应用遥感、GIS、GPS等技术方法，先将区、镇、村三级界线利用第一次土地详查时的调绘航片以及民政部门的勘界成果进行室内转绘后再野外核实。经外业检查修改后成为土地调查成果图，对新增的地物在实地按规定进行补测，并在农村调查手簿上按村为单位登记。同时对汶川县土地利用现状实地进行调绘和新增地物补测，并在此基础上编制农村土地调查成果，做到数据、图件、实地三者完全一致，达到二次调查的各项要求。建设汶川县农村土地调查数据库。经过外业的调绘还必须要经过内业对数据进行加工。
项目实施流程如下：
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制定实施方案、实施细则 宣传、动员、落实经费、培训 前期准备工作 确定调查技术路线 收集DOM正射影像图及质量检查 收集最新数据库资料（图件）及其他相关图件 资料收集、分析、检查
数据汇总、编写文字报告、整理资料
20 综合调查上图 外业成果图检查验收 否 合格 是 根据外业调绘成果图，以DOM影像为准进行内业成图 作业小组内检、作业单位全检、 监理单位专检、区自检、市抽检 否 是 内业建库 区自检、市初检、省核查验收、全国核查确认 否 合格 合格 是 输出图件成果 输出数据成果 验收、归档
（三）资料准备
收集基础地理资料、遥感资料、界线资料、权属资料、基本农田资料、已有的土地调查资料及土地管理有关资料等。 1、权属调查资料
（1）以往调查编制的权属界线图。
（2）以往调查签订的《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》。 （3）县级（含）以上人民政府确定国有土地、集体土地的登记资料。 （4）政府最新划定村组，调整说明及有关文件等确权资料。 （5）集体土地登记发证资料。
（6）土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料。 （7）建设用地审批文件等资料。
（8）相关法律、法规、政策规章。主要包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地权属争议处理暂行办法》等法律法规。
（9）已颁发的铁路、公路、水利、电力等的《国有土地使用证》。
（10）林地登记发证资料，主要是收集相关的林权资料及林业局管理的范围资料。 （11）与调查要求有关的其他权属调查资料和情况。 2、地类调查资料
根据以往的调查情况，在调查前，收集下列有关资料。
（1）以往调查形成的土地利用数据库、土地利用图、调查手簿等资料。
（2）各种界线资料。包括民政部门的行政区域勘界资料。其中，国界线资料、省级行政区域勘界资料由全国土地调查办收集和提供使用，县级行政区域勘界资料，由四川省二次调查办公室收集和提供使用，乡（镇）级界线由县土地调查办公室会同民政部门确定。
（3）土地开发、复垦、整理、生态退耕的设计、验收的图件、文字等资料。
（4）根据本调查区域需要收集与调查要求有关的其他资料，如农业结构调整，土地承包，新建的水库、铁路、公路、住宅区、休闲度假村等大型建设用地的审批资料。
（5）公路资料。为了将公路用地认定准确，调查前，向当地交通主管部门咨询，收集本调查区域公路的位置、名称、权属等方面的图件、文字等资料，根据这些资料结合实地现状开展调查，避免调查结果与主管部门掌握的不一致。
（6）河流资料。收集水利部门制定的《中国河流名称代码》（中华人民共和国行业标准，1999.12.28发布的最新版本），对较大河流，参照该标准的名称确认；对《中国河流名称代码》
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未列出的较小河流，向当地水利主管部门咨询，收集相关资料。根据这些资料结合实地现状开展调查，确定本调查区域河流的位置、名称等。
（7）湖泊资料。收集水利部门制定的《中国湖泊名称代码》（中华人民共和国行业标准，1998.11.02发布的最新版本），对大于1km2的湖泊，参照该标准的名称、位置等确认；对《中国湖泊名称代码》未列出的小于1km2的湖泊，向当地水利主管部门咨询，收集相关资料，根据这些资料结合实地现状开展调查，确定本调查区域湖泊的位置、名称、范围等。
（8）水库资料。收集水利部门制定的《中国水库名称代码》（中华人民共和国行业标准，2001.01.20发布的最新版本），参照该标准结合实地现状开展调查，对水库名称、位置、范围进行确认。
（9）退耕还林等相关资料。 3、基本农田资料
根据《基本农田保护条例》有关规定，收集汶川县土地利用总体规划、基本农田保护专项规划以及其他划定基本农田区块的图件、数据等资料，同时收集依法调整基本农田的相关资料，包括基本农田调整、补划等文件、规定。
（四）仪器、工具和设备准备
准备计算机、打印机、绘图仪、软件系统、手持GPS接收机、钢尺以及交通工具等。
六、农村土地调查
（一）工作步骤
本项目从2009年3月5日外业调绘队伍进场，到2009年3月15日完成了雁门乡的试点工作。2009年6月14日完成了所有的外业调绘工作。内业从2008年12月20号开始进行工作，到现在完成了汶川县的建库工作。
汶川县二调办领导对这次检查非常重视，指派了参加过一调工作的人员加入检查组共同进行检查。同时监理单位也与我们吃住在一起参加检查工作。
经过一段时间的检查，监理单位给我们指出了存在的问题： 1图斑调绘质量：部分地类图斑分类错误，有的图斑没有标注；
2线状地物调绘质量：有些线状地物测量不到位，没有宽度注记或注记不规范； 3部分新增地物补测位置不够准确；
4外业调查记录手簿、内业资料需要进一步整理完善。
项目检查组针对监理单位给我们指出的问题，检查组有针对性的让作业员下去检查。 界线确认的工作必须得到当地村干部的帮助才能进行，我们把情况反映给县二调办以后，
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他们抓紧时间通知各村干部召开会议要求各村干部积极配合二调工作。
在此后的两个月内作业员到村里去进行权属调查，没有发生一起不配合的情况，为权属调查的按时完成奠定了基础。4月初权属调查工作全面结束。
到此汶川县第二次土地调查外业工作基本结束。 2009年3月内业工作全面展开，工作程序如下： 内业数据采集与处理：
对外业返回的结果进行图形数据的修改、属性信息的采集，对遗漏图斑补充上图。在土地利用现状数据进行整理的基础上，根据汶川县土地利用总体规划和基本农田专项规划进行基本农田上图。 矢量化程序如下：
（1）、画界线。行政界线矢量顺序为：国界－省（省级市）界－市（市级区）界－县（县级市、区）界－镇（乡）界－村界－村民小组界。
注记要注意美观不压地物，村名放在村驻地的地方，如果找不到村驻地符号则放在居民点集中或者大居民点旁边。村名注记的字不分开，要连成一体。
所有界线画完后，要进行拓扑检查，及注记检查，检查无误后数据备份，方可进入下一工作流程。数据备份路径：（\\\\102\\汶川县二调备份\\界线备份\\作业员名字）
（2）、画线状地物。线状地物矢量顺序为：双线河、双线路、单线沟或路、大于１米的田土坎（边画边标宽度，不同宽度处要断开）。 （3）、画地类界线及水域边界等。
（4）、拓扑检查。除线状地物允许有悬挂线外，其余都不能有悬挂线。微短线设置距为0.2mm。 （5）、地类符号注记。 用图例板上的地类符号输入。 （6）、自检及互检。
矢量化和地类符号打点完成后，各作业人员必须对自己的成果进行dom套合计算机检查，结合软件的拓扑检查，自己检查无误后，为确保数据的准备性及本着质量第一的要求，防止检查员检查出许多错误，涉及到自身经济利益的问题，作业员之间可将数据进行互相检查，检查后作业员将自己的数据进行备份。
备份路径：\\\\102\\汶川县二调备份\\矢量化备份\\作业员姓名。 备份好后，由项目负责人核实后，方可从项目负责人处领下一幅图。
（7）、接边处理：实行上接下不接，左接右不接的方法。作业人员只管自己图幅的下边和右边的接边工作。 （8）、检查员检查。
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