强基固本 实干争先
推动工商行政管理事业再上新台阶
--在魏都区工商行政管理工作会议上的讲话
（2012年1月18日）
高洪涛
同志们：
这次全区工商行政管理工作会议的主要任务是：认真学习贯彻区委经济工作会议和全省、全市工商行政管理工作会议精神，总结去年工作，表彰系统先进，部署今年任务。区委、区政府对我们这次会议高度重视，张建哲副区长专门做出重要批示，我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。刚才，大会隆重表彰了2011年度完成工作责任目标优秀单位、行政执法先进单位、先进党支部和先进个人，对2011年度获得市级以上荣誉称号的单位和个人进行了通报表彰。在此，我代表分局党组向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！系统上下都要向他们学习，以他们为榜样，履职尽责，务实重干，创先争优，为魏都区经济社会发展作出应有的贡献。下面，我代表分局党组讲三个方面的意见。
一、新历程的新成绩
2011年，是我局历史上具有重要意义的一年。一年来，全局上下团结拼搏，开拓进取，攻克了一个又一个的难关，取得了一个又一个的优异成绩。系统上下精神振奋，制约瓶颈不断突破，各项工作亮点频出。一是获得荣誉又多又高。分局被省局评为五个工商建设先进单位，被市政府评为未成年人思想道德建设先进单位、民族团结进步模范集体、优秀
1
青少年维权岗，被市局评为政风行风建设先进单位，被区委区政府评为服务经济发展先进单位。三个工商所受到省局表彰，两个工商所受到市局表彰。基层11名同志获得市级以上荣誉称号。这一切，充分彰显了我们取得的优异成绩，表明了各级领导对我们工作的充分肯定。二是工作进展又快又实。我们超前谋划，科学决策，加快节奏，强化作风，相继打了四场硬仗。工商所整合迅速完成，实现了人员到位、思想到位、职责到位，在关键时期思想不乱、人员不散、工作不断，夯实了基层人员的思想基础、组织基础，为各项工作的全面推进提供了有力保证；创建文明城市工作快速有序推进，在接受国家和省市检查中没有出现纰漏，圆满完成了市局交办的市场创建任务，并以此为契机，进一步完善了食品安全、证照管理、网吧监管、市场监管的基础性工作，得到了各级领导的充分肯定；行政执法工作成效明显，相继办理了一系列大案要案，短短三个月实现罚没款入库120万元，执法办案的力度、深度、进度前所未有；行风评议工作组织严密、指挥得当、效果明显，分局在承担各项重要迎检任务的情况下，仍以优异的成绩夺得行风评议的第一名，体现了我们这支队伍敢打硬仗、善打胜仗的良好工作作风。三是工作环境又宽又优。区委、区政府主要领导多次在大会上对工商部门提出表扬，区长唐彦民专门做出重要批示要求全区行政部门要像工商部门学习，主管区长每会必到，体现了对工商工作的大力支持。加强与相关部门的协调，赢得了有关部门尤其是监督制约部门的帮助和支持，营造出了内和外顺的良好环境。
（一）服务发展取得新成就
2
一年来，我们紧紧围绕市局和区委区政府中心任务，针对企业、社会的所需所求，进一步优化服务措施，提升服务水平，大力促进地方经济又好又快发展。
一是主动加强政策引导，大力推进市场主体提质增量。围绕中原经济区、产业集聚区、创业型城市建设，不断创新政策举措，于7月18日出台了《魏都工商分局关于充分发挥工商职能支持魏都区经济发展的意见》二十七条，强化政策扶持，大力支持各类市场主体发展，全力推进产业集聚区和重点项目建设。全年共新登记注册个体工商户2568家、各类私营企业456家，被许昌市政府评为?企业服务年?先进单位。建安工商所积极助力民营科技园区发展，提供上门行政指导，获得企业广泛好评。
二是主动拓宽服务渠道，着力破解企业发展瓶颈。围绕破解企业融资难题，继续与邮储银行许昌分行合作，组织?送贷推介会?27场，完成贷款金额5200余万元，受到区政府的通报表彰。会同区个（私）协会开展政策进民企活动，帮助企业解读特殊时期的各项优惠帮扶措施，进一步增强服务意识、创新服务机制、融通工商职能，采用委托、预约和上门方式年检企业共56家，解答群众和企业各类法律法规等政策咨询590人次，在实际工作中不断增强工商部门服务企业科学发展的能力。
三是主动介入用活职能，强力引领商标品牌建设。围绕国家知识产权试点城市建设，加大梯次培育力度，大力推进商标战略的实施。组织辖区内15家企业开展了争创许昌市知名商标活动，指导许昌市好嫂子食品有限公司的?好嫂子?商标、许昌市双百粮油有限公司的?双百?商标参加了河南
3
省著名商标的认定。建安工商所与?对对?腐竹生产企业开展联合打假，赢得了企业的信赖和好评。
四是主动细化服务措施，全面优化发展环境。行政服务中心、分局机关和各工商所窗口以深入开展?为民服务创先争优?活动为契机，实行上门服务、超前服务、跟踪服务、预约服务四项服务措施，努力打造优质高效的服务品牌和文明规范的形象品牌。南关工商所在引导超市、商场挂靠经营者重新办照登记方面做了大量工作，取得了较好成绩。文昌阁工商所在引导辖区电动车经营户文明经商、规范竞争、规模经营、共创繁荣方面有了新经验。
五是主动强化消费维权，切实保障消费者合法权益。深入推进?两站??五进?工程，开展?3.15消费者权益保护日?多种主题活动，在辖区建立消费者投诉站78个，城区?两站?覆盖率达到了100%，消保维权的综合水平进一步提升。持续提升消费维权工作水平，通过相对集中受理，分工协作办理，应急指挥调度，信息汇总分析，科学消费提示，实现?受理、调度、反馈、督办、分析?工作协调开展，年共受理消费者申诉举报266件，其中申诉221件，成功调解261件，调解成功率为98%，为消费者挽回经济损失39万元。
（二）市场监管获得新成效
一年来，我们突出重点，整合执法资源，规范公布工作流程，加快工作转型，不断推进市场监管职能到位。
一是完善机制建设，规范工作流程，对外形象和行政效能明显提升。以工商所整合工作为契机，以?网格监管区域清、市场主体数目清、人员岗位职责明、监管服务目标明?为目标，大力推动网格化监管，基层工作责任进一步明确，
4
主动性进一步增强。西关工商所根据辖区和人员实际情况，一方面调整片区布局和管理人员结构，一方面进行执法队、监管队建设，监管和执法工作做到了?两不误、互促进?。
二是创新巡查方式，实施动态监管，对市场动态的预警能力明显增强。按照?一般行业、食品行业、涉安涉危行业?对市场主体进行分类，建立经济户口台账，推行巡查登记制度，明确监管重点，强化市场巡查。文昌阁工商所扎实开展经济户口管理，对辖区ktv、小餐饮等重点监管商户实施?痕迹巡查?、 ?户籍化?管理，取得了较好的监管效果。
三是突出监管重点，开展专项行动，对市场秩序的规范力度明显加大。通过细致的网格化巡查，进一步延伸了监管触角，开展了?六项整治?：
深入推进食品安全专项整治。加强食品经营主体资格监管，发放许可证发放食品流通许可证2200份，其中备案食品供货商324户，备案商品单品7100个，审验食品电子台账信息17.8万余条；开展快速检测352次，检测生熟肉、干杂、水发食品共2155个批次（种），不合格样品数48组，合格率98%，责令下架的不合格商品169公斤；查处制售假冒伪劣及商标侵权食品案件16起，罚没金额4.07万元，没收假冒、商标侵权白酒194瓶，侵权火腿肠112箱，奶糖9件，杏仁露138箱。食品安全示范店建设提质扩面，共审核命名24家食品安全示范店城市社区示范店实现全覆盖，继续开展校园、景区等重点部位的示范店创建，零售商中接收一票通的比例平均达到了95%以上。6月份，我区顺利通过了省级食品安全示范区验收。
加大?两打一治?工作力度。开展?查侵权、打假冒?
5