图3-1-7 工程变更程序
承 包 人 提 出 驻地工程师签注意见并收集文件资料，提出工程现 场的有关情况特别是准确的变更工程量清单 高级驻地监理工程师办公室进行变更费用评估，确定单 价，编写工程变更令 业主或第三方 提 出 （或） 报业主，财政，审 计评审中心 （或） 原设计单位 驻地工程师 总监理工程师审定 在批准权限内 （报批） 业 主 总监理下达变更令 驻地工程师送达 承 包 人 执 行
图3-1-8 工程事故处理程序
监理部到现场察看 承包人暂停施工 事故发生 正常施工过程 报告监理部 否 是 是 设计部门 提出处理结果 承包人原因造成 承包人提出补救措施 重大事故 报告业主 总监下达指示 联合勘察、得出结论 否 承包人复工 是 承包人做出处理报告 在今后的实际监理工作过程中，我们还将根据总监的具体要求和项目的实际执行情况，适时地对驻地监理工作程序加以补充和完
善，以确保驻地监理工作的顺利进行。 （一）、监理工作的方针和指导思想 1、监理工作的方针：
严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟；
“严格监理”是工程监理基本原则，也是FIDIC条款的原则，具体就是，根据“监理依据”对该段工程建设，从施工图纸审核到缺陷责任期圆满完成的全过程，按职权范围独立地、公正地实施基础上的目标控制，即项目质量控制、进度控制及投资控制。
“热情服务”是中国特色，首先是给业主提供的服务，要严格执行监理合同中的规定的监理工程师的义务，并就合同与监理或与工程技术服务有关事项，始终作为业主的忠实顾问；其次是在职权范围内，在不违反原则的前提下，急施工之所急，为施工排忧解难。杜绝因监理工作不到位而影响施工的事件发生。
在施工过程中，严格按工程合同(包括合同条件、技术规范、设计文件等)来实施对工程的监理，即保护业主利益，又公正合理地对待承包商，在处理各方面争议时要坚持公平、公正的立场，做到秉公办事 坚持科学的工作态度和实事求是的原则，并尊重客观事实，以科学数据为依据做好各项监理工作。 2、监理工作指导思想
以严谨的监理组织和完善的内部管理制度，把监理工作融合在该工程的整个施工过程中，把FIDIC条款的管理与执行现行规范、规程、规定和制度有机地结合起来。
在施工监理过程中，以质量控制为核心，认真审查工程设计，以不间断的动态监控工程进度和工程投资。
（二）、监理工作依据
1、监理合同（业主与监理单位依法签定的监理服务合同）。 2、业主与第三方签订的正式合同，协议书及附件。 3、合同图纸及说明。 4、合同工程量清单及说明。
5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。
6、国家、交通部颁布的监理法规及四川省颁布的监理规定等。 （三）、监理工作准则
我事务所将严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理十六字方针严格要求自己，认真履行监理合同，以确保监理目标的实现，具体体现为：
1、严格执行中华人民共和国和颁发的—切法律、法令和法规。 2、积极、热情、主动、诚恳，以公正的立场维护业主和第三方的正当合理的利益。
3、不接受承包商其合同条款以外的任何其他酬金。 4、严格执行监理合同所授权范围承担的监理业务。 5、接受业主管理和监督。负责定期和不定期报告工作情况。 （四）、监理工作质量保证体系
监理工程师是施工监理工作的主体，监理工程师的行为是否适当是整个监理工作成败的关键，但有关其他各方对监理工作的认识和态度及行为对监理工作质量也有十分重大的影响，为了保证监理工作质量，有以下问题应引起高度重视：
1、合同文件是监理工作最基本的依据。业主、监理工程师、承包
人三方必须对此有充分共识，严格按照合同文件监理是监理工作质量最基本的保证，监理工程师按照合同条件行使职权，业主应给子充分的支持，承包人也应充分理解和全面的配合监理工作：
2、高素质的监理工作班子是监理工作质量组织上的保证。监理工程师必须有良好的职业道德、精湛的业务水平及丰富的实际工作经验，加上严密的监理组织、管理制度、严谨的工作作风才能使监理工程师在行使职权时做到准确、科学、公正，也才能得到业主、承包人的肯定、理解、支持和配合：
3、严格按照监理工作程序开展监理工作是监理工作质量的措施保证。监理工作程序充分体现了各级监理机构及人员的职责范围，严格遵循监理程序可以强化各级监理人员的责任意识避免相互推诿、职责不清的现象发生：
4、监理工作的重点应以预防为主，而非事后检验和处理。如严格按照合同文件对承包人的材料、设备、人员等进行严格的把关，把好工程开工报告及一切检验程序等的审批关，则可尽可能的将事故消灭在萌芽状态，避免事故的产生和损失的扩大，以保证业主及承包人的合法权益。
（五）、监理工作制度 1、工程准备阶段
建立严密的监理工作制度，全面规范监理工作，使监理工作制度化，规范化、科学化，以确保监理目标的实现。 （1）、图纸会审和技术交底制度
①工程开工前对设计施工图会审是为了保证施工设计符合招标文件图纸的标准，技术规范、国家及公路部门现行的相关规范，以使施