衡阳县2006版县城总体规划实施评估报告
6、县域城镇体系规划布局
城镇发展框架
以S315和衡邵高速公路沿线城镇（西渡镇、金兰镇、演陂镇）为县域城镇发展主轴，是衡阳县衔接并融入衡阳市的发展轴带；以S210沿线城镇（洪市镇、曲兰镇、演陂镇、关市镇）和X034沿线城镇（西渡镇、界牌镇、渣江镇、石市乡、台源镇）为城镇发展次轴，形成“井字型”城镇体系空间结构。县城为核心，中心镇和一般镇为次级增长中心，以县域交通网络为支撑，以点带线，以线带面、区域联动，推动县域城镇发展。
城镇等级结构
城镇等级规模结构分为三级，第一级为中心城市——西渡镇，人口规模22万人；第二级为中心镇，包括界牌镇、渣江镇、洪市镇、金兰镇和关市镇，人口规模为5-6万人；第三级为一般镇，包括演陂镇、台源镇、金溪镇、集兵镇、杉桥镇等，人口规模在1－3万之间。
等级 县城 城镇规模（万人） >20 数量（个） 1 城镇人口（万人） 城镇名称 2005年（非农2010年 2020年 业人口数） 西渡镇 9.39 12 22 界牌镇 1.15 3.5 6.5 渣江镇 0.47 3 5 洪市镇 0.32 3.5 5.5 金兰镇 0.31 2.8 5 关市镇 0.17 2.8 5 演陂镇 0.23 2 3 台源镇 0.23 1.5 2.5 金溪镇 0.14 1.5 2.5 集兵镇 0.22 1.8 2.6 杉桥镇 0.04 0.9 1.5 其它乡镇 — — — 表2-1 中心镇 5－10 5 一般镇 1－5 — 7
衡阳县2006版县城总体规划实施评估报告
7、城市总体布局
城市用地发展方向
近期（2005年）：城镇主要向东（米子与英陂）发展，适当向西（槐花）发展。远期（2020年）继续向东发展为主，适当向北、西、南发展。远景（2040年）主要向南（跨蒸水）发展。
城市总体布局结构
以蒸水河为主轴，沿两岸干道南北延伸，形成“一带两轴两区四组团”的空间结构形态。
（1）一带：指蒸水河风光带。
（2）两轴：分别指沿蒸阳大道、英秋大道的两条发展轴线。 （3）两区
东部新城中心区：衡阳县城新的中心城区，以行政、商业、文化、居住功能为主；中部老城中心区：是现状主要建成区，以教育、文化、居住功能为主；
(4)四组团
西部教育组团：以原一中为依托，发展成为衡阳县的教育培训基地； 南部居住组团：远期以高档居住功能为主；
北部工业组团：以已批的县经济技术开发区为依托，发展一类，是衡阳县近期工业发展的重点地区；
东部工业组团：位于县城东部主要出入口，以仓储、物流、二类工业为主，为远期工业发展地区。
居住用地规划
8
衡阳县2006版县城总体规划实施评估报告
规划形成四个居住组团： （1）蒸水河以西居住组团
蒸水河以西居住组团，大部分为新增用地。分布于衡西大道东侧，主要作为西部教育组团配套生活用地。
（2）洪山路以东居住组团
大部分为新增用地。结合新区建设，设臵一定数量的廉租房、经济适用房、普通商品房用地，建设形成环境较好的住宅区。
（3）县城中部居住组团
县城中部居住组团，是现状旧城区的所在地，北部有部分新增用地，通过旧城改造更新居住环境。
（4）蒸水河以南居住组团
蒸水河以南居住组团，适当安排商品房建设用地，作为远期高档房地产开发的储备用地。
工业用地规划
规划工业用地类型包括一类工业、二类工业用地，以一类工业用地为主，适当发展二类工业，规划工业用地330.25公顷，占城市建设用地的14.97%，人均用地27.20平方米。
规划一类工业用地主要分布于蒸阳大道以北，清江路以东，向北发展，形成以电子元器件生产为主的一类工业园区。二类工业用地主要分布于东部工业组团，主要以建材、陶瓷、电子产品、食品制造加工业为主。
仓储用地规划
现状仓储用地较为缺乏，结合工业用地和城市对外交通设施统筹布
9
衡阳县2006版县城总体规划实施评估报告
局，为区域生产生活提供有效的服务，减少对城市居民生活的干扰，将仓储物流园区安臵于英秋大道东侧，靠近衡邵高速公路。仓储物流用地面积24.81公顷，占城市建设用地的1.12%。
行政办公用地规划
行政单位集中布臵于英陂新的行政中心，行政办公设施用地面积为25.20公顷。
商业金融用地规划
商业金融设施用地布局形成“两心”+“带状”+“居住中心”的格局。“两心”是指老城商业中心和东部新规划的商贸中心。老城商业中心位于城西老城区内，远期规划将县政府搬迁，对原有的行政办公用地进行土地臵换，改造为老城商业中心，提高土地的使用价值；结合行政中心建设，将行政中心向东、向南延伸，形成东部新商贸中心。
“带状”商业有两处，一处为旧城区沿新正街的沿街商业带，另一处为县城东部沿S315线以东、以北的商业带。
文化娱乐用地规划
保留现状的夏明翰文化宫和夏明翰剧院，并进行改造扩建。远期在东部新城区规划建设图书馆、电影城、青少年校外活动中心等文化娱乐设施，结合居住区中心设臵居住区级文化中心。
体育设施规划
衡阳县城现状基本无体育设施，规划远期在蒸水河南岸建设一处体育中心，体育中心内设有综合的体育场馆，用地面积为18.69公顷。
10
衡阳县2006版县城总体规划实施评估报告
医疗卫生用地规划
城按每千人4张病床的总指标配臵医疗卫生设施，以三级综合医院建设为核心，以二级、一级医院及专科医院建设为辅助，以防疫保健、社区服务网络为基础，均衡布臵医疗卫生设施。具体规划布局如下：
（1）县人民医院在现状基础上扩建。
（2）远期县中医院搬迁至东部新城区，妇幼保健医院在新正街沿线利用用地臵换重新选址。
（3）卫校附属医院改为衡阳县社区服务中心与西渡卫生院合并。 （4）疾病预防控制中心在原址扩建。 （5）远期在英南规划综合医院一座。
（6）结合社区设臵社区服务站，每个社区服务站占地0.06公顷左右，每个社区设2个医疗点。规划设臵18个社区，36个医疗点。
教育科研用地规划 （1）高等教育
大力发展高等教育，建设教师进修学校、高等教育学院分校、县党校等，同时也要加快服务县域农牧业、工业生产的科研单位建设。规划在县城西部预留部分高等教育用地。
（2）中等职业教育
规划在县城西部建设一所新的职业技术学校和一所职业培训学校，形成县城西部规划职业教育中心。
（3）中小学
规划保留一中、三中、江山学校，新建县七中。规划学校总量按规划
11