有关“对标专栏”具体功能及操作，详见附件5 《有色金属工业重点用能企业能效对标系统用户手册》（另附单行本）。
4、“对标专栏”的登录
“对标专栏”设立在有色协会门户网站《中国有色金属工业》网上。有色协会门户网站的网址是：www.chinania.org.cn。进入主页后，点击“有色金属行业重点用能企业能效对标专栏”即可进入，或直接在地址栏输入http://duibiao. chinania.org.cn即可进入。用户进入“对标专栏”后，相当于进入能效对标公共信息服务平台，可查询能效对标工作相关信息。
5、如何成为“对标专栏”能效对标工作平台——对标系统的用户
用户在自愿的基础上，通过与有色协会签订协议的方式，在明确各自的责、权、利后，即可成为“对标专栏”能效对标工作平台的用户。协议的主要原则和内容是：
5.1加强数据安全、保密
5.1.1用户范围严格控制在各级政府节能主管部门、有色行业管理部门（含协会、集团公司）和填报有色企业以内。
5.1.2有色协会采取尽可能的安全措施，保证对标系统的数据及信息在传输、存储期间不被窃取。
5.1.3有色协会为每个用户统一提供6个字符的用户名（企业以QY××××、地方有色行业管理部门或有色协会以XH××××、政府节能主管部门以GOV×××等编码表示）和6位的原始密码。用户以用户名和密码登录对标系统。用户可自行对密码进行修改。在对标系统中，企业名称以用户编码的形式表示。企业只知晓本企业的编码。企业名称和编码对应信息不进入“对标专栏”，另由有色协会专人保管，并严格控制知晓范围。
5.1.4对标系统通过采用对不同的用户设置不同的功能权限的手段，保护对标系统的数据安全，防止数据泄露：
5.1.4.1根据填报企业所生产的金属品种情况，确定其填报指标金属品种范
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围的权限和进行与之相对应的查询、比对和分析范围的权限。
5.1.4.2各级政府节能主管部门、有色行业管理部门（含协会、集团公司）只具有对所有数据和信息进行查询、比对和分析的权限。
5.1.5对标系统中发布的涉及具体企业的信息及数据，任何单位和个人不得公开发表、转送。
5.2信息或服务对等交换
5.2.1填报企业根据其所生产的金属品种的范围，通过协议确定其填报指标的范围。只有在完成本企业能效对标数据网上填报后，才能查询、比对和分析与之相对应的相关金属品种的信息。对半年以上不填报数据和一年以上不填报能效对标工作相关报告的企业，视同终止协议，有色协会将通过修改其密码、停用其账户等方式，终止其登录对标系统的权力。
5.2.2请地方节能主管部门、有色行业管理部门（含协会、集团公司）协助有色协会加强宣传，指导和推动本地区、本单位所辖有色企业的对标工作。
用户协议文本见附件6（企业用户版）和附件7（其它用户版）。
第二部分 有色金属工业重点用能企业
对标工作指南
1.企业能效对标管理的内涵
1.1企业对标管理定义
企业对标管理又称标杆管理，是一种相对较新的企业绩效管理方法，是指企业持续不断地将自己的产品、服务及管理实践活动与最强的竞争对手或那些被公认为是行业龙头企业的产品、服务及管理实践活动进行对比分析的绩效管理过程。其基本内涵是以领先企业作为标杆和标准，通过资料收集、分析比较、跟踪学习等一系列规范化的程序，改进绩效，赶上并超过竞争对手，成为强中之强。因此实施对标管理对实现企业竞争战略具有重要意义。
1.2企业能效对标管理定义
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企业能效对标管理是一种科学、系统、规范的企业能源管理方法，是企业对标管理的一个重要方面，是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定能效标杆指标，通过节能管理和技术措施，达到能效标杆指标或更高能效指标水平的能源管理活动。
1.3企业能效对标管理基本要素
与开展其他对标管理类似，企业能效对标管理涉及两个基本要素：最佳节能实践和能效度量标准。
——最佳节能实践：指国际国内同行业节能先进企业在能源管理中所推行的最有效的节能管理和技术措施。
——度量标准：指能真实客观地反映企业能源管理绩效的一套能效指标体系、以及与之相应的作为标杆用的一套基准数据，如单位产品综合能耗指标、重点工序能耗指标等。
1.4企业能效对标管理的关键
企业能效对标管理是对产生最佳节能效果的行业最优能源管理实践的一种探索，要求企业在能源管理实践方面“优中选优”，达到最优能源管理模式和最优标准，也就是盯住最佳能效水平，把企业节能的压力和动力传递到企业中各层次的员工和管理人员身上，从而提高企业节能工作的合力。企业要成功地开展能效对标管理，关键在于适当选择和确定标杆企业和标杆指标。
2.企业能效对标管理的作用
对于企业来说，实施能效对标管理可以充分学习和借鉴国内外能效先进企业的能源管理理念和经验，促进企业建立健全内部节能良性循环机制，探索出一套适合本企业的能源管理基本方法、工作流程、指标体系和激励机制，持续推动企业能源管理水平的提升和能效指标的改进，不断提高企业节能经济效益。
通过开展能效对标管理，企业可以具体实现以下全部或部分目的： 2.1全面、客观地了解企业生产和能源使用实际情况，完善生产和能耗基础数据计量、统计等能源管理基础工作，建立涵盖企业能源使用各方面的能效指标体系，合理提出企业各项能效指标的定额水平，科学合理地分解落实企业节能目
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标责任。
2.2正确认识与能效先进企业的差距。通过分析能效指标差距，明确企业节能的现实潜力、节能的工作努力方向和工作重点。
2.3根据能效差距和节能目标责任要求，合理制定和完善本企业中长期节能规划、年度节能计划，合理安排各种能效改进措施的先后顺序与轻重缓急。
2.4为企业提供各种被能效先进企业节能实践所证明的、行之有效的节能措施和方案选择，避免浪费不必要的时间和资源，同时也可避免亲身经受各种不必要的节能工作失误和挫折。
2.5有助于企业制定现实可行的能效改进工作方案，通过加强能源精细化管理和实施节能技术改造，促进和推动企业能源管理水平和能效指标的持续改善和提高。
2.6有助于企业博采众人之长为己所用，建立科学有效的能源管理体系；通过加强节能交流与合作，使各企业共享节能信息和资源，进一步促进企业能源管理制度的创新。
3. 企业能效对标管理的类型
一般来说，根据企业所选择的能效标杆单位的不同，可以将企业能效对标管理分为内部能效对标、竞争性能效对标、行业能效对标等三种类型。
3.1内部能效对标
内部能效对标管理是指在企业内部开展的能效对标管理工作，可以是企业内能效指标的不断超越，也可以是将企业内部能源管理工作更具绩效的某一部门的做法当作其他部门学习标杆的对标方式。部门的选择可以通过企业内部能效绩效指标的衡量结果来寻求。内部能效对标管理是各种能效对标管理活动的起点，可以帮助企业定义外部能效对标管理的明确范围和主题，是企业进行其他方式能效对标之前所应该完成的工作。
内部能效对标管理的基本目标，是找出一个企业的内部能效绩效标准，通过内部节能信息分享，找出其最佳内部节能实践，把相关信息传递给企业内的其他部门，从而收到立竿见影的能效改进效果。能效对标指标可选择以设计值和历史
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最好能效水平作为对标基准。
内部能效对标管理的最大优点在于：企业内部标杆资料和信息易于获得，不存在资料转换问题，无需考虑涉及商业机密问题，在专业化程度较高的企业内，可以促进部门间能源管理工作的沟通。
内部能效对标管理的缺点是：视野比较狭隘，不易找到最佳节能实践典范，并且学习的对象局限在企业内部，很难为企业节能管理带来创新性突破。
3.2竞争性能效对标
竞争性能效对标是指企业对竞争对手的能源管理做法和能效指标等进行详尽的分析，找出差距，并采取针对性的能效改进措施，从而实现企业自身能源管理水平提升和能效指标改进的一种对标方式。在竞争激烈的时代，竞争对手能源管理理念、工艺技术路线也许迥然不同，特别是受新技术、新方法冲击较大的行业，运用竞争性能效对标是非常有效的能效对标管理方法。
竞争性能效对标主要是将竞争对手的能源管理和生产工艺流程与企业自身做比较，主要专注彼此间在能源管理和能效指标上的差距。尽管竞争对手不一定是行业内的最佳节能典范，但通过竞争性能效对标所获得的信息却很宝贵，因为竞争对手的能源管理做法和能效指标的高低会影响企业市场竞争力，对于企业进行策略分析及市场定位会有帮助。
与内部能效对标不同，竞争性能效对标的另一优点是企业本身与竞争对手在能源管理上的做法具有可比性，将对手的生产工艺流程转换到本企业时也比较容易。一般而言，作为学习对象的竞争对手即使采用的工艺技术路线或能源管理方式与企业本身不尽相同，至少也比较类似，从标杆对象处获得的信息可以比较方便地运用于本企业。
竞争性对标的最大缺点是相关信息搜集困难。企业可通过双方互惠的方式，达成信息搜集的目的，也可以通过行业协会等组织来获取信息，或者委托专业管理顾问公司进行调查。
3.3行业能效对标
行业能效对标，即所谓同业能效对标，是指将能效对标管理的项目与全国乃
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