（十二）加快普及高中阶段教育。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。到2020年普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。统筹高中阶段教育资源，保持普通高中和中等职业学校在校学生规模大体相当，促进两类高中教育协调发展。
（十三）全面提高普通高中学生综合素质。全面实施普通高中课程改革，注重学生综合素质培养。严格执行课程方案，保证学生全面学完国家规定课程。深化教育教学改革，改革教师教学方式和学生学习方式。积极按规定开设选修课并逐步丰富选修课设置，为学生提供更多选择。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，培养学生创新精神和实践能力。建立适应课程设置方案要求的学分管理制度。建立学生学业成绩与综合素质评价相结合的发展性评价体系，全面实施高中学业水平考试，改革对学生、教师及学校的评价内容及方式。建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导。
（十四）积极推动普通高中多样化发展。努力提升普通高中整体办学水平，鼓励办出特色。合理布局学校校点，加强城乡薄弱高中建设，逐步消除大班额现象。扩大优质资源，建成一大批优质高中。鼓励举办特色高中和综合性高中，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生发展需要，探索发现和培养创新人才的途径。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教育内容，探索普职整合的办学模式，通过多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育。
第六章 大力发展职业教育
（十五）大力实施职业教育攻坚。职业教育对促进就业、改善民生和发展现代产业具有重大意义，必须摆在更加突出的位置。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促进职业教育规模、结构、质量与经济社会发展相适应。通过实施职业教育攻坚，到2015年中职学校与普通高中招生比例达到5.2∶4.8左右，中职学校在校生达到140万人。到2020年形成适应四川经济发展方式转变和产业结构调整要求，中、高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。
以提高质量为重点，以服务为宗旨，以就业为导向，着力推进职业教育由规模型外延式发展转向内涵式发展。以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点，建立健全部门、行业、企业参与办学的机制，促进校企合作制度化，构建多元化技能型人才培养模式。全
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面实行委托培养、定向培养、订单式培养，加强工学结合、模块化教学和顶岗实习，推行弹性学分制度，提高技能型人才培养质量和适应能力。进一步整合各类技能培训资源，以职业院校为依托，加强高技能人才培养力度。
加强职业学校基础能力建设，支持建设一批职业教育实训基地；完成一大批“双师型”教师培训，聘任（聘用）一大批有实践经验和技能的专兼职教师；支持中职教育改革示范校建设，建设一批国家级、省级示范性中职学校；支持职业教育集团化发展；落实职业学校基本办学标准，力争用5年时间使职业院校全部达到国家设置标准。
促进毕业生充分就业，构建开放多元的就业服务体系，加强和改进创业与就业服务，满足经济社会对高素质高技能人才的需要。严格就业准入制度，依法规范用人单位录用员工行为。
（十六）大力发展适应战略性新兴产业的职业教育。围绕现代产业发展和“7+3”产业发展规划，大力发展面向优势产业和战略性新兴产业的职业教育。适应重大产业引进项目的需要，优先发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、航空航天、汽车制造、生物工程、新材料、新能源和节能环保等产业的相关院校和专业。优化办学布局，加强产学研合作，增强办学能力和服务地方产业发展能力。支持职业院校建设一批技术创新、技术研发、技能培训基地，积极开展实用性技能人才培训。
（十七）全面推进民族地区“9+3”免费职业教育。深入实施藏区“9+3”免费教育计划，组织藏区学生到内地免费接受职业教育。重点办好实施“9+3”免费教育计划的学校，提高办学水平，努力办成特色示范学校。实施彝区免费中等职业教育计划，鼓励与内地中职学校合作办学，支持发展区域内中等职业教育。办好民族地区职业学校，促进民族地区职业教育发展水平整体提升。
（十八）加快发展面向农村的职业教育。围绕现代农业发展和社会主义新农村建设，加快发展面向农村的职业教育，大力培养培训新型农民，多渠道促进农民致富。根据需要办好县级职教中心，以此为依托健全县域职业教育培训网络，积极开展农村实用技术培训和劳动力转移培训。推进城乡、区域合作，增强服务“三农”能力。加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的人才。探索优质职业学校对农村薄弱职业学校托管、帮扶的多种办学模式。
（十九）改善职业教育发展环境。广泛宣传职业教育的重要地位和作用，提高技能型人才的社会地位和待遇。完善家庭经济困难学生资助政策，逐步实行中等职业教育免费制
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度。规范办学行为。积极推进中、高等职业教育衔接改革。健全职业技能竞赛制度。对有突出贡献的高技能人才进行重奖。努力营造尊重劳动、重视技能、重视技能型人才的社会风尚，增强职业教育吸引力。
第七章提升高等教育办学水平
（二十）推进高等教育内涵发展。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。以提高人才培养质量为核心，以提升师资队伍整体素质为关键，以增强科技创新和服务社会能力为重点，推进高等教育内涵发展。到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，在西部领先的优势进一步巩固，竞争力显著增强。
（二十一）提高人才培养质量。牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。把教学作为教师考核的首要内容，落实教授为低年级学生授课制度。从培养目标效果方面深化教学改革，创新人才培养模式。推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。开展教学合作试点，推进跨院校、跨学科的资源共享。支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。加强就业创业教育和就业指导服务。积极探索高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。深入实施“本科教学质量与教学改革工程”，加强实验室、实习基地、课程教材等基本建设。严格教学管理，健全教学质量保障体系。
大力推进研究生培养机制改革。建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。实施“研究生教育创新计划”。加强管理，不断提高研究生特别是博士生培养质量。充分发挥省学位委员会对学位工作的统筹规划、指导协调和决策咨询作用。
（二十二）优化结构办出特色。围绕国家发展战略和四川经济社会发展需要，加强统筹规划，不断优化高等教育结构。结合国家实施中西部高等教育振兴计划，支持“985工程”高校和“211工程”高校建设，重点建设一批地方高校。大力支持新建本科院校、高职高专院校基础能力建设。加强优势学科和特色专业建设，大力扶持与建设“四基地”优势产业密切相关的学科专业，重点加强六大战略性新兴产业、“塔尖”产业领域的人才培养，支持优势明显、特色鲜明学科专业形成品牌。优化人才培养结构，着力培养高层次创新人才，大力培养高素质复合型、应用型、技能型人才，加大专业学位研究生培养比例。引导学校分类定位特色发展。制定分类发展规划，分类管理、分类指导、分类配置资源、
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分类考核评估，分类合理定位，鼓励不同类型高校在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。
（二十三）提升科技创新水平。大力推进高等教育与科技、经济紧密结合，围绕国家和地方重大科技目标、战略性新兴产业、优势特色产业、“塔尖”产业发展，完善高校自主创新与科技成果转化的创新体系。加强基础性研究和应用性研究，加快科技创新基地与平台建设。充分发挥高校在国家、区域创新体系中的重要作用，显著提高科技贡献力。深入实施高校哲学社会科学繁荣计划，充分发挥高校思想库、智囊团作用。鼓励高校组建跨学科领域、涵盖地方和行业企业的教学科技资源共享机制，大力开展科技创新和产学研联合攻关。支持高校与海内外高水平教育科研机构建立联合研发基地。完善有利于自主创新的科研评价机制和分配激励机制。加强学术诚信建设，营造良好科研环境。
（二十四）增强服务地方能力。牢固树立主动服务社会意识，全面深化产学研用合作，大力提高科技成果转化率。坚持以市场为导向、企业为主体，促进高校科研从立项到成果转化应用，实现与市场和企业有效对接。支持高校主动融入区域技术创新体系，推动高校科技成果转化和新技术产业化，建立高校与科研院所共同服务地方发展的长效机制。鼓励高校与企业和地方共建产学研战略合作联盟和示范园区、技术创新中心、实验室等科技创新平台，开展联合攻关，促进成果转化。推动大学科技园建设。建立高校服务农村发展机制。支持高校开展科学普及工作。发挥高校优势，加强先进文化创新、创作和传播，引领社会进步。
第八章大力支持民族教育发展
（二十五）加快发展民族教育。加快民族教育事业发展，对于推动民族地区经济社会发展，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，具有重大而深远的意义。加强对民族教育工作的领导，全面贯彻党的民族政策，将民族教育作为全省教育发展的重点领域，以巩固提高九年义务教育和大力支持职业教育发展为重点，优先发展民族地区教育，优先解决面临的特殊困难和突出问题。深入持久开展民族团结教育，推进党的民族理论和民族政策、国家法律法规进课堂、进教材、进头脑，引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观，不断夯实各民族大团结的基础，增强中华民族凝聚力。
到2020年，民族地区教育整体实现跨越发展，事业发展主要指标与国民受教育程度基本同步达到全省平均水平。普及学前一年双语教育，基本普及学前两年教育，有条件的地方普及学前三年教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育；高等教育大众
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化水平进一步提高。建成富有活力、与民族地区发展相协调的现代教育体系。
（二十六）深入实施民族地区教育发展十年行动计划。进一步加大对民族地区教育支持力度，公共教育资源向民族地区倾斜。实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年）》，重点巩固提高民族地区义务教育普及成果，全面提高教育教学质量。支持民族地区学校标准化建设，加强寄宿制学校建设。合理布局，加快发展高中阶段教育，有重点地改扩建、新建一批高中阶段学校。支持发展民族地区职业教育，积极发展民族地区高等教育，支持民族院校加强学科和人才队伍建设，提高办学质量和管理水平。进一步办好高校民族预科班。
大力推进双语教学。开设汉语文课程，推广国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语文接受教育的权利。全面加强学前双语教育。对双语教学的师资培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持。
继续组织和落实内地市、县、校对口支援民族地区教育工作。充分利用内地优质教育资源，吸引更多民族地区少数民族学生到内地接受教育。办好面向民族地区的学校和民族班。加大对民族地区师资培养培训力度，提高教师政治业务素质。制定优惠政策，鼓励支持发达地区学校优秀干部教师和高校毕业生到民族地区学校任教。积极拓展和开发教育资源，优化资源配置，提高教育教学资源使用效率。支持民族地区开展现代远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。
第九章推进特殊教育发展
（二十七）关心和支持特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。把特殊教育事业作为教育事业的重要组成部分，纳入经济社会发展规划，作为各级政府重要职责，动员全社会关心支持特殊教育的发展。落实特殊教育学校基本办学标准，加大特殊教育投入力度。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。鼓励和支持接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件。加强教师队伍建设，将特殊教育教师培训纳入培训计划，提高专业水平和待遇，改善工作环境和条件，在教师评优表彰中提高特殊教教师比例。
（二十八）加快构建特殊教育体系。到2015年，基本实现市（州）和30万人以上、残疾儿童少年较多的县（市）都建有一所特殊教育学校。完善以特殊教育学校为骨干，以普通学校附设特教班和随班就读为主体的特殊教育体系。全面提高残疾儿童义务教育普及水平，统筹发展残疾人高中阶段教育，大力推进残疾人职业教育，重视发展残疾人高等教
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