陷社会化干预新三年工程和母婴阳光工程全面实施，计生世代服务体系建设加快推进。区级档案信息管理系统开发完成，《吴中区志》总纂纲目确定形成。港澳台侨、科普、妇女、儿童、优抚双拥等工作扎实开展。
——平安建设深入推进。切实加强“五五”普法和基层民主法治建设，临湖湖桥村成为全国民主法治示范村，新增省级示范村（社区）4个。区公安指挥中心视频指挥调度系统建成启用，社会治安防控体系进一步完善。严厉打击各类黑恶势力和违法犯罪活动，“三小车”、城中村专项整治等工作成效显著，应急管理水平不断提升。健全大调解机制，扎实开展信访积案化解年活动，一批信访积案得到妥善处理。切实加强工商物价监管，市场经济秩序进一步规范。组建基层安监中队，安全生产隐患排查治理和重点领域专项整治继续深化，长效监管机制不断健全。强化食品药品监管和疾病疫病防控，扎实做好甲型H1N1流感防控工作，建成省食品安全示范区和3个市级示范镇。防汛防台、森林防火工作落实到位，气象观测站及科普中心建设进展顺利。民族宗教事务管理、国防兵役、保密、文化市场监管等工作不断加强，成立区少数民族联谊会，“三位一体”民兵应急支队建设机制得到南京军区肯定和推广。
五、改进作风，提升效率，展示政府新形象
强化依法行政、科学施政、高效理政、廉洁从政制度建设，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务能力和水平不断提高。
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——进一步深化改革创新。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，强化体制机制、政策措施、管理服务的改革创新和改进提升，为保增长保民生保稳定提供有力助推。率先全面推行行政指导，实施指导服务3万余次，典型经验在全市推广。扎实推进行政审批“两集中、两到位”，区行政服务中心审批服务事项进驻率达97%，平均办理时间提速30%。出台实施重大项目审批“绿色通道”，周六上班、七天服务等便民便企措施，区便民服务中心投入运行。启动区政府机构改革和医疗卫生体制改革，推行义务教育阶段学校教师绩效工资制度。与上海联合产权交易所建立战略合作机制。积极抓好对上争取，85只项目列入上级重点扶持计划，下达专项资金1.24亿元。加强对宏观形势、发展态势、运行趋势的统计调查和分析研究，为抢抓先机、科学决策提供有效保障。
——进一步深化依法行政。坚持向区人大及其常委会报告和向区政协通报政府工作制度，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办结“两会”议案、建议、提案253件，按期办复率和满意、基本满意率保持100%。深入推进依法治区，建立区政府领导班子集体学法长效制度，实行行政审批事项动态调整和规范性文件定期清理，取消行政事业性收费52项，我区成为省依法行政示范点。建立“一网公开、四网运行、七网监察”行政权力网上公开透明运行机制，全年网上公开政务信息1.2万余条，政府门户网站建设运行水平进一步提升。切实做好
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领导信箱、公众监督信件等群众来信来访办理工作，做到件件有着落、事事有回音。对外交流合作、会务活动接待、机关事务管理等工作取得新成效。
——进一步深化廉政建设。健全完善教育提效、监管增效、考核促效的机关作风效能建设机制，加强公务人员“德能勤绩廉”综合考评，着力塑造勤勉、务实、清廉、有为的公仆形象。认真落实预防监督和打击惩治并重的政府党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为。完善政府性资金建设项目招投标代理机构选定机制，切实强化重点工作、公共工程、领导干部经济责任等的监察、督查、审计，完成区级政府性资金建设项目审计665项，核减5亿元。厉行节约、勤俭办事，严格预算执行，压缩刚性支出。全面落实公务卡结算制度，完成机关“小金库”专项治理。
各位代表，在经济社会发展最为困难的年景中，这些成绩来之不易。一年来，上级党委、政府和区委及时果断的决策部署，指明了发展的方向和道路；区人大及其常委会和全体人大代表着眼全局的监督指导，提增了发展的水平和质量；区政协团结全体政协委员和社会各界积极主动的建言献策，丰富了发展的思路和方法；各地、各部门、各企事业单位和广大干部群众凝心聚力的创新进取，强化了发展的实举和实效。在此，我谨代表吴中区人民政府，向辛勤工作在各个领域的全区人民，向区人大代表、政协委员和各界人士，向各民主党派、人民团体、工商联和垂直管理单位，向驻吴人民解放军指战员和武警消防官兵、公安政法干
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警，向离退休老同志和关心、支持、参与吴中建设发展的海内外友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：推动经济增长的产业投入不足，稳定绩优的税源不多，持续发展的后劲有待进一步增拓；促进转型升级的高端产业规模偏小，企业核心竞争力不足，创新突破的力度有待进一步加强；推进城乡一体化的步伐还不快，富民强村的难度不断加大，统筹平衡的体制机制有待进一步激活；支撑发展的资源要素日益趋紧，生态环境保护任务艰巨，转变发展方式的节奏有待进一步加快；保障社会和谐的管理服务更趋繁重，改善民生的普惠性、实效性还需扩大，建设宜业宜居新城的举措有待进一步强化；等等。我们要切实增强忧患意识、责任意识和服务意识，采取有力措施，妥善予以化解。
二〇一〇年工作目标和任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划实施奠定良好基础的关键之年。做好全年工作：
我们要充分认清复杂的宏观形势和激烈的竞争环境带来的挑战性。宏观经济总体形势持续向好，但经济回升的基础还不牢固，世界经济全面复苏曲折漫长，仍然存在诸多不稳定、不确定因素，出口形势不容乐观，进一步扩大内需存在较大制约，需求
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疲软的总体市场环境短期内难以扭转，工业生产短期内难以恢复快速增长。我们必须密切关注形势的变化，以及苏州全市抢先赶超高平台竞争环境中的潜在压力，周全准备，积极应对。
我们要牢牢把握政策和产业双重利好的机遇性。中央保持宏观经济政策的持续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并将出台拓外需、扩内需等一系列政策措施，我们必须紧紧围绕省、市的发展战略，抢抓国际、国内经济结构大调整、大重组、大变革提供的难得机遇，明确主攻方向，真正在发展中促转变，在转变中谋发展。
我们要切实增强加快经济发展方式转变的自觉性。加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，必须紧密结合吴中实际，坚定不移地突出发展的速度和规模，进一步强化人均GDP、建设用地单位产出、亿度电产出、投资强度、先进制造业占比、现代服务业比重、富民等指标的引领导向作用，大幅度提高投入产出率、劳动生产率和资源利用率，真正实现速度与效益相统一，富民与强区相统一。
我们要更加突出创新发展跨越赶超的主动性。注重在加强政策集成形成政策合力上下更大功夫，注重在提高各类生产要素的保障能力上下更大功夫，注重在提高集约发展和协调发展水平上下更大功夫，注重在体制机制创新、增强发展动力和活力上下更大功夫，切实引进和培育一批百亿元级企业、旗舰企业、地标企业，构建以新兴高端产业为导向、先进制造业为基础、现代服务
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