援列车于21：50到达保德站内，完成救援任务。这起事故充分地说明了乘务员平时业务学习不够，业务能力不强，畅通意识差的问题。
三、安全第一的思想不牢
所有发生事故都是违章违纪造成的，那为什么职工会违章违纪呢？根源就在于我们的职工安全意识不强，对安全生产的重要性没有一个深刻的认识。在安全与效率、安全与效益、安全与利益关系的处理中，没有将安全摆在第一的位置。在少数职工头脑中依然还存在着各种错误思想和消极因素：一是违章有理的思想。违章，是百分之百的错误行为。但是，偏偏有些职工认为违章有理，说什么“违章是逼上梁山，不违章，任务完不成，列车开不出”等等。二是违章无害思想。有这种思想的人认为，“违章不一定会出事故”，“有把握违章是可以的”等等。三是怕麻烦、偷懒思想。俗话说得好，“十个事故九个懒”。偷懒是工作责任心不强的表现，必然会简化作业程序，必然会违章抄近路，该检查的不检查，该确认的不确认。尤其是天气炎热、寒冷、风大等天气不好的条件下，以及下班前后、夜间等最容易犯这种毛病。
四、非正常情况下应急处理能力不强
行车设备发生故障，非正常情况下应变能力差，工作忙乱，是最容易出事故的通病。还有在事故发生后，错误判断、盲目行动，使事故态势扩大。案例一即为此类典型。
五、作业中自控互控不到位
行车工作复杂多变，我们必须在要求各岗位职工人人自控的基础上，要将小组成员间、上下工序间的互控，作为是保证安全生产行之有效的管理制度。如果我们在作业中自控不认真，互控又不监督，出纰漏，发生问题就再所难免。案例二即为此类典型。
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第四章 确保安全生产的实践与思考
铁路运输安全生产有着其内在的规律性，神朔铁路公司坚持“解放思想、实事求是”的指导思想，就是要从铁路运输企业数十年的经营活动中，探求和寻找出其内在的共同规律，并在遵循这种普遍规律办事的基础上，不拘陈规、立足创新、与时俱时，努力探索出一条适合神朔铁路不断发展的新路来。神朔铁路机务段正是坚持用“解放思想、实事求是”这一理论精髓指导运输生产实践，安全生产也取得了较好成绩，并于2005年5月8日实现了安全生产3110天。
一、建立有效的管理体制和机制是抓好安全生产的前提
神朔铁路公司在管理体制方面，建立健全了股东会、董事长、监理会、经理层的法人治理结构；在运营管理模式上采取了“网运分离、条块结合、修程分管、综合管理”；在运输机制方面推行“竞争上线、择优上网”的联合运输管理新机制；在机构设置上实行“两级管理、三级核算”，即公司、段两级管理，公司对段、段对车间、车间自身三级核算，实现了“资源共享、设备共用、集中管理、基础加强”。公司将原车务、工务、电务、供电科合四为一，脱离非专业工作，按职能设立6室（办公室，劳人核算室，生产调度室，技术室，安全教育室，综合室）运作。实践表明，这种新型的机制打破了专业管理之间的分割，实行车务、工务、电务、供电一体化管理，有效地克服了传统的专业管理机制存在的机构重叠、人员臃肿、设备重复购置、资源严重浪费、各自封闭、相互扯皮、分工过细、协调费力的弊端。这种机制有利于捉进车、工、电、供各业之间的融合与沟通，促进相互协作与联合作战；有利于打破条块分割，减少结合部；有利于实现资源共享、设备共用、天窗共使；有利于复合型人才培养；有利于科学管理，大幅度提高工作效率，为抓好安全生产打下良好的基础。
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二、注重人力资源的管理与开发是抓好安全生产的根本
神朔铁路在人力资源方面，推行多种用工，实现人力资源的合理利用和优化配置。在员工中，有正式调用、临时返聘、合同制用工、季节性用工、大中专学员、劳务输入等各种用工形式，并坚持了“严把进口、敞开出口、择优录取、宁缺勿滥”的用人原则，同时引入了竞争机制，强化考核，尾数淘汰，激活了劳动力市场，形成了能上庸下、优胜劣汰的运行机制，从根本上防止了人员过多、人浮于事、机构重叠、推诿扯皮现象，做到了机构精、人员少、成本低、效率高。
在人力资源的培训开发方面，对操作层员工的培训，一是宣传能工巧匠也是人才的人才观，引导他们以许振超为榜样，争做企业“金牌”员工，反对一味片面地追求学历的倾向。二是采取派出去、请进来的方式举办各种学习培训班，努力提高技术技能。三是充分发挥返聘的专业技术和管理人员及劳务输入人是的作用，利用他们丰富的实践经验、精湛的技术业务能力。对2002年以后分来的120多名大中专毕业生，已有70%的学员成为岗位能手、技术骨干，成为一批专业理论过硬，业务技术全面的骨干力量。四是积极开展各种各样的岗位练兵活动，如每年举办一次员工技术比武活动。通过技术比武，以比促学，以比促能，进一步激发了员工的创造性、工作热情和不甘落后的拼搏精神，营造出你追我赶的良好竞争氛围，引导员工特别是青年员工立足本职岗位，敬业创业，提高技能，争创一流的工作业绩。
对管理人员的培训，着重提高他们的业务本领、管理能力、观念创新能力三个方面入手。一方面每年公司选派一批思想品德好、业务能力强的管理员工去重点院校进修学习；每月举办一次为期2天的管理知识培训班，同时印发有关新的管理理念、管理知识材料进行学习。另一方面，按照公司领导的要求，管理人员要做好“六个转变，八项要求”。“六
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个转变”即由“运动员”向“教练员”转变，工作中要“会育人”；由“飞行员”向“导航员”转变，工作中要学会“掌方向”；由“演员”向“导演”转变，工作中要自觉“识整体”；由“领头羊”向“牧羊人”转变，工作中要注重“谋全局”；由“运动员”向“裁判员”转变；由“小伙计”向“掌柜”转变，工作中要做到“会算帐”。“八项要求”是政治上立场坚定，头脑清醒，不拿原则做交易；组织上坚持原则，维护大局，不拉山头宗派；经济上廉洁奉公，公私分明，不损公肥私；作风上要公道正派，深入扎实，不搞歪门邪道；品德上襟怀坦白，忠诚老实，不搞小动作；工作上严肃认真，精益求精，不可粗心大意；生活上持重适宜、朴素严谨，不奢侈放纵；待人上严于律已，宽容待人，不诋毁他人。
神朔铁路公司；按照“与时俱进，创新发展”的发展思路，坚持以人为本，依据公司人力资源与开发的要求，抓好人的管理，确保了安全生产3110天的实现。
三、依靠科技进步是抓好安全生产的手段
神朔铁路自进行勘测设计开始就树立起“科技是第一生产力”的思想，并明确了神朔铁路建设的指导思想：坚持高起点、高标准、高质量，新技术、新工艺、新设备的“三高三新”要求。神朔铁路建成后，在运输管理方面，依靠科技进步，为安全运输提供保障。首先，正确处理好科学普及工作和科技创新工作的关系，把科技创新的各个环节与科技普及紧密地结合起来，确保科学技术走进生产实践中去，为生产服务。其次，利用新技术、新工艺、新材料改造现有设备入手，不断提高运输设备的现代化程度。神朔铁路公司管内地理条件复杂，桥隧多，曲线多，曲线半径小，线路陡坡多，处于小半径曲线的陡坡、长大隧道、桥梁以及木枕道岔都是线路设备的薄弱环节。神朔铁路开通运营以来，随着运量的增长、行车速度的提高和密度的增大，线路变化也随之加大，钢轨
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侧磨严重，增加了行车的不安全因素。工务段采取“七桩定位，五花大绑”加强设备后，大大提高了线路设备的稳定性，加大了安全系数，明显减少了维修工作量，保证了行车的安全。第三，充分调动广大员工的积极性、主动性，广泛开展“小论文”、“小发明”、“小创造”、“小革新”、“小建议”等科技活动，用科技攻关活动解决生产中的技术难题。
四、建立安全长效机制是抓好安全生产的基础
首先，全面建立安全责任体系。公司所属各单位第一管理者认真履行职责，按照分工，明确安全责任，从各自不同的角度，认真负责抓安全、保安全。强化逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责，形成逐级负责、环环相扣的安全保障体系。其次，建立健全安全监督网络。各工队设兼职安全员，各站书记为兼职安全监督组组长，以各站区为单位与安全监察室构成安全监督网络，依法履行安全监督职能。第三，制定安全检查制度。采取日常检查、随机检查、专项检查和综合检查等办法，明确每类检查的方法、人员组成、标准要求，对发现的问题和隐患向被检单位发出《安全隐患（问题）通知书》，严重问题发出《安全隐患（问题）整改指令书》，有关责任单位接到通知书后，必须在规定的时间整改完毕。第四，每月开一次安全分析例会。对月度内各层安全管理中存在的问题或发生的故障、事故进行分析，找出原因，对下月安全工作进行预想，抓好超前防范。第五，建立安全考核评价制度。对管理者的安全检查进行考核，特别是强化过程考核，对安全生产过程中的失职行为及时追究责任，情节严重的严肃处理。
神朔铁路公司始终坚持“与时俱进，创新发展”的指导思想，充分利用好管理体制和机制，依靠科技进步，科技兴安，建立安全长效机制，在安全生产上取得明显成效。但必须清醒地看到运输安全的长期性、复杂性、艰巨性，“安全第一”时刻不能松，需要不断探索、总结经验，开
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