**县苗城印象甘洞湾旅游综合开发项目 可行性研究报告
2.1.3 2.1.4 2.2 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 供配电、消防设备 总图工程 第二部分工程建设其他费用 第三部分预备费 第四部分铺底流动资金 经济效益 营业收入 营业税金及附加 总成本 利润总额 财务评价指标 项目投资财务内部收益率 项目投资财务内部收益率 项目投资财务净现值 项目投资财务净现值 项目投资回收期 项目投资回收期 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % 万元 万元 年 年 59.61 82.70 679.45 712.82 61.87 6100 152 1378 4570 19.56 15.46 15768 8517 8.96 9.98 年均 年均 年均 年均 税前 税后 税前 税后 税前 税后 1.2 编制说明 1.2.1 编制依据
◆《国务院关于加快发展旅游业意见》的通知；
◆《旅游规划通则》GB/T18971-2003，2003年中华人民共和国质量监督检验检疫总局发布；
◆《***旅游发展总体规划》（2004-2015）； ◆ 四川省“十二五”旅游业发展总体规划； ◆ ***“十二五”旅游产业化规划；
◆ 其他有关的法律、法规、规范和相关的调研资料。 1.2.2编制原则
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1、贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源的方针政策及相关的法律、法规；
2、实现资源的有效配置，社会效益、经济效益相结合，实现可持续发展原则；
3、符合地方社会、经济发展规划，协调发展原则；
4、运行经济、合理，投资节省，规模经济与实际相结合原则； 5、动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。 1.2.3 研究范围
本可研报告将对项目建设的必要性、市场分析、建设内容及规模、建设条件、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益与社会效益等方面进行综合论证，提出有关结论和建议，供业主及有关部门决策时参考。
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第二章 项目提出的背景及其必要性
2.1 项目的背景
2.1.1 中央、省、市大力发展现代旅游业
1、2009年，国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》，提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。
2、四川省非常重视旅游产业发展，2003年发布《关于加快四川旅游产业发展的实施意见》，2008年发布《关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》，2013年发布《关于加快建设旅游经济强省的意见》。2012年四川省实现旅游收入3280.3亿元，超过全国旅游收入（22706.22亿元）的1/7。
3、2013年，《中共宜宾市委关于在次级突破战略布局中率先崛起先于全省全面建成小康社会的决定》提出“构建长江上游国际生态文化旅游目的地”，“2017年旅游业总收入超过450亿元”。
2.1.2**旅游与宜宾各区县旅游对比 1、**旅游位居宜宾区县第三
2012年，宜宾市实现旅游收入165.94亿元。8县2区中：翠屏区实现旅游收入53亿元，占全市比例为31.94%；长宁县实现旅游收入36.06亿元，占全市比例为21.73%；***实现旅游收入28.02亿元，占全市比例为16.88%，与长宁的差距仅有5个百分点。
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图2-1：2012年宜宾各区县旅游收入前三位（单位：亿元）
2、**旅游与翠屏（宜宾市区）旅游的差距
资源在**、长宁，旅游收入的大部分却留在翠屏（宜宾市区）；反差如此强烈，根源在于过夜游客太少——“有客来，无客留”！
表2-1：观光游、过夜游、深度游对比表
特点 停留时间 停留地人均消费/天 观光游 上车睡觉，下车拍照。 1天以内 100元以内 过夜游 深度游 吃、住、行、游，吃、住、行、游、一天玩不够。 购、娱，流连忘返。 1-2天 300-500元 2天以上 500-1000元 3、2014-2017年**旅游发展目标评估 ⑴按2017年宜宾市旅游业总收入突破450亿元计算，**旅游发展目标有三种选择：
a.不低于宜宾旅游业总收入的17% ，2017年要实现旅游收入76.5亿元；
b.向长宁看齐，在现有基础上提高5个百分点，达到宜宾旅游业总收入的22%，2017年要实现旅游收入99亿元；
c.缩小和翠屏的差距，在现有基础上提高10个百分点，达到宜宾旅游的27%，2017年要实现旅游收入121.5亿元。
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⑵**旅游收入按2012年27.06亿元计算，年均增长25%，2017年可达82.58亿元，占宜宾旅游业总收入的18.35%；但若要在宜宾旅游业发展蓝图中更有作为，还存在16-40亿元的差距。
⑶**旅游要想在未来的宜宾旅游发展版图中“保三争二”，亟需寻找新的增长点！
2.2 项目建设的必要性
1、区域禀赋快速改善，**旅游亟需展示新形象
随着对外交通的全面改善，**“南向开放桥头堡”的区位将进一步凸显；**需要依托全球独有的“城市溶洞”自然资源和“僰苗文化” 资源，规划建设“中国唯一”、“世界唯一”的旅游项目，填补四川、川滇黔渝，乃至全国旅游产品空白。
2、努力打造“示范县”的示范项目
合理开发绝无仅有的自然资源，融会贯通**的独特人文资源，并注入国际化新元素，成为**建设“四个示范县”进程中的示范项目。需要破解**旅游“当天往返为主、过夜游客偏少”的难题，快速提升**旅游形象、城市形象、城市品牌。
3、“自然、文化、科技”的创新组合，满足游客需求，促进经济增长
“城市溶洞+僰苗文化+炫酷科技”，加上毗邻的“苗族印象风情街”、山顶森林公园和五星级酒店，360°满足游客“吃、住、行、游、购、娱”需求，有此独一无二的“僰苗文化综合体”、“主题旅游生态圈”，其对游客的吸引力可想而知。
4、是推动***旅游业发展和经济发展的需要
旅游业作为***正在培育的支柱产业之一，是当前推动经济持续发展的新增长点。本项目建设符合国家和地方旅游发展政策导向，坚持旅游
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