纱、格润药业等项目竣工投产。产业转型升级步伐加快。蓝莓产业全方位推进,组培繁育能力达到4000万株,人工种植面积突破1万亩,加工能力达到2万吨;木制工艺品发展进入新阶段,被授予“中国木艺之乡”称号;第二届东北亚生态论坛和第十一届森林生态旅游节创新举办,首届林都伊春冰雪欢乐节隆重推出,在国际蓝莓小姐大赛、全国职工滑雪公开赛、世界六强国际女子冰壶邀请赛等系列高端赛事的推动下,冬季旅游日益火爆,旅游产业正在向四季均衡发展方向转变。招商引资实现新突破。借助哈洽会、央企对接会、香港活动周和俄罗斯“比罗比詹伊春日”等重大经贸文化交流活动,大力开展“一对一”招商,全年共引进项目157个;国内引资130亿元,实际利用外资4809万美元,同比分别增长89%和29%。城市建设全面提速。滨水工程、景观工程及高端小区等项目全面实施,省运会体育场馆及林业中心医院改扩建等公益项目加紧建设,保障性住房超额完成省下达的年度计划。中心城区和旅游名镇主街拓宽、临街建筑外立面改造同步推进,城市功能品位进一步提升。民生实事件件落实。在主渠道收入大幅减少的情况下,做到了改善民生标准不降低、推进力度不减弱,年初承诺的28件民生实事全面完成。
奋斗的历程难以忘怀,发展的经验弥足珍贵。回首过去的五年,我们深刻体会到:生态是伊春的“根”和“魂”,
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我们必须始终坚持生态立市不动摇;发展是解决一切问题的核心和首要,我们必须始终坚持加快发展不惜力;产业项目是牵动经济社会发展的“牛鼻子”,我们必须始终坚持大上项目不放松;执政为民是政府工作的根本宗旨,我们必须始终坚持保障和改善民生不懈怠,认认真真解民忧,实实在在帮民富,兢兢业业保民安!
各位代表,过去五年我市取得的辉煌成就,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是全市人民同心同德、奋发进取的结果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民,向市人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻伊部队指战员和中省直部门,向所有参与、支持和关心伊春发展的境内外投资者、建设者和朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,过去五年的工作,很多是在补课、是在打基础、是在还历史欠账。我们经济欠发达的基本市情没有根本改变,产业支撑能力不强的现状没有根本改变,处在“不进则退、慢进也退”的现实没有根本改变。归根到底,就是林区人民群众日益增长的物质文化需求与落后生产力之间的矛盾没有根本改变。当前一切问题的根源都在于发展慢,在于政府行政效率还不高,尤其是抓发展的能力还不能完全适应当前紧迫形势的需要。对
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此,我们将高度重视并作为本届政府的主攻方向,全力攻坚!
二、今后五年奋斗目标和战略重点
未来五年,是伊春实现更大突破、更大发展的关键时期。我们既面临着生态保护与经济转型的双重任务,也面临着提升城市综合竞争力和提高人民生活水平的双重使命。能不能加快发展、赶超发展、跨越发展,直接关系到伊春的全面振兴,关系到全市人民的根本福祉,关系到能否与全国全省同步跨入更高层次的小康社会。市第十一次党代会对我市当前面临的形势进行了深入分析,确定了今后五至十年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和战略举措。尽管前进的道路上挑战犹存,但我们无需畏惧!只要我们认真贯彻市委的决策部署,把全部精力集中到加快发展上来,未来的五年就一定是潜能充分释放的五年,一定是大有可为的五年,一定是跨越式发展的五年!
根据市十一次党代会精神,今后五年全市经济社会发展的总体要求是:认真贯彻落实科学发展观,高扬第三次创业旗帜,紧紧抓住国家实施天保二期工程、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划两大机遇,以加快发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以推进新型工业化、二度城市化、服务业现代化为路径,以提高人民群众生活水平为根本,加速经济建设,巩固生态建设,提升社会建设,创新文化建设,全面建设美丽富庶、文明和谐、健康
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幸福新伊春。
主要奋斗目标是:地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻一番,财政收入和固定资产投资翻两番。实现上述目标,必须紧紧抓住以下五项战略重点:
第一,全力推动产业转型发展。按照“3+X”产业体系框架,优化产业布局,着力打造矿产开发及冶金建材、森林食品北药、森林生态旅游三大引擎产业,大力发展木材精深加工、新型装备制造、纺织、清洁能源、文化产业、现代服务业等主导产业,重点打造钢铁、钼、铅、锌、森林食品、家具、装备、纺纱8大产业链。到2016年,形成1000万吨钢铁、500万吨水泥、2.25万吨钼精粉、8万吨铅、10万吨锌、300万件家具、100万锭纱的生产能力,蓝莓种植达到20万亩以上,建成全省最大的钢铁生产和铅、锌、钼冶炼基地,全国最大的蓝莓繁育种植加工销售基地,东北三省最大的纺纱基地;家具业继续保持全国王牌地位,光明集团跻身全国同行业前列。
第二,科学构建森林经营新模式。以生态功能区建设为统领,全面实施天保二期工程,切实转变林业发展方式,通过采取全面保护、科学培育和综合经营等措施,加快森林生态系统功能的恢复。5年内,全市林木年生长量由700万立方米增加到1000万立方米以上,森林总蓄积量由2.56亿立方米增加到2.9亿立方米,整体提升对全省、全国乃至全球
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的生态贡献。牢固树立以市场为导向的大资源观、大市场观,深入挖掘森林生态资源的巨大潜力,让400万公顷的大森林更好地造福林区民众。
第三,全面推进城市建设提档升级。按照建设国际森林生态旅游名城的发展定位,进一步修订完善城市规划,着力构建山水园林型城市格局。投资100亿元,加快建设汤嘉铁路、伊嘉高速、嘉荫口岸、回龙湾大街延伸、伊翠铁路改造、500千伏输变电站、兴安湖水库供水、华能热电联产、体育场馆、城市污水和垃圾处理等十大基础设施工程,全面提升城市功能和承载力。强化旅游综合服务能力建设,大力发展电子商务、物流、金融以及医疗保健、文化娱乐等现代服务业,全面提高旅游城市的现代化程度。
第四,突出重点地扩大改革开放。巩固国有林权制度改革试点成果,探索形成林业多元主体经营模式。深化投融资、公益事业等重点领域、行政审批等关键环节的改革,建立更加符合市场经济规律的体制机制。以提高对外开放有效性为目的,进一步放大我市在全省沿边开发开放经济带和东北东部“12+2”市(州)合作组织中的作用;加强对俄、日、韩等国家和港澳台等地区的合作,不断提升城市国际化发展水平。
第五,持续推动民生改善。把就业和增收作为执政为民的首要任务,全力实施城乡居民收入倍增计划,尽快缩小区
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