政府工作报告(最后稿)(4)

2019-03-22 09:29

实施绿化,新建居民区绿化面积占总用地面积比重达到规划设计标准,新建1处以上、总面积2公顷的大型公共绿地。深入开展环境秩序综合治理行动,提高城市经营管理水平。加强文明教育,大力提升市民素质和城市文明程度。

(四)突出抓好农林产业发展。整合林果、林药、土地、林地、林木等资源要素,实施大片种植、大片培育、基地化生产、链条式加工,不断提高产品附加值和市场竞争力。一是做强森林食品北药业。全力打造蓝莓、食用菌、北药三大产业链。培植壮大升辉、忠芝、双蓝等龙头加工企业,同步推进蓝莓组培繁育、种植、深加工和销售网络建设,尽快形成从初级生产向高端加工的完整产业链条。新增蓝莓种植面积2万亩,加工能力达到5万吨。培植壮大林都、兴安塔等龙头企业,重点在引进战略投资者、专业大户和龙头加工企业上下功夫,尽快提高黑木耳、香菇、猴头蘑等产品的加工转化能力,食用菌规模达到6.2亿袋,加工能力达到7000吨。培植壮大葵花、格润、祥峰等龙头企业,带动北药基地加快发展,种植面积达到15.7万亩,林下药材改培面积达到44万亩。积极推进蓝靛果、猕猴桃、树莓等山野果的改培和产品开发,重点抓好乌伊岭万亩榛子林改培项目,争取尽快形成新的产业链条。抓好冷链仓储物流业,淡吞旺吐,保障龙头企业原料供应,增加群众采山和种植收入。二是集约化发展生态畜牧业。以建设全省优质安全畜产品供应基地

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为目标,以解决“节本、提质和增效”三大难题为重点,稳步推进常规养殖,突出发展特色养殖,着力提高产业化水平。年内生猪、奶牛、野猪和禽类饲养量分别达到80万头、4.5万头、3.5万头和2500万羽。三是全力推进农业产业化。以调优种植结构为重点,年内水稻、玉米面积扩大到60万亩和75万亩。重点抓好铁力市200吨水稻智能化催芽育秧基地建设,落实国家粮食高产创建项目。加快灌区、节水改造、病险水库加固等农田水利设施建设。大力推进森工多种经营用地流转,将分散的土地向国营农场、大型农机合作社和种植大户集中,鼓励跨区域发展农机农技合作社,提高土地产出能力,增加林业务农职工收入。重点抓好双丰、铁力、桃山集中连片多种经营用地的流转工作。年内建成大型现代农机合作社2个,新建农民和林业务农职工专业合作社50个。同时,巩固扩大局场县共建成果,全面提升新农村、新林区共建层次。四是开展生物质能源试点。充分利用枝桠材、林间可用剩余物以及平榛等速生植物,大力发展生物质能源。年内在南、北、中部建设3个试点,取得经验后,全面推开。五是整合做强林产工业。采取政府统筹、市场化运作的办法,将36万立方米抚育伐出材和境外进口木材向龙头企业集中,借停伐之机把林产工业企业整合到位。人造板以龙乡、大福为龙头,协调原料等生产要素,保证满负荷生产,并积极寻求合作企业,加快推动产业升级。家具以光明、双丰、友春

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为龙头,大力实施品牌战略,推动上下游企业联名联牌、链条式发展。木制工艺品以侨艺、亿通为龙头,整合企业工艺优势,在挖掘文化内涵,拓展产品利润空间上求突破,把小产品打造成大产业,加速叫响“中国木艺之乡”品牌。

(五)突出抓好旅游业转型升级。以启动实施“全国森林生态旅游示范区试点”为牵动,加速推动四季旅游均衡发展。一是全力推进景区和基础设施升级。重点改造提升汤旺河国家公园等21个A级以上景区、桃山等3个国家级狩猎场、梅花山等4个S级以上滑雪场、大丰河等8个省级达标漂流河段。投资6.4亿元,开工建设美溪全国总工会疗养度假中心;投资1.5亿元,开工建设乌马河南沟高端旅游度假区。抓好桃山旅游综合开发项目前期工作,尽快启动实施。加大对已开工星级酒店的推进力度,确保按签约时限完成建设任务。二是全力推进产品设计和展会策划升级。坚持以游客为本,人性化设计旅游指南,强化伊春旅游网建设,方便和满足游客需求。多视角开发四季旅游产品,重点抓好温泉、山泉养生药浴、雪山穿越、林海人家体验等特色产品开发,做大叫响林都伊春森林冰雪欢乐节、汤旺河冰雪龙舟赛等原创品牌。探索运用市场化手段,引进品牌策划组织、广告商和战略投资者参与举办重大节会和赛事,减少政府投入,实现共赢发展。三是全力推进接待服务升级。重点提升“地接”能力,突出抓好中心城区、铁力市、嘉荫县、金山屯区“一

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主三副”4个旅游集散地建设。加强与中青社、国旅等品牌旅行社合作,整合做强一批市内旅行社,国际化、市场化地搞好旅游推介营销。全年旅游收入增长23%以上。

(六)突出抓好体制机制创新。在继续推进各项改革的基础上,以增强造血功能为目的,重点推进投融资体制改革。启动实施1个试点,做大3个融资平台,建立1家伊春人民自己的银行。启动林业碳汇交易试点。借鉴义乌经验,加大向国家林业局争取力度,尽快开展第一笔碳交易。做大城市资本运作平台。将水解厂等破产企业回购资产、大连光明四户回购企业的优良资产以及兴安湖水库资产注入城投公司,把现金流做大,提高融资能力,服务于城市建设,并为未来上市夯实基础。做大旅游资本运作平台。组建汤旺河国家公园旅游股份公司,政府以支付过桥资金的方式与企业共同搭建平台,向社会募集资金,以股权融资等形式吸引投资,循序渐进地将全市优良旅游资源整合进来,努力做成旅游航母。做大林业资本运作平台。在搞好森林认证和森林湿地价值评估的基础上,通过分类整合,搭建平台,将可运作的资产剥离出来,引进战略投资者进行资本化运营,把未来的“绿色储蓄”变成可以用于生态保护和经济转型的资金。成立伊春市农商行。加速推进农信社改制,争取伊春农商行尽快挂牌并投入运营,为全市中小企业发展提供强有力的资金支持,解决“融资难”问题。

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(七)突出抓好招商引资和对外开放。充分利用“两种资源”、“两个市场”,大力提升对内对外开放水平。一是全力谋划招引产业项目。围绕拉长产业链条、做大产业园区谋划项目,分类落实引资任务,提高招商引资的针对性和有效性。今年产业项目招商重点围绕打造“三城一都”这个主攻方向,组织专业队伍实施“一对一”、“点对点”招商。“铁力钼城”重点围绕钼铁、钼酸铵、钼圆片、钼金属超细粉喷涂四大主产品、硫酸等副产品、球磨机衬板和钢球等选矿配套产品产业链抓招商。“西林钢城”重点围绕矿山开发以及钢材、铅锌等上下游产业链抓招商。全力支持西钢获得翠宏山、翠东铁矿采矿权。成立伊春矿产资源勘探公司,做好地质勘查和深部、边部找矿,把未来矿山开发主动权紧紧抓在政府手里,让大自然赐予我们的宝贵资源发挥出最大效益。“山果酒城”依托中心城区已经形成的蓝莓等果酒和地方土酒的品牌优势,谋划一批养生保健酒、高档礼品酒、纪念酒等项目,系列化、品牌化抓招商。“森林食品之都”重点围绕全市食用菌、北药深度开发谋划生成项目,打捆对上争取和招商引资,尽快形成集聚发展之势。全年引进到位资金200亿元。二是突出重点地开拓国内国际市场。强化与东北东部“12+2”市(州)区域合作,积极组织参加“哈洽会”等重大展会活动,强化务实合作。巩固欧美、东南亚等传统市场,加强与日、韩的联系合作,办好“韩国伊春周”,努力扩大

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