否符合方法学及其工具的要求。如果不符合,项目业主可通过核
证机构向国家发展和改革委员会申请监测计划修订,该申请作为 核证报告的附件。
4、监测与监测计划的符合性 备案的减排项目应按照批准的监测计划实施监测活动。
核证机构应确认项目的监测活动是否按照已备案的监测计 划实施。其中,应详细确认:
(1)监测计划中的所有参数,包括与项目排放、基准线排放 以及泄漏有关的参数是否已经得到恰当地监测;
(2)监测设备是否得到了维护和校准,维护和校准是否符合 监测计划、应用方法学、地区、国家或设备制造商的要求;
(3)监测结果是否按照监测计划中规定的频次记录;
(4)质量保证和控制程序是否按照备案的监测计划(或修订 的监测计划)实施。
5、校准频次的符合性 项目业主应按照监测方法学和/或监测计划中明确的校准频
次对监测设备进行校准。如果出现校准延迟的情况,项目业主则 应在计划校准日期至实际校准日期内,对减排量计算使用监测设 备最大的允许误差进行保守处理,如果实际校准误差大于最大允 许误差,则按照实际校准误差处理。
核证机构应确认项目业主是否按照监测方法学和/或监测计 划对监测设备进行了校准。核证机构还应确认因设备校准延误而
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导致的误差是否已得到了保守处理。如果校准延误的结果不可获
得或者在核证时发现未实施校准,核证机构则应在得出最终核证 结论之前要求项目业主对设备进行校准,且减排量应按照上述方 法进行保守处理。
由于不可控因素而无法按照应用的方法学和备案的监测计 划对设备进行校准,项目业主可通过核证机构向国家发展和改革 委员会申请变更项目设计文件。
如果方法学或备案的监测计划没有对监测设备的校准频次 提出要求,核证机构应确认监测设备是否按照地方标准、国家标 准、设备制造商的要求以及国际标准的优先顺序的要求对设备进 行了校准。
6、减排量计算结果的合理性 项目业主应按照备案的项目设计文件对实际产生的减排量
进行计算。如果出现由于未监测而导致的数据缺失,应对减排量 进行保守计算。如果减排量在监测期内高于同期预估的减排量, 应在监测报告中予以说明。
核证机构应按照方法学及备案的项目设计文件对减排量计 算过程中使用的所有参数、数据以及减排量计算结果进行核证。 其中,应详细确认:
(1)监测期内参数和数据是否完整可得,如果由于没有监测 而导致只有部分数据可得,核证机构应就此提出一个不符合,要 求项目业主实施减排量的保守处理;
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(2)监测报告中的信息是否与其它数据来源进行了交叉核
对;
(3)基准线排放、项目排放以及泄漏的计算是否与方法学和 备案的监测计划相一致;
(4)计算中使用的假设是否合理,使用的排放因子、默认值 以及其它数值是否合理。
(二)项目备案后变更的审定要求
项目备案之后可能会发生监测计划的偏移或修订、项目设计 文件中的信息或参数的纠正、计入期开始日期的变更以及项目设 计的变更。对这些变更的审定可以与项目减排量的核证同时进 行,并且可以将对变更的审定以附件的形式写入核证报告中。
1、监测计划或者方法学的临时偏移 在核证过程中,核证机构应确认项目实施过程中是否有存在
临时偏移监测计划或者方法学的情况。如有,核证机构应确认偏 移发生的确切日期以及偏移是否对减排量计算的精度产生了影 响。如果核证机构确认偏移导致了精度的下降,核证机构应对项 目业主提出保守处理的要求。
2、项目信息或参数的纠正 在核证过程中,如果发现项目业主对在审定阶段中确定的项
目信息或参数进行了纠正,核证机构应确认纠正的信息是否反映 了项目实际情况以及纠正的参数是否符合应用方法学和/或监测 计划的要求。
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3、计入期开始时间的变更
如果项目业主希望变更项目减排计入期的开始时间,核证机 构则应在核证报告中确认该拟议的变更是否处在一个更保守的 基准线上。
4、监测计划或者方法学永久性的变更 在核证过程中,核证机构应确认监测计划和/或方法学是否 存在永久性的变更。如有,
(1)核证机构应确认拟议的变更是否符合应用方法学的要求 且不会导致精度的降低。如果确认变更将导致精度的下降,核证 机构应要求项目业主采用保守的假设或者折扣的方式对减排量 进行计算;
(2)如果拟议的变更符合变更版本的方法学,核证机构应确 认新版方法学的应用不会影响项目监测和减排量计算的保守性;
(3)如果核证机构发现项目业主无法按照已备案的监测计划 对项目实施监测,也无法根据监测方法学及其工具和指南对项目 实施监测,核证机构应对此情况向国家发展和改革委员会提出申 请获得指导意见。
5、项目设计的变更 在核证过程中,核证机构应确认是否存在拟议的或实际的项
目设计上的变更。如果发现项目活动在实施过程中与项目设计文 件的描述不一致,核证机构应通过现场访问确认该变更是否会引 起项目规模、额外性、方法学的适用性以及监测与监测计划的一
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致性发生变化,从而影响之前审定的结论。
如果核证机构确认拟议或实际的项目变更不符合相关要求, 核证机构应出具负面的审定意见。
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