实施程序 阶段 文件及内容 原土地使用者收购申请 权属调查 征询规划意见 费用测算 收购方案请示 收购方案批复 收购补偿 权属变更 交付土地 耕地开垦费 文件需要单位 土地储备中心 土地储备中心 土地储备中心 土地储备中心 区政府 土地储备中心 原土地使用者 市国土局 土地储备中心 市国土局 市国土局 市国土局 市国土局 开发主体 土地所有者 开发主体 开发主体 开发主体 文件来源 原土地使用者 原土地使用者 区规划部门 评估机构 土地储备中心 区政府 土地储备中心 原土地使用者 土地储备中心 原土地使用者 开发主体 开发主体 开发主体 开发主体 市国土局 区政府 区建委 区建委 市政委 拟用费用 备注 时间 10日 工作日 30个 工作日 30个 工作日 否 收 否 收 否 否 否 否 否 1.5-1.8万元/亩 1.33 万元/亩 300 元/亩 1.13 万元/亩 收回国有土地使用权 办理征地手续 防洪费 超转费 新增建设用地使用费 下发市政府用地批复 组织实施土地 一级开发 ------- 否 否 否 否 否 否 否 公告 市政府用地批复 核发集体土地房屋拆迁 许可证（详见附件12） 核发城市房屋拆迁许可证（详见附件13） （详见附件14） 拆迁手续市政基础设施建设 组协商征地补偿 村集体、开发主体 村集体、开发主体 征织地实村民大会或村民代表大会 村集体 土地使用者 施 -13-
实施程序 阶段 文件及内容 公示征地补偿协议 监督与听取村民意见 报送征用土地方案 征地公告 支付征地补偿费 征地补偿费监管公布 土地变更 文件需要单位 土地使用者 土地管理部门 区政府 乡镇、村 土地所有者及 土地使用者 乡镇、村 征地单位 市国土局 市国土局 文件来源 村集体 土地使用者 区国土分局 区政府 征地单位 土地管理部门 村集体 开发主体 开发主体 拟用费用 备注 时间 否 否 否 否 否 否 否 否 实施拆迁 办理征地结案表 开发主体 （详见附件15） 市政府用地批复 领取建设用地批准书各项征地费凭证 市国土局 开发主体 否 组织实市政基础施土地一级开发 ------- 征地结案表 市国土局 开发主体 设施建设 其他材料 市国土局 开发主体 否 开发主体 所有支出凭证 审核单位 开发单位 收 审核土地一级开发成本土地一级开发实施方案 审核单位 开发单位 收 招标底价 审核单位 开发单位 收 中标通知书 审核单位 开发单位 收 其他资料 审核单位 开发单位 收 -14-
实施程序 阶段 文件及内容 土地一级开发实施方案 文件需要单位 验收小组 文件来源 开发单位 开发单位、监督 单位、监管单位 开发单位 拟用费用 备注 时间 否 组织验收土地开发情况介绍 验收小组 否 现场踏勘 验收小组 否 收回国有土地入 市 依据市政府年度土地供应计划 验收报告 签订土地开发费支付和 土地转交协议 支付土地开发费 市国土局 开发单位 土地储备中心 开发单位 验收小组 开发单位 土地储备中心 土地储备中心 否 否 否 移交土地 土地储备中心 开发单位 否 纳入政府土地储备库 区政府 土地储备中心 否 平谷区国民经济发展计划 土地储备中心 区政府 1天 否 宏观调控和 房地产市场运行情况 土地储备中心 市场调查 1天 否 储备开发土地情况 土地储备中心 土地储备中心 1天 否 规划意见书 土地储备中心 首规委 否 评估报告 土地储备中心 评估机构 收 分土地储备中心初审意见 市土地储备中心 土地储备分中心 2天 否 -15-
准确定土地出让价格备实施程序 阶段 文件及内容 文件需要单位 文件来源 拟用费用 备注 时间 否 Ppt文档 市土地储备中心 土地储备分中心 确定土地出让方案出让公告编制方案 区国土分局 土地储备中心 否 方案报批 市国土局 区国土分局 否 制挂定文招拍件购挂买文招拍件 公告 竞买者 市国土局 21天 否 招拍挂文件 土地储备中心 土地储备中心 否 招拍挂文件 竞买者 土地储备中心 收 竞买申请 土地储备中心 竞买者 否 竞买保证金 土地储备中心 竞买者 收 市场 申请竞买董事会决议 土地储备中心 竞买者 否 土地交易服务成本费 土地储备中心 竞买者 收 交易 法人身份证明 土地储备中心 竞买者 否 -16-
实施程序 阶段 文件及内容 文件需要单位 文件来源 拟用费用 备注 时间 授权委托书 土地储备中心 竞买者 否 资金证明 土地储备中心 竞买者 否 联合竞买协议书及授权委托书 土地储备中心 竞买者 否 土地开发建设费担保书 土地储备中心 竞买者 否 报价 竞买 成交确认书 土地储备中心 竞买人 否 竞买人 土地储备中心 否 签定合同和办理后续手续 成交确认书 市或区国土局 竞买者 否 签订出让合同交纳出让金 营业执照 市或区国土局 竞买者 否 法人身份证明 市或区国土局 竞买者 否 开户银行户名及人民币账号 市或区国土局 竞买者 否 交纳出让金通知书 市国土局 竞买者 否 -17-