（2）强化预算执行分析。预算管理决策机构应定期召开预算执行分析会议，认真听取预算控制部门的分析报告。
（3）建立绩效评价制度。要定期对预算编制、执行、调整、监督等各个环节进行综合分析和评价，找出预算控制工作中存在的问题，提出改进措施，落实奖惩制度。
第二节 收入预算控制
一、收入预算及其内容
行政事业单位的收入是指行政事业单位为开展业务活动和完成工作任务依法取得的非偿还性资金。是行政事业单位行使职能的财力保障。行政事业单位的收入预算包括财政拨款（补助）收入、专户核拨的预算外资金收入和其他各项收入。 （一）财政拨款（补助）收入
财政拨款（补助）收入是指由财政部门一般预算内拨款形成的收入。 （二）专户核拨的预算外资金收入
专户核拨的预算外资金收入是指行政事业单位为履行政府职能、弥补事业发展经费不足，依据国家法律、法规或具有法律效力的规章收取或提取，纳入财政预算外专户管理的财政性收入。预算外资金收入具体包括行政事业性收费、主管部门集中收入和其他预算外收入三种类型。
（三）其他各项收入
其他各项收入包括事业单位的事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入以及其他收入（如利息收入、房租收入等）等。
二、收入预算的编制
（一）收入预算编制的原则 1.保证合法性
行政事业单位的收入应符合有关法律法规的规定。 2.注重完整性
首先要保证收入项目的完整性，即行政事业单位的各类收入均应纳入收入预算。其次要保证收入数额的完整性。 3.保证准确性
财政拨款数要严格按照财政部门下达的预算拨款控制数填列。预算外资金收入应依据上
年、当年收入数和下年的政策变化及其他收入增减因素测算。 （二）收入预算编制的方法 编制收入预算的具体方法是： 1.财政拨款（补助）收入的编制 （1）明确预算目标。
（2）收集相关资料。单位应全面收集与收入预算编制相关的信息资料。 （3）分析、归集单位预算需求。
（4）测算单位预算需求。根据财政部有关文件的规定，对单位预算需求应分为两个部分进行测算：一部分是基本支出，该项支出是以定员定额方式确定的；另一部分是项目支出，该项支出是根据单位履行行政职能和事业发展计划的实际需要确定的。 2.预算外资金收入的编制
这里讲的“预算外资金收入”是指财政专户核拨的预算外资金收入和经财政部门批准单位留用的预算外资金收入。 （1）合理确定征收范围。 （2）遵守批准的征收标准。 （3）加强征收管理。 3.其他各项收入的编制
其他收入数应根据实际情况按项编列。特别要注意三个方面问题：一是根据划分事业收入和经营收入的要求，将事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，列入事业收入项，将事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入列入经营收入项；二是对各项具体的收入项目，属于明确有收费标准的项目，应根据有关业务量按标准计算，没有明确收费标准的项目，则要根据上年执行情况，结合本年度相关因素编列；三是附属单位上缴收入根据下属单位按规定应上缴数额编列。
三、收入预算的执行和调整 （一）收入预算的执行
行政事业单位在预算执行中，控制收入的方法多种多样，最主要的控制方法有以下几种： 1.岗位分工控制
行政事业单位应当建立收入业务的职责分工制度，使收入业务发生与收款业务职能、收入票据使用与审核保管职能、收入票据保管与出纳职能、收入退款与审批等不相容职能岗位相分离。
2.授权审批控制
实行收入收款权控制，行政事业单位的所有收入必须统一由财务部门管理，未经授权批准，任何单位和个人不得收取款项。 3.会计核算控制
确定收入统一结账时间，正确确认收入。 4.人员素质控制
（二）收入预算的调整
行政事业单位预算调整要划分两种类型情况进行处理： 1.涉及财政拨款（补助）收入追加或追减的预算调整 为了维护预算的严肃性，行政事业单位年度预算执行中，一般情况下，财政拨款（补助）收入不予调整。但也有例外，即上级下达的工作任务和事业计划有大的调整,会引起行政事业单位增支或减收等情况，行政事业单位可以据此报请主管部门或财政部门追加追减财政拨款（补助）收入。
2.不涉及财政拨款（补助）收入变动，只牵涉非财政拨款（补助）收入部分的调整 行政事业单位非财政拨款（补助）收入增加或减少，需要相应调整收入预算时，行政事业单位可根据预算收支平衡的原则自行调整，并报主管预算单位或财政部门备案，主管预算单位或财政部门在批复单位决算时审核确认。
行政事业单位经财政专户核拨的预算外资金和部分经批准不上缴财政专户管理的预算外资金计入收入，其预算调整分为两种类型：从财政专户核拨的预算外资金预算调整是比照财政拨款（补助）收入预算调整办法办理的，一般不予调整；经批准不上缴财政专户管理的预算外资金直接计入收入，自行调整预算。
四、收入预算的分析和考核
预算的执行效果如何，需要通过分析和考核来进行评价。 （一）收入预算的分析
行政事业单位收入预算分析的主要内容是单位的业务活动的全过程及其结果。具体表现在以下几个方面：
1.分析单位收入预算的编制情况 2.分析单位收入预算的执行情况 3.分析单位收入的实际完成情况 （二）收入预算的考核
收入预算的考核主要是对针事业单位的。
第三节 支出预算控制
一、支出预算及其内容 （一）基本支出预算
基本支出预算是行政事业单位为了保障机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。具体包括：人员经费支出预算和日常公用经费支出预算。 1.人员经费支出预算
人员经费支出是指用于个人方面的开支，包括政府支出经济分类科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助支出”。 2.日常公用经费支出预算
日常公用经费支出是指为了完成事业计划和工作任务，用于单位日常公物、业务活动方