干部人事档案管理业务讲义(6)

2019-03-16 14:58

2、按干部档案材料内容的主次关系排序的有:第五类、第六类、第八类材料。

(1)第五类材料的排序为:上级批复、结论、本人对结论的意见、调查报告、证明材料(根据每份材料所证明的主要问题相应集中排列),本人交待材料。有复查结论的,应排在原结论的前面。不同问题分别作了结论的,可将每个问题的有关材料按上述顺序排在一起。同一问题多次审查的,应将每次审查形成的材料排在一起。并将最后一次审查的全部材料排在最前面,其余材料按形成时间顺序排列。

(2)第六类入党、入团材料应分别按主次集中排列,先排入团材料,再排入党材料。顺序为:入团志愿书、入团申请书、团员登记表(不是团员干部登记表)、退团材料,入党志愿书、入党申请书、组织上对入党的意见、对转正的意见、本人转正申请、延长预备期材料、入党的其他材料、党员登记表(不是党员干部登记表)、民主评议党员登记表(按时间顺序排列),加入民主党派材料。

(3)第八类材料排序为:上级批复、处分决定、本人对处分的意见、调查报告、本人检讨。有撤销处分和甄别平反决定的,将全部材料排在处分材料之前。老材料有证明材料的,可排在调查报告之后,其他材料与五类排列方法相同。

以上五、六、八类材料排列例表说明:(见《手册》39页—45页) 1、“一次”或“多次”审查(处分),按作了组织审查结论(处分决定)意见的次数算。

2、例表中左边注的“第一次审查”、“第二次审查”、“复查结论部分”、“原结论部分”、“撤销处分材料”、“原处分材料”、“入团材料”、“入党材料”等,只表示排列顺序,登记目录时不用写,按顺序号往下登记即可。

另外,干部档案材料备考表的排序:单项材料备考表是备考哪份材料就排在那份材料所在类的最后;总的备考,可归入第十类,排列在最后。

材料排序后,用铅笔在每份材料第一页的右上角编上类号和顺序号,并在每类第一份材料右上角贴上分类角(不用类、号、页小戳子)(原有类、号、页小戳子要用白纸粘上)。在正面的右下角和反面的左下角编写页码。例如,第一类第4份材料共13页,可在右上角编“1—4”,用图书编页法,从前至后在每一页右下角或左下角标上1、2??13。

四、干部档案材料的复制

复制就是根据干部档案材料收集和保护的需要,使用一定的技术手段,按照干部档案材料原件内容和式样重新制作一份或数份材料。

1、复制的原因

(1)建立档案副本的材料不够时,可选择正本中的材料进行复制。 (2)字迹不清的材料,墨水褪色的材料要进行复制。

(3)凡用铅笔、圆珠笔书写或复写的以及用复写纸打印的重要材料都要重新复制,如自传、审查结论、调查报告、处分决定等。

为减少复制工作量,接收材料时应严格把关。凡是近期形成的不符合要求的材料,要退回材料形成单位重新制作或补正。

2、复制的方式和要求

复制一般可采用手描、打印、抄写、复印等方式。

(1)手描。手描是用蓝黑墨水、黑墨水或墨汁的钢笔在材料的原件字迹模糊不清的地方,按原字迹进行描摹。手描要一丝不苟,力求保持材料的原貌。

(2)抄写、打印。抄写、打印是用蓝黑墨水或黑墨水钢笔(毛笔)或打字机按材料内容复制一份或数份。手抄的材料应字迹清楚,工整,文字规范。复制的材料必须仔细校对,做到绝对无误,并要注明材料原件存于何处、复制单位、复制人、核对人、复制时间。复制时,严禁在原件和复制件上勾、抹、涂、划。

(3)复印机复制。复印机复印时,废页应带回干部档案管理部门销毁,不要散失,以防失密。

复制后,原件应及时归入正本,正本中的原件是用铅笔、圆珠笔和复写纸作书写材料的,应将复制件和原件同时归入正本,原件附在复制件之后。因建立副本所需而复制的材料,复制件只存副本。

五、干部档案材料的技术加工

技术加工是指在不损坏文字内容的前提下,利用裱糊、剪裁、折叠等技术手段,对纸张不符规格、破损、卷角、折皱的干部档案材料进行技术处理,使其外表达到“四边整齐”,便于装订、保管和利用,寿命得以延长。其主要方法有:

1、裱糊。对破损、卷角、过簿、折皱和小于16开规格(26×18.4cm)的干部档案材料,进行托裱和托补,使其折皱和卷角平整,破损复原,且符合16开

规格纸张。根据每份材料不同的情况通常采用单边、单面托裱、夹面托裱、鱼鳞形或梯形托裱,还有胶纸粘贴等。

对纸面过窄或无装订线的档案材料,须进行托补,有左侧加边和周围加边(又称开窗法)等方法。对一些破损、多页零散的材料,在装订线的一边要用白纸包边,主要作用是为了保护材料,防止失散,使档案材料立卷装订后整齐美观。

根据中组部的要求,所有干部档案材料左边不能出现两个洞眼交叉情况。如有交叉洞眼,应裱糊。

衬纸要用白纸,不宜过厚或过簿,不可采用有字的废纸、废目录或报纸凑合。浆糊和胶水须能防虫蛀,不腐蚀纸张。裱糊后的档案材料应压平晾干,不得在阳光下暴晒或高温熨烤。

2、剪裁。对大于16开的档案材料,在不影响材料完整和不损伤字迹的前提下,可酌情剪裁,使其符合16开规格。为防止把材料文字、印章切掉,剪裁必须一页一页地切,绝对不可图省事多页一刀切,并应在左侧留2.5厘米装订线,尽量做到材料上边和下边空白处相等。

3、折叠。适用于对经过剪裁处理后仍大于16开的材料,或对过宽过长而又不宜剪裁的材料进行技术处理,使其符合16开规格要求。折叠处要尽量避开文字,折叠后的材料要保持整个案卷的平整,文字、照片不得损坏,便于展开阅读。折叠形式有横折叠、竖折叠、横竖交叉或梯形折叠等。

4、拆除档案材料上的大头针、曲别针、订书钉等金属品,以防止氧化锈毁材料。

5、无论材料是否需要托表,材料一律正装,横写的材料名称在上,竖写的材料名称在右。

六、目录登记

目录登记,是在干部档案材料经过分类、排序、技术加工之后,按照固定的栏目和要求,将应归入档案材料名称逐份进行记载的工作。目录是查阅档案内容的索引,每卷干部档案必须有详细的档案材料目录。目录登记要清晰、确切、精炼,目录应放在干部档案卷首,正、副本都要有各自的目录。具体要求如下:

1、类号和顺序的登记

要按照类别排列顺序号及档案材料目录格式,逐份逐项进行填写,无论材料题目长短,都要独占一行。先从第一类开始,以份为单位,类号用汉字码,顺序号、时间、份数、页号一律用阿拉伯数字。如第一类第一份材料,类号为“一”,顺序号为“1”,登记在目录上为“一/1”。

2、材料名称的登记

(1)根据材料标题填写材料名称,一般要登记全称,名称较长的可以缩写,如“关于××同志参加革命工作时间的批复”可以简化为“参加工作时间的批复”。缩写的题目,必须能确切反映材料的主要内容或性质特点。

(2)对标题与内容不相符的材料,登记时要按实际内容重新拟题,标题是材料内容的概括和提示,因此要求拟订的标题不但要准确、精练,而且要有“个性”,比如第五类材料中,证明材料居多,不能都写成“证明材料”,而应写成“XXX关于XXX的证明”,这样写,叫人一看就对材料的大概内容有一基本了解,否则就失去了目录登记的意义。有的材料也可按材料原名称登记目录,但须在备注栏内注明材料的实际内容。如学习总结,内有组织鉴定,并作为鉴定材料归三类的,登记时应记“学习总结(鉴定)”。

(3)没有标题的材料,应根据材料内容或材料来源拟题登记目录,并在材料上用铅笔加上标题。

3、材料形成时间的登记

(1)材料形成时间,一般采用材料落款注明的最后时间。复制的档案材料,采用原件形成的时间,并在目录上备注栏注明是复制件(复印的材料可以不注明是复制件)。

(2)一份材料有几个时间的,以组织最后审查认可时间为准。

(3)材料制成时间要填全年月日,对于未标明时间的材料,应尽量查清,查出多少,登记多少,实在查不清的可以空着不填。

4、材料份数、页码的计算填写

(1)以每份完整的材料(包括附件)为一份。 (2)复制件和原件并存的按一式两份计页。 (3)有铅字页码的材料,应按铅字页码填写页数。

(4)无铅字页码的,采用图书编页法,每单面为一页,无实际内容的页不计数,封面、封底、衬纸后空白页一般不计数。

(5)制式材料本身有铅字页码,填写材料时中间有插页的,应按材料的实际内容重新编写页码。

(6)第五类材料中的“证明材料”,如果是在一个时间段里就同一个问题的几份证明材料,我们在计算份数和页码时,可以合并在一起计算。如关于一个人的同一问题的三份证明材料,总共有8页,我们可以在目录中并为一个材料,计算成“3份8页”。但在编每份材料的页码时,仍然各自计算,即第一份页码是“1、2、3”,第二份页码是“1、2”,第三份页码是“1、2、3”。

5、目录要求

目录可采用书写或打印两种方式。

(1)书写目录要工整、正确、清楚、美观,不得使用圆珠笔、铅笔及红色、纯蓝墨水,不得涂改、粘贴,不得打省略号或写“同上”字样,不允许用国家没有认可的简化字。目录中的标题无论字数多少都要均匀排列在相应的栏目里。

(2)书写目录时,每类目录之后,须留出适量的空格,以供补充材料时使用。 (3)目录登记之后,再从档案中取出材料时,要在目录备注栏内注明取出时间、原因和经手人。

(4)档案副本内不要附档案正本目录。 七、干部档案的装订

干部档案材料必须装订成卷,正副本应分别装订。装订后的档案要做到:目录在卷首,材料排列顺序与目录相符,卷面整洁,全卷整齐、平坦,装订牢固实用。具体做法:

1、装订前后都要将目录与材料核对无误。

2、为了便于装订和利用,对正本材料过多、厚度超过2.5厘米的,要分卷装订。分卷的方法主要有“切开法”和“提取法”两种。如果十个类别材料份量比较均匀,可采取切开法,将前五类分成一卷,后五类再分成一卷。提取法主要适用各类别材料份量不均的情况,某类材料过多的,则可将该类材料提取出来单独成卷。


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