合作领域和贸易规模。出台促进外向型经济发展的政策措施，鼓励支持各类企业开展“两头在外”和流通型贸易，扩大产品出口比重。三是深化对俄经贸合作。全力抓好嘉荫口岸固冰浮箱通道、通关公路、比罗比詹伊春展销中心、帕什科沃木材工业园以及嘉荫蔬菜出口基地建设。办好“伊春比罗比詹日”，进一步拓展交流合作领域。支持乌马河、上甘岭等对俄劳务输出企业加快发展，今年在俄采伐木材80万立方米以上。
（八）突出抓好科技和人才工作。大力实施创新驱动和人才引领战略，让科技和人才成为撬动经济发展的有力杠杆。一是加强科技创新体系建设。发挥市林科院和带岭林科所等科研机构的作用，加速建立完善以森林食品为代表的产业技术创新战略联盟。围绕种苗、林果等林业资源开发，重点实施蓝莓培育与精深加工、名贵山禽及冷水鱼规模化养殖等市级以上科技项目20项。强化知识产权保护，突出抓好蓝莓、红松籽、平贝等独具小兴安岭特色的稀有产品技术标准的制定和申报，争取开发销售主动权。二是加快推进科技成果转化。搞好科研项目与生产领域的对接，孵化培育一批高新技术和创新型企业。加强科学知识传播体系建设，深入推进全民科学素质纲要的贯彻落实，突出抓好科技新成果在林下经济、特色经济中的推广应用。今年全市应用类科技成果应用率达到80%以上。三是积极开展“府校共建”。吸引国
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内外著名学府和科研院所在我市设立科研工作站、研发中心、产业科研基地等机构，重点建好中国人民大学伊春生态学院、林管局和林科院博士后科技工作站、生态监测站、院士工作站等“一院四站”，争取引进苏宁集团云计算项目，集聚高端人才、高端技术推动伊春发展。四是完善人才引进使用政策。开辟高端和急需人才引进的“绿色通道”，放宽文化、教育、体育、园林、木艺、酒艺等领域人才引进自主权。建设“中小企业创业园”和“大学生创业园”，为人才成长搭建平台。设立科技创新奖励基金，重奖有突出贡献的人才。兑现国家和省人才政策待遇。
（九）突出抓好以改善民生为重点的社会建设。进一步加大投入，全面发展社会事业，让全市人民共享发展成果。一是全面实施“6541”文化工程。重点抓好带岭影视城、梅花山文化基地、乌马河画家村、图书馆、马永顺纪念馆、小兴安岭美术馆、大森林音乐厅等文化项目建设。免费向市民开放恐龙博物馆、小兴安岭资源馆以及各类图书馆、文化馆。二是做强做优教育事业。加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量。抓好公办幼儿园建设，普及学前3年教育；整合教育资源，加速推进义务教育均衡发展；巩固优质普通高中教育，做优做强市一中，打造品牌名校；加快发展职业教育，抓好市实训基地建设，支持伊春林校创建“国家中等职业教育改革发展示范学校”，加快推进职业学院专升本。
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三是提升体育事业战略地位。全面进入筹办第十三届全省运动会的备战状态，加快体育场馆、训练基地建设和公共体育设施建设。深入开展全民健身活动，增强市民体质。继续办好全国职工滑雪公开赛、国际冰壶邀请赛等品牌赛事，促进体育事业与旅游产业的有机融合。四是强化公共卫生服务体系建设。进一步完善覆盖城乡的公共卫生医疗服务体系，发挥林场所、农村和社区卫生服务网络作用，满足人民群众就医需求。抓好全市突发公共卫生应急指挥体系建设。加快发展康体养生产业，吸引国内外著名医院到我市建立康复中心。五是努力扩大就业。认真落实就业政策，加大对新增失业人员就业援助力度，多渠道开发就业岗位，全年新增就业3.5万人。六是提高社会保障能力。扩大城镇职工基本养老保险等各类保险的覆盖面，强化基金征缴和管理，健全城乡居民低保与物价变动相适应的动态调整机制。加强社会救灾救济和“保供稳价”工作，保障困难群众的基本生活。七是加强和创新社会管理。高度重视停伐转型期出现的社会矛盾和问题，强化社会治安综合管理，深入开展“平安伊春”建设。加强安全生产监管，全面落实企业主体责任，加大事故隐患排查和治理力度，有效防范各类安全生产事故的发生。认真做好信访工作，深入开展矛盾纠纷排查和调处工作，以高度负责的精神对待人民群众的诉求，理顺情绪，化解矛盾。继续做好民族宗教、国防动员、外事侨务、双拥共建、人口
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计生等各项工作。
今年，市财政用于民生方面的专项支出同比增长20%以上，重点办好17件民生实事：
1、继续实施保障性安居工程，新建改建住房5.5万户、300万平方米，改善10万群众的居住条件。
2、实施换热站及供热一级网改造升级工程，提高供热能力，满足群众住“暖屋子”的诉求。启动华能集团投资30亿元、建设两组35万千瓦机组的热电联产项目，力争用2—3年时间，彻底改善中心城区供热条件。
3、实施供水项目27个，自来水普及率同比提高3个百分点，达到70%。解决中心城区部分居民小区分段定时供水问题。启动实施兴安湖水库供水工程项目，建设中心城区第二水源地，全面提高供水保障能力。
4、启动实施污水和垃圾处理“打捆”工程，用2—3年时间改善各区（局）排污问题，让河流更清澈、环境更优美。
5、为每个县（市）区（局）配备1台（套）现代化清雪设备，降低环卫工人劳动强度，确保群众冬季出行安全。
6、为每个县（市）区（局）和大型宾馆配备1台（套）国际最先进的体检设备，为老百姓和游客提供方便快捷的医疗服务。
7、启动伊春林业中心医院三级甲等医院创建工作，努力为林区群众创造更加优良的就医条件。
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8、改造建设两家大型现代社区综合服务中心，进一步增强社区综合服务能力，更好地服务社区百姓。
9、在伊春、新青和南岔区各改造建设一个容纳500人以上的标准化养老院，提高为老服务能力。
10、在中心城区建设以体育馆、体育场为主的竞技体育公园，改造建设开放式的休闲健身体育公园；改造升级100个全民健身场地设施，满足建设“健康伊春”的需要。
11、新建5所公办幼儿园、2所乡镇中心园，实现每个区（局）至少有一所以上公办幼儿园的目标，让每个适龄孩子都能入园。
12、全面开展学校“五安”工程建设，对饮食、消防、治安、交通和校车安全进行系统整治并建立长效机制，从源头上杜绝各类安全事故，让家长放心。
13、强化寄宿制食堂建设，市财政安排专项资金，县（市）区（局）适当配比，对全市寄宿制学校食堂给予补贴，一律不准对外承包；加大对校内食堂和校外“小饭桌”的监管，让孩子们一日三餐吃得更好。
14、继续实施人口计生“惠家工程”，兑现当年城乡独生子女父母奖励费，决不出现新的拖欠，并逐步偿还历史陈欠。
15、加强食品药品质量监督和价格监管，严厉打击制假售假和价格欺骗等违法行为，让群众吃上健康安全的食品药
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