牛产品增重快，产肉率高，市场竞争力强；
③根据目前企业自身发展计划及资源配臵情况，本项目建设规模适当、合理，并留有发展的余地；
④本项目建设所在地投资环境较好，水、电和原、辅材料供应有保证；
⑤承办单位具有一定的生产管理和经营经验，企业实力较强，具有一定的抗风险能力，能保证本项目的顺利建设和生产；
⑥项目投产后正常年销售收入822.5万元,利润总额89.2万元,财务内部收益率14.0%(税后), 投资利润率15.3%,投资利税率15.3%,投资回收期7.1年(含建设期1年、税后)。由上述财务分析指标看,均好于同行业水平,社会效益、经济效益显著,项目前景广阔,有较强的抗风险能力。
综上所述，本项目是充分利用当地原料资源和劳动力资源优势及有利条件,促进当地农牧业和企业进一步发展、拓宽生产经营之路的好项目,是提高国民身体素质,改善国民营养状况的一项希望工程。
因此，本项目建设是可行的。 2、论证结论
本工程是一个集肉牛饲养、推广为一体的综合开发项目，工程的建设符合国家的产业政策，有利于农业产业结构的调整，通过本项目的建设可以把广大农村养殖户与牛肉加工企业有机的结合起来，发挥各自的优势，延伸产业链，增加产品附加值。同
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时由于肉牛的饲养还将促进玉米、秸杆等饲料种植业的发展，间接增加了广大种植户的收益。因此本项目是充分利用当地肉牛养殖基础好的自然资源优势和劳动力资源丰富的优势，促进当地工业、农业发展和促进企业可持续发展、拓宽生产经营之路的好项目。本项目选项正确，原材料供应充足，产品市场前景广阔，工艺技术水平高、生产成本低，具有很好的经济效益和社会效益。
本项目社会效益、经济效益明显，属于绿色产业，对生态环境影响不大，项目前景广阔，有较强的抗风险能力，有前瞻性、可行性和可操作性。
四、存在的问题及建议 本项目有以下二种风险： 1、重大自然灾害造成损失的风险
2、中国加入 WTO农业经济受到冲击的风险
①对于人类不可抗拒的重大自然灾害，本项目将采取投保的方式进行解决，尽力减少损失。
②为了应对中国加入 WTO后外国产品对中国市场的冲击，拟采取如下措施：
由于本项目与外国同类产品相比，本项目产品肉牛在价格上处于优势，特别是近年来欧洲、美国等世界主要产牛国相继发现了疯牛病，使我国肉牛及牛肉具有了更大的竞争优势。同时为使本项目产品更具市场竞争力，拟从以下几个方面采取措施：一是要采取切实可行的措施提高产量和劳动生产率，降低
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成本；二是实行标准化饲养、喂养方式，进一步改善产品品质，提高产品的竞争能力。
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第二章 项目背景及必要性
一、项目建设背景
中国农村、农业和农民被称为“三农问题”，是中国全面建设小康社会的难题，虽然近些年来，随着改革开放政策的实施，农民的生产生活条件较前些年已经有了很大的改善，但也应该实事求是地面对这样一个现实：城乡差距还是比较大的，贫富的差距也是比较大的。据统计，2002年，我国城乡居民收入之比为3.1比1，实际差距比这个还要大。另外，地区之间的发展也不平衡，沿海、东部发达地区农民的平均收入与西部相比大约是4比1。随着十届人大、政协两会的胜利召开，三农问题越来越被广大代表与国家领导人所重视，国务院总理温家宝在面对中央电视台记者提问“本届政府所面临的主要困难和挑战是什么”时，首先就提到了三农问题：农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需的一个重要因素。由此可见，抓好“三农”工作，全面建设小康社会已成为本届政府工作的重中之重。
但要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠政府的扶持是不行的。需要在政府政策扶持的基础上，大力发展一批农业产业化的龙头企业。只有发挥龙头企业的示范带头作用，通过龙头企业的带领以及整合，使产业链不断完善，才能达到促进整个地区经济快速发展的目的。农业部等八部委早在2000年联合发布的“印发《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》的通知”中强调，龙头企业是农业产业化经营的关键，担
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负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地建设生产和农户经营的重任，是推动农业和农村经济结构战略性调整的重要力量。它的兴衰不仅影响企业自身的发展，而且关系到农业增效、农民增收和农村稳定。因此农业产业化龙头企业的作用已经被我国政府所充分认识，扶持和培养大型龙头企业，以点带面的带动整个国民经济的健康发展，是我国的基本国策之一。
吉林省是一农业大省，是我国玉米、大豆的主产区，粮食总产已突破200亿公斤，这其中又以玉米为主，占到粮食总产量的75％以上。辽源市是玉米生产大市，地处我国黄金玉米带，土地总面积为5123平方公里，其中耕地面积14.59万公顷，占土地总面积的29.0%，人均耕地达到0.12公顷。虽然具备着得天独厚的自然条件，但吉林省以至于辽源市同样面临着更为迫切的三农问题，首先是近几年虽然粮食作物在产量上不断创出新高，但粮食的价格并没有相应的提高，相反还有些回落，而且卖粮难的问题也时时困扰着农民，这些都直接影响了农民的收入；其次，由于吉林省是农业大省，农村人口所占整个人口的比例很大，约占总人口构成的50%以上，农民收入的难以提高，直接影响到农村消费，消费的减少又影响到了内需，内需的不旺则影响到整个吉林省的经济发展速度。整个农村经济进入了全面的结构性调整时期。农村经济由“粮-经”二元结构向“粮-经-饲”三元结构转变。大力发展草食牲畜肉牛有利于促进农村经济结构调整，促进农村经济向三元结构转变。因此，作为农业大省利用国家推出
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