门农村环境综合整治工作特别是全省村庄环境整治工作的主要内容、工作目标和进度安排,符合本地区社会经济发展规划、城乡建设规划、交通发展规划、环境保护规划、生态文明建设行动计划等相关重大规划计划,明确“十二五”期间本地区开展农村环境连片整治的指导思想、工作原则、区域范围、主要任务、具体目标、预算安排、长效管理、保障措施和具体工程项目,作为各县(市、涉农区)开展农村环境连片整治的主要依据和指导性文件。
“十二五”时期是我省生态省建设的关键时期,也是统筹城乡建设,开创生态文明建设新局面的重要阶段。开展农村环境连片整治,既是我省加强农村环境保护的重要抓手和突破口,也是推进生态文明建设工程的重要阵地和工作重点,对于推进全省新农村建设和生态文明建设工程,进一步改善区域环境质量和村庄环境面貌,具有重要的意义。各省辖市环保局要高度重视、精心组织,潜心研究国家和我省的相关政策、办法、技术规范、编制指南等文件,加强对所辖县(市、涉农区)方案编制工作的指导,切实增加方案的针对性、科学性和可操作性,确保农村环境连片整治取得实实在在的成效。
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目 录
序 言 .......................................................................................... 1 一、县(市、涉农区)农村环保概况 ..................................... 2
(一)县(市、涉农区)涉农区域概况 ............................................. 2 (二)农村环境保护工作概况 ............................................................. 2 (三)农村环境连片整治试点示范工作回顾(纳入国家三年示范的21个县(市、涉农区)须编写本节) ................................................ 2
二、指导思想和基本原则 ......................................................... 2 三、连片整治区域选择及其概况 ............................................. 5
(一)连片整治区域范围 ..................................................................... 5 (二)连片整治区域概况 ..................................................................... 8
四、主要工作内容和目标 ......................................................... 8
(一)农村环保基础设施建设内容和目标 ......................................... 9 (二)村庄环境综合整治工作内容和目标 ....................................... 14 (三)农村环保机制建设工作内容和目标 ....................................... 15
四、投资测算 ............................................................................ 17 五、预期整治成效 ................................................................... 21
(一)社会效益 ................................................................................... 21 (二)经济效益 ................................................................................... 21
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(三)环境效益 ................................................................................... 21
六、运行维护 ............................................................................ 22
(一)运行维护资金 ........................................................................... 22 (二)运行维护模式 ........................................................................... 23
七、保障措施 ............................................................................ 23 八、附件与附图: ................................................................... 26
“十二五”农村环境连片整治实施方案编制有关重要问题的说明 ................................................................................................ 36
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序 言
按照规划序言的书写要求,简要说明本方案的编制背景、编制依据、基准年和方案编制时限,分年度说明连片整治区域范围、主要内容、预期目标、治理成效、预算安排等要素,明确本方案的作用与定位。
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一、县(市、涉农区)农村环保概况
(一)县(市、涉农区)涉农区域概况
简要介绍本县(市、涉农区)涉农区域基本情况,包括涉农区域范围、面积,涉及的建制镇(乡、街道),行政村(社区)数量,规划布点自然村及其常住人口数量,非规划布点自然村及其常住人口数量等。 (二)农村环境保护工作概况
简要说明近年来县(市、涉农区)农村环保工作情况,包括农村环保工作机制和环保能力建设情况,生态示范创建情况,近年来已经完成、正在实施和计划实施的农村环境综合整治情况(应着重介绍村庄环境整治工作计划情况和完成情况)。
(三)农村环境连片整治示范工作回顾(纳入国家三年示范的21个县(市、涉农区)须编写本节)
回顾农村环境连片整治国家三年示范工作情况,包括农村环保基础设施建设情况(已完工项目交待完成情况,未完工项目交待进展情况,说明已形成或预期形成的环境成效)、示范片区农村环境综合整治情况、农村环保体制机制建设情况以及连片整治专项资金到位、使用和管理情况等,总结三年示范工作经验和存在问题。
二、指导思想和基本原则
根据全省农村环境连片整治指导思想和基本原则,结合
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