规定》的办法编制。
可行性研究的投资估算与初步设计概算在编制方法和计算标准方面有所区别。
1、基础单价与概算相同。
2、建筑、安装工程单价与概算相同，采用概算定额，乘以10%的扩大系数。
3、分部工程估算编制。 （1）建筑工程
建筑工程由主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程组成。
主体建筑工程、交通工程和房屋建筑工程估算编制方法与概算基本相同。其他建筑工程按主体建筑工程的3％～5％估算。
（2）机电设备及安装工程
机电设备及安装工程由主要机电设备及安装工程和其他机电设备及安装工程两项组成，编制方法与概算基本相同。
主要机电设备及安装工程同概算，其他机电设备及安装工程按占主要机电设备及安装工程投资的百分率或单位千瓦指标来估算其投资。
（3）金属结构设备及安装工程
金属结构设备及安装工程估算与概算基本相同。 （4）施工临时工程
施工临时工程估算编制方法及计算标准与概算相同。 （5）独立费用
编制方法及计算标准基本与概算相同。 （6）预备费
预备费分为基本预备费和价差预备费。基本预备费以上述5项费用
之和为基数计算，基本预备费费率在可行性研究阶段取10％～12％，在项目建议书阶段取15％～18％。价差预备费根据施工年限及预测的物价指数计算，和初步设计概算相同。
（7）建设期融资利息、静态总投资和总投资 计算方法与设计概算编制方法相同。
3.2 项目资金筹措
3.2.1 项目资本金的来源渠道和筹措方式
1、项目资本金
项目资本金是指在建设项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对建设项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但一般不得以任何方式抽回。
2、项目资本金出资方式
投资者可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、资源开采权等作价出资。
3、项目资本金的来源渠道和筹措方式 主要有股东直接投资、股票融资、政府投资。
3.2.2 项目债务资金的来源渠道和筹措方式
1、项目债务资金
项目债务资金是项目投资中以负债方式从金融机构、证券市场等资本市场取得的资金。
2、项目债务资金的来源渠道和筹措方式
有商业银行贷款、政策性银行贷款、外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、银团贷款、企业债券、国际债券、融资租赁等。
第四章 设计阶段的投资控制
设计阶段的投资控制是项目建设全过程投资控制的重点，其中心思想是预先控制，即在满足质量和功能的前提下，使设计概算不超过经批准的投资估算并尽可能节省投资。 4.1 提高设计经济合理性的方法手段
一、进行设计方案的优选
设计方案优选又叫设计方案竞赛，是建设项目设计阶段控制投资的有效方法之一。设计竞赛不存在中标不中标的问题，而是通过设计竞赛，选取优秀设计方案。
二、推行标准设计
标准设计是指按照国家规定的现行标准规范，对各种建筑、结构和构配件等编制的具有重复使用性质的整套技术文件，经主管部门审查、批准后颁发的全国、部门或地方通用的设计。标准设计是工程建设标准化的一个重要内容，也是国家标准化的一个组成部分。
由于水利工程建设项目的工程条件非常复杂多变，很少有工程条件完全相同的两个水利工程，所以水利工程的大部分建筑物都无法给出标准设计，只能根据工程的具体情况，依据相应的已颁布的设计规范进行工程设计，但是水利工程中的一些单独的房屋建筑物和构筑物、具有重复使用性质的构配件等，都应尽可能采用标准设计。
三、实行限额设计
限额设计就是按照批准的可行性研究投资估算控制初步设计，按批准的设计概算控制施工图设计。即将上阶段审定的投资额先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，并严格控制设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破的工程设计过程。
水利水电工程为了控制项目投资，自1991年1月1日起试行限额设计（能源部、水利部能源水规[1990]677号文）。
四、应用价值工程理论
价值工程是研究产品功能和成本之间关系问题的管理技术。功能属
于技术指标，成本则属于经济指标，它要求从技术和经济两方面来提高产品的经济效益。
1、价值工程的概念
价值是指产品功能与成本之间的比值，即
价值=功能/成本
功能是指产品所具有的特定用途，即产品所满足人们某种需要的属性。成本是指产品寿命周期的成本。
2、提高产品价值的基本途径 （1）功能不变，成本降低。 （2）成本不变，功能提高。 （3）成本小增加，功能大提高。 （4）功能小降低，成本大降低。 （5）功能提高，成本降低。
4.2 水利工程概算编制
水利工程设计概算是项目初步设计的重要文件，是项目竣工决算的主要依据。经批准的设计概算是项目控制投资的目标，不得任意突破。 4.2.1 设计概算的编制依据
（1）国家及省、自治区、直辖市和主管部门颁发的有关法令法规、制度、规程。
（2）水利水电工程设计概（估）算编制规定。
（3）水利水电工程概预算定额和有关行业主管部门颁发的定额。 （4）水利水电工程设计工程量计算规定。
（5）按国家规定必须执行地方颁发的有关规定标准和定额。 （6）设计文件和图纸。 4.2.2 设计概算的编制方法及步骤
设计概算编制方法主要有单价法、指标法、公式法和百分率法。其编制步骤如下：
2.5 编制方法及计算标准 2.5.1 基础单价编制
（一）人工预算单价计算
人工预算单价应根据国家有关规定，按工程所在地区的工资区类别和水利水电施工企业工人工资标准并结合水利工程特点等进行计算。水利水电行业现执行的是水利部2002年制定的人工预算单价计算办法。
1、人工预算单价计算方法
根据2002年水利部颁发的有关规定，现行人工预算单价包括以下3项12小项内容，以六类工资区为例，其分项计算方法如下：
（1）基本工资。计算公式为
基本工资（元/工日）＝基本工资标准（元/月）〓地区工资系数〓12月
〔年应工作天数〓1.068
（2）辅助工资。计算公式为
2）施工津贴（元/工日）＝津贴标准（元/天）〓365〓95％〔年应工作天数〓1.068 4）节日加班津贴（元/工日）＝基本工资（元/工日）〓3〓10〔年应工作天数〓35％
1）地区津贴（元/工日）＝津贴标准（元/月）〓12月〔年应工作天数〓1.068
3）夜餐津贴（元/工日）＝（中班津贴标准+夜班津贴标准）〔2〓（20％～30％）
（3）工资附加费。计算公式为
1）职工福利基金（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]〓费率标准
（％）
2）工会经费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）] 〓费率标准（％） 3）养老保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]〓费率标准（％） 4）医疗保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]〓费率标准（％） 5）工伤保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]〓费率标准（％） 6）职工失业保险基金（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]〓费率
标准（％）
7）住房公积金（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]〓费率标准（％）
（4）人工工日预算单价。计算公式为
人工工日预算单价（元/工日）＝基本工资＋辅助工资＋工资附加费
（5）人工工时预算单价。计算公式为
人工工时预算单价（元/工时）＝人工工日预算单价（元/工日）〔日工作时间（工时/工日）
注意：（1）上述费用计算中的1.068为年应工作天数内非工作天数的工资系数；（2）计算夜餐津贴时，式中百分数的选取方法为：枢纽工程取30％，引水及河道工程取20％。