第六章 安全信息系统的建立与应用
当今，信息技术已经渗到企业生产、经营管理与发展的各个领域，其自身价值也越来越被各级管理者所认识。铁路运输安全如何做到“有序可控，基本稳定”，笔者认为：必须牢牢把握“安全第一、预防为主”的方针。而“预防为主”的前提离不开对信息资源的有效利用，这就需要建立起与之相适应的安全管理信息系统来支持。站段的安全管理工作，从人、机、料、法、环，到每一起事故及其因素，每一件违章违纪行为，都充满了大量的信息。而安全管理信息系统（简称SMIS），就是将涵盖安全的各种信息，运用信息技术进行加工、处理，生成指导安全工作、监控作业过程、实施有效管理、确保安全生产的成果。
随着安全生产形势的不断发展变化，“安全重在管理”已成为各级管理者的共识。国家颁布实施的《安全生产法》，铁道部党组“规范管理、强基达标”的工作思路，都对各级安全管理者实施科学管理提出了更高的要求。随着铁路新技术、新设备的广泛应用，安全管理需要处理的信息量越来越大，对信息处理的速度和精度要求也越来越高，原始的安全管理手段显得很不适应，满足不了安全预测机制对信息资源的需求。
因此，基层站段非常有必要建立一套较为完整的安全管理信息系统。公司结合车站安全生产实际做了一些有益的探索。
一、“安全管理信息系统”的构成与功能
在该系统的研制、开发过程中，车站坚持做到了“四个注重”，即注重对历史信息的价值重复利用；注重对现实问题价值的及时捕获；注重对职工安全业绩评价体系的建立；注重对安全管理资料的进一步规范。
（一）基本条件
需要在安全职能部门（站段安全室）和各车间配置微机，用于信息的传递、交换和处理。
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（二）基本特点
（1）投资较少。建立该系统，无需投入大量资金，只需将现有的微机进行联网就能完成。
（2）客观真实。各种信息一旦录入，将自动生成安全评价结果，相互制约、不可更改，有效地解决了在考核上造假的问题。
（3）便捷宏观。各种信息的录入、查询均采用“代码制”和下拉菜单的方式点击生成，干部、工人可随时查阅自已的安全业绩档案。
（4）管理规范。日常的安全管理工作，都以程序化的方式进行；所生成的各种安全管理资料，都达到了上级规范管理的要求。
（三）系统构成
系统共分三个部分，即信息采集、信息处理和预测安全。信息采集主要是由车间、科室将历史资料（各种事故安例）和现实问题以及安全相关信息一次性或定期及时录入微机，该系统将自动加工、处理、生成符合预测分析机制、职工安全业绩评价和各种安全管理资料所需的系统报告，为领导的安全决策提供依据，制定有针对性的措施，然后在车间、科室贯彻落实（详见安全管理信息系统结构图）。
（四）主要功能
该系统主要包括：事故安全信息、现实问题信息、职工考核信息、干部考核信息等子系统。
在事故案例信息子系统中，只要将事故发生的年份、月份、等级、性质、工种、时间等因素录入信息库，该系统即能自动将上述因素的各种规律以不同的数据、图表及事故的明细等形式一一地析出。同时，还可以通过简单的查询就将历史案例生成管理者所用的有关数据。
在干部考核信息子系统中，一是将各级干部五定三率的考核标准从数量、性质、标准、时间等加以明确的量化要求。如：针对各级干部不
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同的安全管理职工，确定不同的考核质量（违卡、违纪、关键时刻、包保工种）的具体要求；二是为便于系统的识别，将各类统计所需的有关项目运用项目英文字母和阿拉伯数字进行组合，实行 “代码制”管理。即：用“A、B、C、D、E”分别代表运转车间、货装车间、陡河车间和基层及有关科室。我们用1—9位阿拉伯数字分别代表车站的各个工种。有“S、M、K、J、Z、G”分别代表各类性质的问题。三是规定了各级考核者所发现的问题必须于当日反馈到车间、班组，然后由终端（车间）按代码制的要求顺序录入现实问题信息库。
在现实问题信息子系统中，针对考核发现的各类问题，按照性质、工种、时间、岗点、班组等要素进行实日录入，为旬、月安全分析提供真实可靠的依据。特别突出对各种惯性问题和重点问题的量化分析。
在职工考核信息子系统中，突出对职工违章、违纪行为“安全累进计分制”的考核记录，为每一名职工建立安全业绩档案。按照月、季、年的考核时间段，将职工在日常作业中发生的违章、违纪行为，按被考核分值逐次记录到个人安全档案中，职工一年内各月份出现的违章、违纪行为，既在本月内考核发挥作用，又在每季度乃至年内考核时发挥作用。同时，对在每个阶段累进计分分值超过规定标准的，还要实施放大考核，通过这种方法对每名职工的安全业绩做出量化评价。
二、“安全管理信息系统”的应用效果
安全管理信息系统应用以来，在日常安全管理、事故案例教育、分析预测等方面，均以高效、准确、快捷的特点，发挥了前所未有的作用。该系统可以完成对历史事故案例相关信息的统计、分析，帮助管理者掌握规律，指导安全生产，还可以完成对现实问题的统计、分析，便于管理者把握当前的关键问题；系统可以自动完成对各级干部落实“五定三率”数量、质量的统计分析，便于管理者评价干部安全管理职责落实情
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况，还能有效对每个职工的安全业绩进行评价，起到规范职工两纪行为的作用。其基本功能可以概括为：信息传递迅速、资料数据准确、业绩评价客观、资源高效利用、辅助领导决策、满足发展需要。具体应用效果主要体现在：
一是对“安全第一、预防为主”、“安全是一切工作的前提和基础”的认识比以往任何一个时期都更加明确。由于注重了对安全管理的超前预测，使车站安全管理工作一直保持着稳定的良好势头。
二是对干部作用进行客观的评价。在干部考核中，规定，发现问题做到通知书、巡视记录、查学考手册三者填写相一致，特别是在程序上锁定，信息一旦录入将无法更改。每月干部讲评时，由“安全管理信息系统”自动生成的干部“五定三率”完成情况统计得到实事求是的反映，既减少了干部下现场好人主义现象，又杜绝了干部考核弄虚作假现象。2003年以来，通过对参与安全考核的各级干部完成“五定三率”情况逐月进行分析、曝光和考核，真正促进了干部作风的转变，收到了较好效果。
三是对职工行为实施有效的控制。职工发生违章、违纪自己就能清楚地累计自己的安全业绩，因此会加倍小心，时刻提醒自己按规章制度去做，基本解决了职工大问题不出、小问题不断的问题，使职工遵章守纪的自觉性明显增强。从2003年、2004年运行情况看，各种安全惯性问题的数量和职工受到放大考核的人数呈逐月下降趋势。
四是安全管理的各种资料更加规范和健全。由于系统操作代替了手工操作，生成的各种资料不仅规范美观，而且对原始资料的保存和利用也更加完善有利，使安全重在管理的理念在我站成为现实。
在实践中，他们深深体会到，运用信息系统原理，能够把历史和现实信息充分利用，使管理者对安全的预测有据可依，对安全的整体评价
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更加客观准确，安全措施的针对性更加，安全决策更加理性。提高了车站安全管理的超前防范能力，极大的促进了职工自控能力的养成，对稳定车站安全运输形势起到了积极的作用。 截止2005年5月9日，神朔公司已实现连续安全生产3118天。可以预料，运用信息技术进行安全管理和不断创新安全管理的模式是实现铁路跨越式发展的必然趋势。以上是我对神朔铁路公司运输安全现状的分析及问题的探索，由于能力有限，而且所处的角度不同，文章中存在着许多不足之处，恳请各位老师批评。
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