设,不断深化改革开放,着力发展以民生为重点的社会事业,促进社会和谐稳定,努力实现富民强区。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额均增长16%以上;全社会固定资产投资增长21%以上;城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长14%以上。为确保完成上述目标任务,今年要重点抓好七个方面的工作:
(一)加快转变经济发展方式,着力培育绿色产业体系
坚持存量提升和增量转变并重,促进产业优化转型升级,构建以绿色经济为主要特征的新型产业体系。
发展壮大优势产业。以西北部临港新城建设为重点,全面提高装备制造、船舶制造与配套、核电风电、机车等先进制造业发展水平,加快建设船舶及配套、轨道交通装备两个千亿元产业集群。推进中远造船项目建设,确保两条20.5万吨散货船交船,加快30万吨VLCC油轮建设;大机车旅顺基地试生产,年内完成6列不锈钢城轨车辆;开工建设大机车铸锻车间。实施名牌战略,全力打造旅顺名牌产业、名牌企业和名牌产品。
培育发展战略性新兴产业。依托辽宁(大连)科技创新园、西北部临港新城和大连旅顺高新技术产业园区,重点在高端装备制造、新能源、新材料、生物医学工程、电子信息工程、节能环保等领域,集中支持一批产业化项目建设。启动大连生命健康城和国际医学城项目建设,发展集预防医学、预测医学、医疗康复、疗养保健、科研医药于一体的医学产业。开工建设中建材光电产业基地等高新技术产业项目。推动理工科技城首批项目建成使用,启动建设交大科技园和中科院产业园。加快推进能效产业基地建设,争取化工产品交易中心、时装创意园、医疗光学科技园等项目早日落户我区。
全面发展现代服务业。加快国际航运中心组合港建设,推进旅顺新港扩建,年内11个泊位要全部完工,旅顺新港口岸开关运行;启动建设交通枢纽项目,增加旅顺至蓬莱航线运力,做好旅顺至天津、旅顺至东营等新增航线前期工作;推进双岛湾港区公共航道一期工程建设,新建两个通用泊位。加快市场体系建设,启动农副产品国际物流中心二期工程、钢材物流中心、商贸流通城等物流项目建设;抓好商贸集聚区、商业特色街和大型专业批发市场规划建设。加快会展服务业发展,规划建设旅顺会展中心、会议综合体、商务度假等五星级酒店。推动金融服务业发展,规划建设金融服务中心,努力实现我区金融服务业新突破。大力发展总部经济、楼宇经济,规划建设写字楼项目。全面推进阳光海岸、琥珀湾等项目建设,启动渔夫码头、黄金海岸、北部湾等旅游项目建设,实施二〇三景区综合改造;继续办好
樱花节、樱桃节、渔人节、人居节、美食节等节庆活动,打造旅顺旅游新亮点,建设旅顺国际旅游半岛。稳步推动房地产业健康发展,引导房地产业向旅游地产、文化地产和商业地产提升转型,让房地产业更好地为区域经济发展服务。
加快发展都市型现代农业。积极推动农业转型升级,促进与现代服务业的有机融合,建设集科技示范、旅游观光、休闲度假、文化体验、加工物流等多功能为一体的品牌化都市型现代农业。大力发展设施农业和观光农业,重点发展花卉产业,建成大连国际花卉中心,开工建设10个花卉产业园区。优化发展大樱桃产业,建设大樱桃标准化示范果园2万亩,打造樱桃精品采摘园10个。努力发展有机农业,推进绿色无公害生产基地和水产品健康养殖示范场建设,提高农产品附加值和市场竞争力。探索多渠道解决龙头企业和农民专业合作组织发展资金问题,加大农产品品牌建设力度,申办“旅顺洋梨”和“旅顺魁蚶”地理标志。
(二)不断提升对外开放水平,坚定不移地抓好项目建设
要把项目建设和招商引资作为经济工作的首要任务来抓,以更大的决心、更大的力度、更强的举措,全力加以推进。
加大重点项目建设力度。今年安排投资额3000万元以上重点项
目162个,其中重点实施项目132个,前期推进项目30个,重点实施项目计划完成投资275亿元。按照夯实总量、稳定增量、提高质量的总体要求,全力推进31个工业项目、13个科教文卫项目、13个商贸旅游项目和一批基础设施项目,力争所有项目全面开工建设。要主动出击,千方百计争抢一批大项目和好项目,保持项目建设强势汇集的良好态势。切实强化项目建设推进机制,建立联合审批制度,实行重点项目行政审批事项全程无偿代办。创新项目建设模式,积极探索和发展“飞地经济”,破解部分区域发展空间不足的问题。
深入开展招商引资工作。进一步创新招商引资模式,要围绕绿色经济区布局,以新型产业园区和大项目建设为载体,在各个特色园区中,着力引进新兴产业项目、现代服务业项目和都市农业项目,形成概念招商、产业链招商的新模式。进一步拓展招商引资领域,在对外方面,要继续巩固香港、日本,开拓俄罗斯、韩国及欧美国家,落实澳大利亚、新西兰,重点突破台湾地区。在对内方面,要积极开展与央企的合作,与东北、长三角、珠三角、京津冀地区及大型上市公司的合作。进一步拓展招商引资渠道,强化政府融资能力,全力做好企业上市指导工作,力争实现上市企业零的突破;完善鼓励民间投资的相关政策,不断扩大社会投资,鼓励以商招商,综合破解建设资金不足的瓶颈问题。
努力打造对外开放新优势。继续做好对外宣传推介活动,积极开
展民间外交,加强同境外工商界的交流合作,不断扩大友好交往与合作领域,进一步增强旅顺的知名度和吸引力。努力为外部投资者提供良好发展环境,加快把旅顺建设成为辽宁沿海经济带发展环境最好的地区。大力发展对外贸易,进一步优化外贸主体和产品结构,巩固传统市场,拓展多元化市场。
(三)全力推进“五城一都”建设,加快全域城市化进程
坚持把推进全域城市化作为建设绿色经济区的发展路径,围绕六大功能区,打造“五城一都”,构建开放型、组团式的绿色经济区空间格局。
明确“五城一都”功能布局。加快西北部临港新城建设,旅顺开发区要进一步完善园区服务功能,努力成为辽宁沿海经济带最具竞争力的开发区;双岛湾、长城、三涧堡街道要按规划大力推进园区基础设施建设,以更新的理念发展港口、物流和绿色临港产业。加快旅游休闲度假城建设,北海、铁山、三涧堡街道要发挥海滨、森林等旅游资源优势,在体育、酒店、温泉等方面发展生态旅游产业。加快科技创新城建设,铁山街道、辽宁(大连)科技创新园、大连旅顺高新技术产业园区,要以未来科技发展为导向,积极推进高新技术产业及医学健康产业发展,建设各具特色的高新技术产业园区。加快历史文化名城建设,光荣、得胜、登峰街道要着眼于老城区改造提升,挖掘历