大连市旅顺口区2011年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。 ?
一、2010年和“十一五”时期政府工作回顾
2010年是旅顺全面对外开放、全域纳入辽宁沿海经济带重点发展区域的第一年，也是推进科学发展新跨越的承前启后之年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的有力监督支持下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府和区委的各项决策部署，调结构、扩内需、促增长，保民生、提效能、促和谐，综合实力跃上新台阶，超额完成了区十六届人大三次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值180亿元，增长20％；完成全社会固定资产投资300亿元，增长87.5％；财政总收入完成80.9亿元，地方财政一般预算收入完成18.3亿元，分别增长102.1％和40.1％；实际利用外资3.3亿美元，增长95.3％；实际使用内资235亿元，增长131.3％；社会消费品零售总额完成39.7亿元，增长19％；城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到19700元和15800元，分别增长12.4％和13.2％。各项主要经济指标增幅位居全市前列，
在全面推进科学发展新跨越中实现了争先进位。
一年来，我们主要做了以下六项工作：
（一）大力推进产业结构调整，绿色产业体系初具雏形
新型工业化进程明显加快。 高端制造业实现快速发展，中远造船、大机车旅顺基地项目进展顺利，轨道交通装备、船舶及配套产业纳入大连市十大产业集群。高新技术产业发展态势良好，核能装备、新能源、新材料、生物医学科技等一批新兴产业项目落地。工业经济规模和效益全面提升，营业收入超亿元企业达23家，其中超5亿元企业6家，纳税超千万元企业发展到38家，今冈船务、华锐重工、帝国电泵等一批企业成为名牌企业。投资3000万元，重点扶持民营中小企业发展，民营经济总量持续增加，民营企业发展到1.7万户，吸纳就业11万人，民营经济对全区经济增长的贡献率达64.2％。科技创新能力不断增强，9家企业被国家认定为高新技术企业，5个项目列入国家科技计划，37个区级项目具有自主知识产权，与6所大学建立产学研合作关系。大力发展循环经济，积极淘汰落后产能，万元GDP综合能耗同比下降5％。
现代服务业发展势头强劲。积极推进国际航运中心组合港建设，港口货物吞吐量达1800万吨，运送旅客47万人次，分别增长27.2％
和55.4％；旅顺新港改扩建工程进展顺利，新港口岸查验工作全面启动，与大连港集团合作成立大连港旅顺港口有限公司；双岛湾港区总体规划通过专家评审。现代物流业正在迅速成长，农副产品国际物流中心项目投入使用，钢材物流中心、建材果蔬批发市场项目加快推进。商贸流通业得到优化提升，商业中心区和特色街区建设富有成效，成功举办第二届美食文化节，消费服务环境明显改善。旅游业成为投资新热点，亿达蓝湾五星级酒店开工奠基，阳光海岸、天门山、琥珀湾等一批大项目顺利推进，构建了旅游业发展的全新格局；樱花节、人居节等节庆活动拉动效应明显，实现旅游总收入9.8亿元，增长10％。房地产业健康发展，城市宜居水平不断提升。
都市农业形势喜人。花卉之都建设步伐加快，开工建设6个花卉基地，大连国际花卉中心、世纪大地花卉种苗繁育中心等重点项目顺利推进，20个花卉产品出口日本、俄罗斯。新发展保护地1万亩，新建百亩以上设施农业标准小区104个，绿色无公害基地达到13.6万亩，我区被国家农业部评为全国无公害农产品标准推广与监管示范县（区）；“旅顺大樱桃”荣获大连市首个国家农产品地理标志，成功举办樱桃节，带动果农直接增收1.8亿元。农业产业化进程加快，龙头企业带动能力日益增强，新建3家农产品批发市场，6个农民专业合作社进入全省百强专业合作社行列，仙缘、绿晨产业园区成为省级示范项目；农产品质量检测中心全面投入使用，洪家鸡蛋、绿晨蔬菜与沃尔玛公司成功实现农超对接；成立大连市首家农机4S店，实现
都市农业重点项目建设全程机械化。渔业生产结构得到优化，水产品质量进一步提高，新增海珍品底播面积2万亩，规模养殖企业发展到37家，伏季休渔工作取得明显成效。动物防疫、森林防火等项工作得到加强。
（二）全力推进重点项目建设，经济发展动力更加强劲
重点项目建设实现新突破。122个总投资3000万元以上重点项目开工建设，完成投资285亿元，占全社会固定资产投资的95％，26个项目竣工投产；其中超亿元项目110个，超百亿元项目4个，重点项目对经济社会发展的支撑作用更加明显。
产业园区承载能力显著增强。旅顺开发区财政一般预算收入连续5年增幅超50％，水师营街道财政收入超亿元。辽宁（大连）科技创新园招商引资实现新突破，引进交大科技园、中建材光电产业基地等12个高新技术产业项目；理工科技城等6个产业项目开工建设，24家孵化企业入驻创新大厦。大连旅顺高新技术产业园区积极推进清华科技等一批项目，长城三涧产业园区基础设施更加完善，双岛湾临港产业园区建设启动。
项目建设保障要素更加健全。重点项目属地管理责任制和联合审批制度进一步完善，形成了项目建设的绿色通道。积极妥善安置拆迁
群众生产生活，项目建设得到全区广大群众的理解与支持，各区域拆迁工作实现重大突破。积极争取上级支持，累计争取建设资金2.1亿元。规范土地利用和管理，顺利通过国家土地督查，土地储备工作进一步规范，为重点项目建设提供了发展空间。
（三）深入推进改革开放，后发优势明显增强
招商引资成果丰硕。积极抢抓全面开放的历史机遇，不断创新招商引资工作，先后赴美国、俄罗斯、日本、韩国、香港等9个国家和地区开展招商推介活动，在国内外叫响了“生态港湾、绿色旅顺”的城市品牌，形成了全面开放的“聚焦效应”。全年引进项目227个，在全市率先完成招商引资任务。服务企业开拓国内外市场，外贸出口总额实现7.3亿美元，增长12.3％。
对外交流更加活跃。巩固与亚洲地区的友好往来，与日本内滩町建立友好城市关系；开辟欧美、大洋洲等新的合作领域，接待国外友好使团130余批次。发挥国内外传媒作用，全方位宣传旅顺，成功组织“欢乐中国行、魅力旅顺口”大型演唱会，进一步提升了旅顺的知名度和吸引力。
改革创新不断深化。圆满完成政府工作部门机构改革，深入推进事业单位人事制度改革。支持旅顺开发区行政管理机制创新，赋予更