业为支撑、现代高效农业为特色的现代产业体系，努力实现结构更优、质量更高、效益更好、后劲更足。
2010年，政府工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，按照苏州市建设“三区三城”总体部署，围绕“山水苏州·人文吴中”的目标定位和“走进太湖时代”的发展战略，全面提升“四大工程”建设水平，加快促进经济转型升级和新兴产业壮大，加快促进城乡统筹发展和生态文明建设，加快促进民生福祉改善和社会繁荣和谐，全力打造“高端产业城区、最佳宜居城区、文化旅游强区”，全力增创科学发展新优势。
全区经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长12%以上；地方一般预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%以上，城镇职工登记失业率控制在3.5%以内。新增注册外资11亿美元，到账外资4.5亿美元；内资民资新增注册资本100亿元。单位GDP能耗和主要污染物排放总量均下降4%以上。
我们将继续围绕扩大内需、调优结构，改善民生、促进和谐的发展要领，以项目为发动机、主引擎，以好项目、大项目为战略选择，确定总投资663亿元的115只项目作为全区重点产业和社会事业项目，同时，在继续实施政府十项重点实事项目的基础上，新增实施十项重点民生工程。围绕上述目标任务，突出抓好“六个切实提升”工作。
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一、突出开放创新，切实提升地区经济增长力
着眼于国际产业、科技发展趋势和区情实际，以创新型经济和产业有效投入为主线，全力抢抓新一轮发展先机。
——主攻新兴产业、高端产业。紧扣“5+2”产业培育振兴计划，制定出台保障措施和配套政策。围绕生物医药、新能源、城市经济等特色产业，加快项目人才引育、载体功能提升和产业链拓展延伸，增创集聚效应和比较优势。全力打造“吴中药港”，提升发展生物医药产业，力争产值增长30%以上。建成投用动物实验开放服务中心，完成生物医药公共服务平台一期工程，力争年内建成国家级生物医药专业孵化器。加强对接与服务，加快市药检所及其药品进口口岸检测实验室落地开工。积极创建国家级新能源产业基地，培育光伏、节能电池研发、生产、配套、应用的完整产业链，加快百世德、尚德库特勒等重点项目建设投产，力争实现光伏新能源产值100亿元。加快建设苏州南城现代新商圈，大力发展城市经济、楼宇经济、总部经济，以新苏国际、南苏州生活广场等高规格载体建成投用为契机，着力引进一批有知名度和影响力的品牌项目，丰富业态，扩大规模，抢占市场份额。
——狠抓有效投入、节约集约。发挥伟创力等总投资455亿元的重点产业项目支撑带动作用，一着不让抓好全程跟踪服务，第一时间推动项目报批、开工、投产。鼓励引导企业加大技改投入，加强新技术、新产品开发，提高装备水平，力争全年工业投入增长10%以上，技改投入占工业投入比重70%以上。创造更加
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宽松的政策环境，激发和释放民间资本投入活力，优化投资结构。深入整合国有资产，做大做强国有经济，加大经营性投入力度，提升管理运行质量效益。放大投融资平台效应，提高公用性项目实施水平，为城市建设和民生事业发展发挥积极作用。细化完善区级土地利用总体规划，同步推进镇级规划编制工作，优化用地布局。提高投资强度，盘活存量建设用地，加快形成集约利用土地的激励和约束机制。大力发展循环经济，切实加强重点耗能企业能源审计和循环经济试点企业培育工作。积极推行清洁生产和资源综合利用，加快淘汰落后产能。
——强化招商选资、招才引智。瞄准高端产业和产业高端，扎实推行产业链、产业园招商，提升招商选资水平。围绕招商计划，积极组织举办各类专题招商活动，筑高平台、做优环境、提升服务，增强招商选资实效。全面落实优惠扶持政策，吸引知名企业的营销总部、研发总部、财务总部入驻。以国际资本加速转移为契机，切实强化外资招商攻势，集中力量引进一批产业链长、附加值高、成长性好的优质项目。继续巩固提升北京、上海等地招商成果，重点加大对广东、浙江等民资集聚区和央企裂变扩张的招商力度。强化“人才第一资源”理念，不遗余力引育人才，不拘一格使用人才，着力形成人才磁场效应，发挥智力支撑作用。建成启用区人力资源服务中心，完成博士和留学归国人员20名、硕士和高级职称专业人员100名、大学生2000名、其他专业人才4000名的“2124”人才引进计划，力争再建立院士、博士后
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工作站3个以上，引进各级领军人才3~5名。
二、突出转型升级，切实提升产业核心竞争力
加快发展理念转变、发展路径转轨和产业发展转型，以开发区、度假区二次创业为重点，切实在率先转型升级中赢得主动。
——突出科技创新，壮大先进制造业。优化一批特色载体平台。继续推进吴中科技园二期及其服务中心、综合配套区建设，进一步完善设施功能。加快同济大学苏州研究院建设推进步伐，完成东创科技园一期并启动二期工程。加快吴中出口加工区二期和吴淞江工业园开发建设，确保18万平方米的二期标准厂房和伟创力三期厂房如期交付。抓好太湖科技产业园、苏州太湖现代装备产业园等载体的建设推进工作。提升载体功能水平，力争年内建成1~2个国家级孵化器，2~3个省级孵化器。培育一批重点科技型企业。大力发展物联网、智能电网、低碳经济等战略性朝阳产业，力争全年新增高新技术企业15家，高新技术产值占规模以上工业比重达36.5%。辅导推进企业上市，力争完成中小板、创业板上市各1~2家。引导一批企业通过改进技术、研发产品、注册品牌、拓展市场等途径，抢占产业高端，提升竞争力。强化名品名牌发展战略，增强企业自主知识产权和自有品牌意识，扩大国内外科技合作，推进产学研紧密结合，力争全年专利申请量突破4000件，承担各级科技计划项目、培育名品名牌分别增长20%和10%以上，争创国家级国际科技合作基地。加大研发、检测、认证、中介机构和科技成果、项目的引进力度，切实提升区
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域自主创新能力。
——唱响山水人文，壮大文化旅游业。突出文化核心作用，强化旅游载体功能，充分依托太湖山水、吴地文化等资源优势，突出“太湖旅游世博年”主题，进一步延伸文化旅游产业链，全力打造长三角文化旅游高地，力争全年文化产业增加值增长25%以上，接待游客和实现旅游总收入均增长8%以上。围绕“两轴、两带、三区、多节点”旅游总体规划，重点发展太湖休闲度假游、水乡古镇休闲游、乡村田园逍遥游、江南文化体验游四大品牌。加快推进光福快乐之乡、太湖湿地公园三期等重点项目建设，力争再引进1~2只震撼力强、影响力大的主题公园、旗舰企业、旅游目的地项目。提升“八大景区”建设水平，完成旺山景区4A级创建，加快穹窿山5A级、光福4A级景区创建工作。精心举办特色主题节庆活动，引导区内文化旅游企业与行业龙头合作经营、联动发展，加强文化旅游特色产品开发，推进酒店宾馆建设和创星升级，完善优化文化旅游配套功能。围绕提升地区文化“软实力”，加快发展文化产业，推进光华文化创意产业园、中国工艺文化城、胥口文化创意产业园等十大文化产业集聚区建设，大力发展民间工艺、创新创意、人文传播、影视娱乐等4大重点产业门类，不断完善资本投入、人才引育、政策扶持等方面的综合保障机制。积极承办太湖文化论坛首届年会，着力把环太湖地区打造成“太湖文化历史中心”。
——着力提质扩量，壮大现代服务业。顺应产业结构“软化”
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