小序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 数 位数 值域 约束条件 备注 注 1：地类编码和名称按《土地利用现状分类》GB/T 21010-2007执行； 2：图斑以村为单位统一顺序编号。变更图斑号在本村最大图斑号后续编； 3：权属单位代码和座落单位代码到村民小组级，权属单位代码和座落单位代码按照地籍号的编码规则（见表14注1）编码，其中：行政村相当于街坊，村民小组（或其他农民集体经济组织）相当于宗地，村民小组级编码由“基本编码（4位数字顺序码）+支号（3位数字顺序码）”组成；使用村民小组级基本编码最大号递增编码的，数据库中的支号（后3位码）仍然要补齐“000”； 4：座落单位代码指该地类图斑实际座落单位的代码，当该地类图斑为飞入地时, 实际座落单位的代码不同于权属单位的代码； 5：图斑面积指用经过核定的地类图斑多边形边界内部所有地类的（如地类图斑含岛、孔，则扣除岛、孔的面积）； 6：线状地物面积指该图斑内所有线状地物的面积总和； 7：当地类为梯田耕地时，耕地类型填写“T”； 8：扣除类型指按田坎系数（TK）、按比例扣除的散列式其他非耕地系数（FG）或耕地系数（GD）； 9：扣除地类面积：当扣除类型为“TK”时，扣除地类面积表示扣除的田坎面积；当扣除类型不为“TK”时，扣除地类面积表示按比例扣除的散列式其他地类面积； 10：图斑地类面积 = 图斑面积 - 扣除地类面积 - 线状地物面积 - 零星地物面积； 11：批准文号是指：一块图斑已被批准为建设用地但现状仍为其他地类时的批准书文件号。
表6 行政区属性结构描述表（属性表名：XZQ）
字序号 字段名称 字段代码 字段类型 Int Char Char Char Float Float 段长度 1 2 3 4 5 6 标识码 要素代码 行政区代码 行政区名称 控制面积 计算面积 BSM YSDM XZQDM XZQMC KZMJ JSMJ 10 10 12 小数位数 ＞0 见表1 见GB/T2260 见GB/T2260 ＞0 ＞0 值域 约束条件 M M M M M O 见本表注1 单位：平方米 单位：平方米 见本表注2 备注 100 15 15 2 2 14
字序号 字段名称 字段代码 字段类型 段长度 小数位数 值域 约束条件 备注 注 1：行政区代码在现有行政区划代码的基础上扩展到行政村级，即：县以上行政区划代码+乡级代码+村级代码，县及县以上行政区划代码采用GB/T 2260中的6位数字码，乡镇级码为3位数字码，村级为3位数字码。以下行政区代码同； 2：指行政区界线坐标计算的椭球面积。本标准中所有面积字段如无特别说明，均指椭球面积。
（2）、相关字段赋值标准：
表１ 界线类型代码表（XZQJX）
代 码 650200 660200 670500 界线类型 县、区、县级市界 街道、镇界 村界 表2 界线性质代码表（XZQJX）
代 码 600001 600002 600003 600004 600009 界线性质 已定界 未定界 争议界 工作界 其他 注： 本表根据《基础地理信息分类代码》的扩充原则。 表3 权属性质代码表
代 码 10 20 30 31 32 33 34 40 权属性质 国有土地所有权 国有土地使用权 集体土地所有权 村民小组 村集体经济组织 乡集体经济组织 其它农民集体经济组织 集体土地使用权 15
表4 坡度级别代码表
代 码 1 2 3 4 5
坡度级别 ≤2° （2°～6°] （6°～15°] （15°～25°] ＞25° 表5 地类界线类型代码表(DLJX)
代 码 1 2 3 4 9 地类界线类型 同时为线状地物的地类界线 同时为行政和权属界线的地类界线 同时为线状地物、行政和权属界线的地类界线(跳线) 水域边界线 其他 （三）工作原则
1、规范性与科学性相结合的原则
严格执行国家和省有关技术规程、标准、办法和规定，采用高等技术手段进行汇总，保证汇总成果科学详实、准确，表、图、文内容完整，数据统一；
2、严肃性与权威性并重的原则
县级成果汇总要做到数出有据、图出有源，表、图、文任务到人、责任到人，确保汇总数据真实可靠，符合实际；
3、客观性与主观性相结合的原则
在农村土地外业调查的基础上，全面客观分析成果数据，同时发挥主观能动性，及时解决汇总工作中遇到的各种技术问题，提出意见和建议，保证汇总成果客观、现势；
4、外业调查与内业核实相结合的原则
在农村土地外业调查的基础上，结合第一次土地详查、年度土地变更调查以及相关行业调查成果，进行核实，准确、客观的反映出历史与现实地类的变化情况，通过比较分析，揭示全县土地利用时空分布和变化趋势；
5、定性分析与定量分析相结合的原则
详实、科学的分析报告即要有定量的分析又要有定性的分析，全面科学地分析评价土地调查成果质量，总结出全县土地利用特点、土地利用的矛盾、在管理上所取得的经验与教训，结合多方信息，集各部门、全社会的意见于一体，注重土地调查成果的实用性，以利于成果的广
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泛应用；
6、严肃工作纪律与遵守国家保密规定相结合的原则
农村土地调查成果汇总过程中，要严肃工作纪律，强化工作的严肃性，促进工作人员克尽职守、严肃认真、实事求是地开展工作。同时，积极贯彻落实国家保密规定，制定保密措施，加强成果安全保障。对外业工作卫片、电子图件及数据成果加强监管，责任落实到人。对重要数据、图片资料进行备份。对违犯工作纪律和国家保密规定的工作人员 要给予相应处分，情节严重的要移送有关部门追究刑事责任。
四、调查的目的与任务
（一）调查的目的
汶川县第二次全县土地调查的目的是查清全县土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
开展好汶川县第二次土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是编制国民经济和社会发展规划，加强经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段；是贯彻落实《物权法》，保障物权人合法权利的基础；是促进汶川县经济社会又好又快持续发展的一项重大举措。
（二）调查的任务
1、农村土地调查。农村土地调查主要包括以下两项工作：
（1）地类调查。实地调查城镇以外的每块土地的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清耕地、园地、林地、草地、村庄等各类土地的分布和利用状况；
（2）权属调查。实地调查城镇以外到村一级的农村集体土地所有权和国有土地使用权状况。 2、基本农田调查。在地类调查的基础上，依据基本农田保护地块（区）划定和调整资料，将基本农田保护地块（区）落实至土地利用现状图上，逐级统计汇总基本农田的分布、面积、地类等状况，掌握基本农田的保护状况；
3、建立土地调查数据库。在农村土地调查基础上，建立市、区（市）县二级农村土地调查数据库以及数据库管理信息系统；
4、专项用地统计调查。在农村土地调查和城镇土地调查基础上，收集利用有关资料，统计工业、基础设施、金融商业服务、开发园区和房地产等用地的利用状况；
5、统一时点变更。通过土地变更调查，将成果统一到2009年10月31日同一时点，逐级汇总土地调查成果。
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五、项目准备工作
（一）人员准备
1、成立调查组织机构
县政府成立了汶川县第二次全国土地调查工作领导小组，负责组织、指导全县的土地调查工作，研究决定调查工作的重大事项，领导小组办公室设在县国土资源局，
我公司在中标汶川县农村土地调查项目后认真分析研究了汶川县的地区特点及项目要求后成立了以总经理为组长的汶川县项目组，由承担过第一次土地调查任务并长期从事土地更新调查的王天敏任项目组负责人，同时抽调了18名责任心强、经过省二调办培训并取得培训合格证的员工组成项目组成员。由公司总工办工程师王天敏任本项目技术负责人，专业检查人员有陈岐、张培峰、张佳琪、邓洪林负责监督检查本项目的工期进度及质量控制。
2、开展人员培训
项目组成立之后，由项目组长组织参与项目人员召开项目动员大会，宣讲该项目工作的重要性，对地方发展的重要意义，落实任务责任。在此基础上，聘请专家对调绘人员进行技术培训。对所有参与本项目的作业人员统一工作方法，正确掌握调查技巧。并将培训的技术要点如土地分类系统、地类判别的标准、线状地物宽度量取的方法及标准等制作成小手册要求作业人员随身携带，在作业中随时可以查询。
培训内容包括：
（1）土地利用现状调查的基础知识，包括第二次全国土地调查规程、四川省第二次全国土地调查技术规范，阿坝州第二次土地调查技术细则，全国土地利用现状分类系统等；
（2）汶川县第二次全国土地调查农村土地调查项目的技术路线和方法；
（3）工作底图的制作方法、正射影像图的判读知识、判读方法和要求，综合调绘作业方法和技术方法；
（4）村界以及新增地物、新增权属界，属性的调绘方法和要求； （5）特殊地类的具体调绘方法和处理； （6）、地籍调查相关法律法规；
（二）技术准备
根据第二次土地调查相关标准、规定以及四川省、阿坝州有关要求，按照“立足现状，力求创新，注重实用，兼顾发展”的指导思想，在总体技术方案指导下，进行本项目工作方案及专业技术设计书的编写，报区、市二调办批准后全面开展各项工作。
按照《第二次全国土地调查技术规程》、《四川省第二次土地调查技术规范》的要求，汶川县第二次土地调查项目是以全国统一制作和提供的DOM正射影像图输出到相纸上作为工作底图，以“高斯－克吕格投影，3°分带,1980西安坐标系，1985年国家高程基准”为数学基础，
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