洪强度的河流水利工程。

在欧洲如德国、法国、瑞士、奥地利等国,这些国家自产业革命以来,出于对以往大规模破坏森林和河川等自然环境的反省,长期以来养成了热爱自然的民族特点,十分积极地开展河岸水边植物群落与河畔林的复原工作,如阿尔卑斯山山脚的阿勒河、著名的塞纳河、多瑙河、莱茵河等都采用了近自然工法,在瑞士这种方法被称为Naturanhe Wasserbau。

在美国,也采用了这种方法,在原来因开采金矿、采沙石等资源而破坏的河流中设置了许多浅滩、深潭以及人工湿地,并在落差大的断面(如水坝))专门设置了为鱼类回游提供的各种类型鱼道,使生态环境得以良好恢复。

在经济发达、特别注重吸收国外先进技术并不断开拓创新的日本,二十世纪90年代初期开展了“创造多自然型河川计划(Project for Creation of Rich in Nature)”。仅在1991年,全国就有600多处试验工程进行。从今年起今后5年在日本建设省推进的第9次治水事业5年计划中,将对共5700km长河流采用多自然型河流治理法。其中,2300km为植物堤岸,1400km为石头及木材等自然材料堤岸,2000km虽将不得已使用混凝土,但将覆盖土壤在河堤的上面。

早期的美国波士顿市,由于城市快速的空间扩展,并在后湾盆地的查尔斯河的边界地区大量开发建设,导致河流水质急剧恶化、水量上涨;而上游的城市和沿河排水系统的完善又引起查尔斯河频繁的洪水泛滥,使得临近河流地区的城市空间受到更加严重的洪水威胁。因此,波士顿在1880年请景观设计师欧姆斯特德主持制定了水体边界规划,被称为“自然湿地”。这个湿地的主要特征就是以河流为系统,以河流边界的滩地作为公园带,运用湿地生态理论,每边留出200~1500英尺作为边界林地,保持河岸与河漫滩的自然状态,并沿河流发展了波士顿的带状绿化系统,同时将市内的数个公园连为一体。为此,波士顿疏散了河边的居民,并通过疏浚潮汐河流、种植能抵抗周期性洪水变化的树木来恢复河流的自然演进过程。“湿地”用来暂时存留暴雨,使洪水不会淹没到临近街区;一个潮汐门用来控制潮汐进出“湿地”,形成了洁净的水循环系统。这一规划使得污水横流、泛滥成灾的河流转变成为由自然过程来控制的、波士顿最有吸引力和最具自然活力的地方。现在波士顿公园体系的两侧分布着著名的学校、研究机构、和富有特色的社区。这种将河流自然演进过程与城市空间扩展相结合的方法直到现在仍然具有指导意义。

另外,日本也采用了综合规划的措施来治理城市发展所引起的水患,并将它与土地利用规划结合起来。首先,恢复自然雨水集留的集水区,如湿地、滩地、湖泊、沼

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泽等自然区域;其次,在市内大量采用透水性地面、雨水渗井等设施,以增加地面的透水性;第三,采用湿地、人工湖泊、恢复支流等分洪蓄水措施替代扩展干流河道的办法。这些措施所花费的经济代价无疑是巨大的,但这些旨在恢复河流自然演进过程的综合措施已经有效地减轻了日本的洪水危害。同时这些用来吸纳雨水和洪水的区域又被有机地结合成为城市的公园体系。

总之,各国专家根据各国国情、河流地点水文特性、野生动植物种类和栖息性、土地利用条件以及当地居民的要求等情况,建成了不同型式、不同结构的多自然型河

流。

3.7.2 上海市河道生态整治措施

完整的河流生态系统包括水生生态系统、河岸带生态系统。河流的生态恢复应包括恢复河流自然的岸线、自然的生境和河流生物多样性。因此本章就上海市下一阶段河流生态恢复与建设,从生态调查、河道岸线、河流生物系统、生境(河流堤岸)以及岸边植被恢复和建设等五个方面分别进行阐述,并提出相应的整治措施。

(1)生态调查

生态调查是生态工程规划与设计的基础工作,是对环境的识别。只有在识别环境的基础上,才有可能建立合理的结构。生态调查主要是对某一系统或区域内生态环境状况及社会经济状况的调查。生态调查在协调自然系统和社会经济系统中具有多重作用。

在微观层次上,生态调查旨在揭示生态系统的自然属性,包括结构和功能方面的特征,从而为研究生态系统资源如何向经济社会提供福利提供依据。生态调查在微观层次上的直接成果是提供有关自然环境的资源定量和稀缺性信息,包括自然气候、地质、水文、环境变迁;生物资源的数量、种类、习性、适应性,从而有利于物种和资源的驯养、栽培、繁殖和控制,同时有利于生态敏感、生态脆弱区域的确定和微观调控措施的实施。

在宏观层次上,生态调查为资源保护性政策和建设规划提供信息,是经济社会福利指标和发展建设的衡量性依据之一。经济社会的生产和消费不仅是自然环境资源输出的结果,同时也在一定程度上改变着系统的结构和功能。生态调查作为评价系统改变的重要手段和基本依据,是宏观政策导向的重要步骤。

作为城市自然资源中的重要组成部分,河道水生态系统在城市可持续发展中的作用日益增强。在上海地区,随着城市经济社会的开发活动不断进行,大面积的河岸工程、大量的工业废物、油污、农药、生活污水以及养殖所造成的河流污染现象,已经

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在不同程度上破坏和改变着上海市河道系统的自然生态系统。生物资源衰退,浅海和滩涂生境恶化,生物物种多样性下降,这些给上海城市的发展带来严重的影响和潜在的危害。为着完整地保持自然生态系统的面貌,观察和研究自然生态系统的功能变化规律,并为环境监测评价和影响评价提供依据,进行河道生态调查是一项基本途径和重要措施。

河道生态调查是各级河道行政主管部门开展河道整治和生态保护管理职能的基础性工作。通过开展生态调查,将全面了解掌握典型河道生态现状及趋势,发现河流生态的主要问题并提出管理对策,为今后制定河道生态保护与建设规划提供依据,为今后全面开展河道生态监测工作奠定基础,也为今后推进河道生态保护法规建设和行政管理提供支持。

重点对于进行生态整治工程的河道,生态调查提供了进行环境影响评价的背景性参照,生态调查的结果既可以作为对比河道自然生态系统背景状况即现状分析的材料,对于已经发生改变的自然生态系统,可以通过相似自然环境下生态调查的结果体现出来;同时,生态调查也可以作为整治工程实施前后的对比分析和在此基础上进行环境影响和实施效果评价的基本依据。由于生态调查内容涵盖了河道生态系统中资源、景观、功能各方面的内容,因此生态调查的结果还可为工程实施中的环境监测评价提供依据。

①生态调查的主要内容

? 河流系统的物理属性,主要包括: 1) 河道自然条件

? 气象气候因素和地理特征因素,如地形地貌、坡向坡位、海拔等; ? 流速、流量及其时间和季节性变化; ? 河道水质、底泥状况、主要污染物和污染源; ? 整治期间河道岸线的动态变化;

? 裁弯取直区域的水力水文条件,并在此基础上确定水环境容量; 2) 河道生物资源

? 河流生态系统组成,包括植物、动物、微生物基本种类和数量; ? 渔业资源分布、数量及其变化趋势;

? 重要生物保护资源的种类、数量、分布和动态变化,并在此基础上进行河道

生物资源的损益评价;

3) 沿岸土地利用状况

? 农业用地、林地、草地、水体总面积; ? 未利用土地面积,城镇、工交用地面积; ? 各类型土地分布状况; ? 植被覆盖和水土流失状况;

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4) 河流景观资源

? 天然制高点、开放水面、作为远景的沿岸建筑轮廓线调查; ? 主要水资源利用设施和景观设施的景观效果; 5) 生态状况调查

? 区域自然植被的净生产力; ? 生物量和单位面积物种数量;

? 生物种类的空间分布以及在区域空间的移动状况; ? 土壤的理化组成合生产能力;

? 生物组分尤其是绿色植被的异质状况及其调控环境质量能力;

? 拟建项目区域周围自然组分自身的结构和功能状况及其对项目拟建区的支撑

能力状况;

? 生态入侵种的类型和数量等; ? 社会环境的调查包括:

1) 生态恢复河道沿岸的人口和经济状况调查(人类开发历史、开发方式、人口

结构、产业发展、经济政策、设施设备、土地利用变化动态与社会经济变迁等);

2) 生态恢复河道沿岸城市化状况、城市化模式、水资源利用状况(人均资源量); 3) 移民问题:进行生态恢复时需要考虑的迁移规模、迁移方式、预计移民区产

业情况、住区情况以及潜在的生态问题和敏感因素;

4) 生态恢复河道沿岸住户基本生活风貌、行为标准、自然价值观。

②调查方法

调查主要通过收集统计信息、各行业部门有关资料和已有研究成果。如需要,应进行一定的现场勘察工作。

? 收集数据,分析整理。收集和编制基础图件,主要是地图、地形图、土地利

用现状图、植被图、土壤侵蚀图等,以及生物概况拍照、河道特征拍照、记录簿记录环境参数。数据来源主要是五个方面:野外调查、室内化验分析、定位或半定位观测、从地图、航片、卫片上提取信息以及从有关部门收集统计和咨询。

? 通过召开座谈会收集有关信息。重视公众参与,及早开展生态恢复工程中受

影响的公众个人或社会团体,以及从事自然资源研究的工作者的信息收集和意见评价。

? 数据汇总和整理。在数据分析的基础上进行标准化处理,进行统计分析。

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(2)自然岸线恢复

自然恢复是指把已经退化或是受损的生态系统的结构和功能回复到受干扰前的状态,使其能够适应外部的影响与变化,进行自我调节,从而达到持续发展。

自然法则是生态恢复与重建的基本原则。在河道的自然恢复过程中,必须综合且全面的考虑河流的区域性、差异性、地带性原则,生态演替原则,生物多样性原则,生态位与生物互补原则,整体原则和协同恢复等原则。由于自然河道的各类地貌类型是自然流水过程长期作用的结果,其结构和形态都与自然河流水文过程相适应,所以河流生态系统的恢复与建设应该积极顺应河流自然过程,保护并借鉴利用河流自然形成的各种地貌结构。

一些早期人为改造河流岸线的工程严重破坏了自然河道,比如,裁弯取直改变了天然河流的水文规律和河床地貌,使得洪水流量、流速及泥沙量增加、洪水压力转嫁到下游;筑坝、改道使河岸的地下水位下降、河岸的水量调节功能减弱。现在国外许多国家已经充分认识到那些人工改造的弊病和隐患所在,开始大力推广河道自然岸线恢复、生态治理与工程措施的结合。

上海市的河道整治也应该从其中吸取经验教训,在河道整治工程中,考虑推广自然岸线恢复的措施,从而达到维持河流的水文弹性和生态系统正常运转的目的。上海市区的河道,特别是在中心城区的河道,两侧已经建成了大批的建筑物,河道与两侧建筑物之间的空地比较少,因此,岸线的恢复难度较大。但是,对于市区有条件的河段和郊区的大部分河道,建议在河道综合整治中,大力推动河道自然岸线恢复的建设。

进行河道的自然岸线恢复,首先应该在恢复区域范围内,调查河流廊道的生态结构、组成、功能以及河道的水文和岸线等情况的历史资料,这是河流生态恢复的基础。然后是制定有利于自然进程和自然共性的恢复方案,采取相应的具体措施,包括重建深潭和浅滩、恢复被裁直河段、束窄过宽的河槽、拆除混凝土驳岸及涵洞;河道平面的布置应当因势利导,体现河道曲线美,例如,由河浪的曲流宽度(the meander wave length)应该是河宽(the channel width)的10-14倍,推算出河道的最适宽度,并且河道的蜿蜒度为1.4-1.6的河道形态能够最佳实现水利、供水、河流生态系统的功能;利用河流地貌学的基本原理,采取各种非结构化或结构化手段让诸如深潭、浅滩、自然形状的河床、以及混合的可渗性河底基面等自然河道特征重新形成;对于岸线破坏情况比较轻微的河道,可以通过保育、恢复措施促进岸线自我的自然恢复,在此基础之上再进行生物和美学方面的恢复工作。

(3)河流生物系统恢复

生态恢复是相对于生态破坏而言的。生态破坏可以理解为生态系统的结构发生变

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