第七章 旅游产品规划
第28条 旅游吸引物规划
根据市场定位和资源特点，舟山应重点开发以下旅游产品：
1．海滨旅游：在泗礁、朱家尖、桃花、岱山等地的大型沙滩上开展密集型活动项目，如沙雕、沙滩运动等；在秀山、大衢等地的沙滩则开展比较安静的休闲放松活动，给游客提供多元化的选择。
2．海上旅游：把水上旅游交通变成一种重要的旅游产品，给游客特殊的群岛旅游体验。按照游船旅游的要求建设客运码头、停靠点、游船码头等基础设施；开发不同类型的游船适用不同类型海上旅游；合理选线，开发船上娱乐和海上观光活动，开展各种海上巡游活动，并把港口和小岛活动有机组合起来。
3．康体旅游：舟山市康体旅游产业的重点在于康乐和休闲而非医疗性疗养。在许多风景优美的海滩岛屿的位置可发展SPA、中草药理疗、按摩和美体等康体项目。康体旅游重点在嵊泗、桃花岛、秀山、朱家尖、岱山、定海南部小岛以及临城等地。
4．生态旅游：舟山开展生态旅游应充分展示海岛、海洋的主题；尽量利用水上交通；把生态旅游与野外运动、康体健身、科考求知结合起来；把生态旅游与当地文化紧密融合，并鼓励当地居民参与；生态旅游开发控制在合适的容量之内，重视海岛自然环境的保护和恢复。建议在以下地区开展生态旅游：嵊泗列岛、大长涂山、秀山、马目半岛等。
5．休闲运动：利用海岛自然环境多样性，开发具有海洋特色的多种休闲运动产品，主要有：
（1）海钓：划定海钓重点区域，保护海钓资源；鼓励成立海钓俱乐部；同步促进休闲海钓和专业海钓的发展。根据自然条件，以下区域为重点海钓区：嵊泗列岛、东极、桃花、朱家尖、白沙、秀山、鼠浪群岛、大长涂岛以东小岛等。
（2）游艇：充分利用区位和群岛优势，积极发展游艇旅游业，占据游艇消费的制高点。发展游艇项目应考虑以下因素：游艇港所在地与主要客源城市（如上海）要有相对便捷的交通联系；游艇港更适合布置在蓝海区域（舟山东部海域，
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或大岛的东南岸）；应充分考虑到港口的避风条件（特别是夏季风）；港口要有足够的腹地，以布局游艇相关的配套设施；在滨海旅游区设置游艇停靠码头，并提供相应服务。规划在以下地区建设游艇港（俱乐部）：泗礁、黄龙、秀山、凤凰山岛、鲁家峙、朱家尖、桃花岛、衢山、六横东部等。
（3）帆船：鼓励在条件许可的海滨沙滩度假区开展帆船运动，成立帆船俱乐部、帆船队，举办帆船竞技比赛。
（4）高尔夫：突出海岛高尔夫特色，建设滨海型、全岛型高尔夫；因地制宜开发新型高尔夫，如滩涂湿地高尔夫。高尔夫主要在大岛上布局；严格控制高尔夫球场的总量和规模，鼓励小型球场和迷你球场；高尔夫球场项目不应过多改变地貌形态和海岸状况，必须经审慎论证和严格的环境影响评价后才能上马；尽量减少对当地居民生产生活的影响；规划建议高尔夫球场主要布局在以下地区：朱家尖西部山麓平原地区、桃花岛、登步岛、悬鹁鸪山、长峙岛、马目半岛、岱山岛等。
（5）沙滩和海岛体育运动：以海滨度假村为基地开展沙滩及近海体育运动，包括沙滩排球、沙滩足球、沙滩车、摩托艇、热气球、拖拽伞等等，因地制宜开展创新性休闲运动，如秀山的滑泥。发展富有海岛特色的体育运动，如海岛自行车、海岛探险、海岛极限运动等。
6．娱乐和文化旅游：除了传统意义上的酒吧、歌舞厅、夜总会、明星演出、文体赛事等以外，舟山应重点开发佛教观音剧和海洋文化大戏，结合沙滩娱乐活动、大型海岛主题演出、实景演出、风情渔村参与式表演、海上娱乐活动、渔港秀等富有海岛地方特色的娱乐产品。充分挖掘舟山本地传统文化遗产，把舟山锣鼓、舟山渔歌、跳蚤舞、翁州走书等群众文化艺术经过艺术加工，提高参与性和观赏性，成为舟山旅游必看的特色节目。
7．会展奖励旅游：利用舟山海岛度假休闲设施和环境，重点发展会议和奖励旅游。在度假区或市区建设大型国际会议中心；度假旅游酒店和高档城市酒店都必须配备大型多功能会议厅；各度假村或独立度假酒店也要配备相应的会议设施；扶植专业会议公司。发挥渔业加工和贸易、修造船业等产业优势，发展特色展览活动，在展览内容上走专精化道路，在展览的形式上应与工业基地、贸易集市、以及文化节庆活动结合起来。
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8．节事旅游：成立市节庆办，协调各地各部门的节庆活动，统一部署，进行品牌整合；重点抓好具有舟山鲜明特色的节事活动，如观音文化节、海鲜美食节、舟山海洋旅游节；引进现代项目管理手段，采取市场化方式办节；与国际国内机构、地区合作，开发新的事件旅游产品；抓住奥运会等机会，开发海岛特色体育赛事，例如帆船比赛、环岛汽车拉力赛、国际自行车邀请赛、海岛极限运动会；开发文化娱乐类事件例如海底沉船探宝、现代徐福东渡、海上丝绸之路等。
9．宗教旅游：挖掘潜力，加强佛教旅游产品的深度开发。开发佛教体验产品，如寺院生活体验、佛寺规制修学旅游等；顺应现代人修身养性的要求，开发佛学修禅、静心养颜、美容保健产品；与生态食品结合，开发素斋食品；根据佛经故事和佛学原理，开发佛教主题园，以轻松有趣的形式展现佛教深厚的内涵；开发普陀山海上游、夜间游等特色产品；以佛学院、白山等景区为基础，在朱家尖形成一个佛教修习旅游区，重点开发修身养性、健康美容旅游产品。
10．渔农村旅游：农村社区旅游是舟山发展生态型的海岛度假旅游的客观要求，是可持续发展旅游业的一个必要组成部分。舟山渔村是舟山本地文化特色的最好载体。因此舟山旅游产品开发必须要高度重视农/渔村旅游，把它当成海岛度假休闲旅游的有机组成部分。渔村旅游的开发可采取三种模式：
（1）度假区内的渔村主题区（如桃花岛的塔湾、马目的步枪湾等）； （2）休闲渔村（如蚂蚁岛、鹁鸪门、凉峙、庙子湖、枸杞等）；
（3）渔村式度假村，包括主题度假酒店、第二居所等（如嵊山的后头村）。 11．工业旅游：舟山开发工业旅游要反映舟山工业的“海洋”特色，向游客展示新奇、特别的生产场面，并在具体项目设计中突出可看性、可参与性。重点开发：
（1）港口和巨轮：参观港口现代化装卸作业、万吨巨轮；
（2）造船厂：参观万吨巨轮的建造及建成下海仪式；游艇工业基地参观和游艇现场展示；参观传统式渔船修造过程；结合船模、船上用具进行纪念品销售；
（3）海产加工：现代化海产加工流水线参观；海产加工、品尝、购买一条龙服务。
12．大桥通道旅游：舟山－宁波跨海大桥体现了舟山海岛城市风貌的特色，将成为未来舟山的标志性景观，也是游客进入舟山的主要入口通道，将构成游客
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对舟山的第一印象。规划建议：一方面，要加强桥上景观建设，使之体现舟山特色，营造旅游目的地氛围；另一方面应选择合适的地方，开辟大桥休闲区，提供以大桥文化为主题的综合性服务。大桥休闲区的主要项目内容可包括：大桥博物馆、大桥主题餐厅、小型游船码头、旅游商场、生态停车场和加油站等。
第29条 旅游住宿规划
旅游住宿是度假休闲体验的一个重要的组成部分，属于旅游产品范畴，而不仅仅是旅游基础设施。舟山旅游住宿设施可分为四大类，其中度假区是未来舟山旅游住宿设施的发展重点。舟山旅游住宿设施具体规划如下：
1．度假区：
（1）大型海滨度假中心：由游客广场、度假酒店、以及度假区优美的环境空间构成，能提供各种类型的度假住宿，能满足不同类型游客的需要。度假酒店应为住客提供各种康体娱乐设施和节目，让客人充分享受滨海的自然环境，体现轻松活泼、休闲快乐的氛围。鼓励度假中心的开发与社区开发相结合，将度假中心变成富有地方文化特色的、有生命力的旅游社区。舟山大型海滨度假中心布局在桃花岛的塔湾、朱家尖的南沙、嵊泗的基湖和南长涂。
（2）私密型度假村：建在一些二级海湾区私密性较好的海滩，环境相对敏感脆弱，但景观奇特，或能营造特殊的度假休闲氛围。有些度假村可限制陆地交通，而仅依靠水上交通对外联络。私密型度假村通常以高档次的生态/自然度假游客为市场，应非常注重环境保护和服务质量。主要布局在朱家尖南面的里沙、青沙、定海的马目半岛、桃花岛西南部沿海海湾、秀山东部的哼唬沙滩、嵊山岛后头湾、泗礁岛北朝阳、大长涂山岛、以及悬鹁鸪岛、假日岛、情人岛等近海小岛。
（3）独立度假酒店：主要布局在那些景观秀丽、环境优雅、但空间容量有限的地方，能为旅游者在周边开展活动提供基地。这些度假酒店规模不应太大，以100间左右客房为宜，每个酒店都应有自己的特色，能提供舒适温馨的服务。建议在秀山东北滨海地区、六横龙头跳、衢山北部沙龙沙滩、嵊山－枸杞岛、黄龙岛、登步岛、虾峙岛、定海南部小岛等地建设独立度假酒店。
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（4）主题度假酒店：以特色主题吸引专题旅游者。如：海滨的SPA度假酒店、秀山的泥疗度假酒店、摘箬岩岛的火山度假酒店、庙子湖岛的渔村度假酒店、朱家尖的佛教度假酒店、双合的岩石艺术度假酒店等。
2．城市酒店：由于城市交通便捷，各种设施配套，而且能够与商务等活动很好结合起来，舟山的城市酒店仍将得到较大发展。城市酒店应主要集中在沈家门、临城和定海的滨水岸线区和主要的公共市政空间区域。此外，岱山的高亭镇、嵊泗的菜园镇等区域行政中心、以及洋山、金塘、六横等港口工业岛，都将布局城市酒店。
3．长住型度假设施：包括第二居所、度假别墅或度假公寓等形式。应在恰当地区精心选址并通过土地利用规划对建设规模进行严格控制。鼓励将旧的或被废弃的渔村改造成为很有地方风情特色的第二居所或度假屋。
4．家庭旅馆：鼓励偏远地区的当地居民开办家庭旅馆。对当地老百姓进行专业培训，提高家庭旅馆的设施质量和服务水平。东极、嵊泗、桃花、蚂蚁及其它一些岛屿的当地居民社区应发展成为高档家庭旅馆区。
舟山市2006——2021年旅游住宿设施规模预测
年份 预测规模 接待住宿人数（万人） 床位数（万张） 折算成标准客房数（万间）
2006年 403 4.7 2.4 2011年 800 8.1 4.1 2016年 1300 10.8 5.4 2021年 1700 11.5 5.8 第30条 旅游餐饮规划
旅游餐饮发展目标：依托当地的资源优势和地域文化特色，创新餐饮旅游发展思路，深度挖掘，对已有的美食资源进行大力整合、提升、包装、宣传，重点构建海鲜美食、地方名吃、普陀斋菜三大特色美食体系，使舟山美食成为凸现和提升舟山海洋旅游品牌的独特旅游吸引物之一。
旅游餐饮发展措施：挖掘、梳理、整合地方特色美食资源；加强旅游特色餐
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