或构成分析，如性别构成、年龄构成、职业构成、户籍/非户籍构成、地域分布构成等；当人口存在某些结构方面的突出特征，且不同类型人口的增长变化趋势可能不同时，宜对不同人口类型分别进行预测，即进行分类预测；如分别预测户籍人口和非户籍人口、分年龄段预测人口和分地域预测人口等。
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3.基础数据
3.1 数据收集与口径
3.1.1 数据来源：现状人口数据来源较多，由此产生了基准年人口确定以及人口现状分析的依据性问题。原则上，应以统计公布的人口数据为准，尤其应以人口普查数据为准；不过，由于人口普查每十年才开展一次，数据的现实性往往较差。
3.1.2 人口统计口径：现状人口统计数据有户籍、常住、暂住、流动等不同分类，其中的常住人口和暂住人口也各有不同的统计口径，不同统计类型和统计口径下的人口规模不同；我国历次人口普查的统计口径都不一样，如第四次人口普查采用的是户籍人口加上居住满一年以上的流动人口，第五次人口普查对象是户籍人口加上居住满半年以上的流动人口。这样就产生了对人口基础数据统计分类与口径的规范性要求。经分析研究，认为基于我国现实情况，人口规模预测应该针对常住人口，而常住人口宜采用本规程所定义的居住满半年以上口径。在城镇体系规划中，既需要市域总人口数据，又需要市域城市人口数据；在中心城区规划中，主要是对城市人口展开分析和预测。
3.1.3 城镇地区：本规程中的城市人口是指规划范围内城镇地区的人口。所谓城镇地区包括城区和镇区，按照《关于统计上划分城乡的暂行规定》（国统字[2006]60号文），城区是指在市辖区和不设区的市中符合以下规定的区域：（1）街道办事处所辖的居民委员会地域；（2）
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城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域；镇区是指在城区以外的镇和其他区域中符合以下规定的区域：（1）镇所辖的居民委员会地域；（2）镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；（3）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。 3.2 数据采用及处理
3.2.1 基准年确定：基准年应尽量接近现状，但由于统计数据公布的滞后性，基准年一般会从目前上溯一年或两年。
3.2.2 口径校核：收集到的现状与历史系列数据，很可能与本规程定义的“常住人口”口径不一致，应进行口径校核。
3.2.3 数据插补：历史系列数据可能存在不连续、或某些年份数据缺失的情况，为了获得连续的系列数据以展开必要的分析，可以利用统计方法进行数据插补，一般有比例法和数据内插法等。
3.2.4 平滑处理：因受偶然因素影响，一些历史系列数据存在周期波动问题，这可根据历史过程图来做出判断；为了消除周期性波动影响，进而使长远变化趋势更为明显，可对历史系列数据进行平滑处理，包括移动平均数法、指数平滑法等，具体方法如下：
1．移动平均数法：选取适当的年份周期，如3年、5年等，对历史系列数据按该周期逐个进行算术平均，每推进一个，舍去最前面一个数据，增加后面一个数据，依
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次向前推进。具体公式如下：
y?yt?1???yt?N?1? yt?1?Mt?tN?式中： yt?1 ——第t+1年的人口值；
Mt——第t周期的移动平均数；
Yt ——第t年的人口数据；
N ——计算移动平均数所选的年份周
期，一般有三年、五年等。
应用移动平均法时，移动平均项数N的选择十分关键，它主要取决于实际数据变化的周期规律；如果N值（周期）选择偏大，平滑后的值将会偏小；反之，平滑后的值会偏大。
2．指数平滑法：通过对不同年份的数据给予不同的权——接近年份数据给较大的权，较远年份数据给较小的权，用加权平均平滑人口数据，具体公式如下：
?yt?1?St?ayt?(1?a)St?1
（5.1.3）
式中： yt?1——第t+1年的预测值；
?St——第 t周期的指数平滑值； St?1——第 t－1周期的指数平滑值；
yt——第t年的实际值；
?——平滑（加权）系数，0＜?＜1。
其中：S1?y1
指数平滑法的关键是?的选值，?值愈大，时间相
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近的数据所占的比重就愈大，较远值所占比重就愈小；
?值要越小。一般序列数据越不稳定，周期变动越明显， 3.2.5 范围核准：范围核准是为了保证历史系列各数据
所指的空间范围是一致的。 3.3 数据分析与表达
3.3.2 现状分析：现状是预测的基础，也是预测结果比较的直接和主要对象。在城市总体规划中，人口及其分布的现状特征是社会分析的核心内容，需要有人口研究专题作支撑，在规划文本和说明书中也都要有一定的反映。为了提高预测的可追溯性和规范性，本规程对于现状人口数据分析以及在规划文件中的表达提出了基本要求，即应简明扼要地反映人口的主要现状特征，为预测、包括分类预测提供必要的信息支撑，做到使预测结果可追溯。
3.3.3 历程分析：假设过去的变化趋势仍会持续，常遭到现实的否定，依此进行预测也常受到质疑；但是，历史发展的轨迹是未来发展的重要参照。因此，在规划文件中，应对不短于规划期限的历史人口系列数据进行简要的分析和反映，包括计算人口年均增长率，绘制人口历史变化图、分析有关的结构演变特征等，以使与预测相关的必要历程信息得到反映；历程分析图表可结合预测结果一起反映和表达。
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