发展的状况、与学业考试成绩成正相关。也就是说通过实证与综合评定，在真实情景中学生的素质发展状况能有效进行甄别与选拔。能充分地、客观真实的作为升学的依据。综合素质评价工作结束了，结果是比较令人满意的，如，运动与健康状况维度中体质健康一项的测评结果是：
测试项目 形态：身高体重 机能：肺活量 身体素质：握力 毕业班 长沙市非实验班 开福区实验班 参加测试人数 23713 1445 及格人数 21899 1397 合格率 92.35% 96.68% 注：本表统计的是开福区1445位学生参加全市第一次统测的的结果，当时全区还有19位学生因病或其他特殊原因缓测，后来这19位学生都参加了市组织的补测。
在我区体育设施与场地远不如非实验区的情况下，能取得较好的成绩，说明学生运动与健康状况确实改善了。综合各方面的反映，综合素质评价使学校、家长、教师思想观念有以下几个方面的变化：
●从关注“分数”开始关注“素质”：这次中考招生录取，综合素质评价成为招生录取标准的重要一项，使学校领导、家长、学生的目光不再聚焦在学科考试分数上，而是开始关注综合素质评价，关注学生综合素质发展的状况。如此，才能使相当一部分学生发现自身的潜力和优势，使学生认识自我，拥有自信，实现评价促进学生综合素质提高促进学生终身发展的目的。
●从关注主考科目开始关注各门课程学习：过去，在“考什么学什么”思想严重的情况下，中考使学校放弃了音乐、美术等学科，绝大多数学校几乎没有什么文娱活动和户外活动，学生在校如坐牢笼。综合素质评价使学校开始关注除学业考试科目以外的体育、艺术、综合实践活动、校本课程等课程管理和建设，有效地推动了新课程的实施，也把学生引向真正的富有生命意义的校园生活，这是教师们有深切的共同感受的。
●从关注结果到关注过程的转变：综合素质评价不是五个维度测试结果的分数相加，而是分五项按等级表达。每一个维度基本上含有对学生平时课内外的学习活动态度、参与活动的表现或平时成绩、作业作品情况、成长记录、获奖情况等过程性评价，而且都占据了不少的比例，如综合实践成长记录占了实践能力维度总分的83.3%，审美与表现维度的过程性评价占了60%，这样评价关注学生的成长与进步的状况，有利于促进学生发展。
对于综合素质评价的建议，概括起来有这样几点：严格按照国家课程设置计划认真落实艺术、体育、综合实践活动、校本课程的课时；配齐、稳定艺术、体育专业教师队伍和校本课程、综合
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实践活动指导教师；加强学校资源建设和配备，提供活动场地和设施；进一步完善课程实施和评价制度，促进课程建设；进一步完善各维度的评价方案，使评价更科学、具体、简约。
四、在普通高中招生录取方面的改革
为贯彻《国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）的精神，湖南省教育厅、长沙市教育局以及开福区教育局紧密协作，在“程序文明、制度创新，稳中求进、破立同步，立足课改、着眼操作”的高中招生工作改革的总体框架体系下，积极探索以初中毕业生学业考试成绩和综合素质评定为基础，以综合评价与多样化招生相结合、以教育行政部门宏观调控、学校自主招生、社会有效监督相协调的新机制。确保了今年长沙市普通高中招生录取工作的顺利实施。
（一）建立多样化的高中招生制度的实践
今年开福区学生进入普通中学的比例高于非实验区近6个百分点，这主要是长沙市教育局对开福区的中招工作，除了按照正常的学业考试成绩和综合素质评价的结果分批统一录取外，还建立了招生计划单列、保送生免试、特殊情况下资深教师推荐学生等多样化的招生制度和给高中学校一定招生自主权的制度。
1、招生指标分配制度
今年实验区招生指标分配主要是根据前3年（2001年---2003年）的平均录取人数，并给予适当倾斜。对开福区农村中学和薄弱学校给予政策扶持。开福区本次新中考涉及六所中学，其中两所城区中学（32中、黑石渡中学），四所农村中学（沅丰坝中学、沙坪中学、白霞中学、植基中学），部分属于薄弱学校。今年进入第一批次省级重点中学比过去增加了1人，进入第二批次省级重点中学比过去增加了12人，进入市级普通高中比过去年增加了35人。
2、保送生免试制度
按照长沙市教育局颁发的《长沙市城区2004年省级重点高中招收保送生实施办法》，今年长沙市市中招办按照各省级重点高中公费招生计划（不含理科实验班）的10％下达学校招收保送生的计划。市中招办根据各校初中在籍毕业生人数，原则上按照学校就近对口的办法，将保送生指标分配到相关初中。
（1）招生对象。主要是在籍应届初中毕业生，必须符合下列条件之一者才具备保送生资格：一是初中阶段曾被评为市级以上（含市级）三好学生、优秀学生干部；二是初中阶段曾在市教育局组织或认可的竞赛活动中取得优异成绩者。
（2）推荐程序。宣传发动、综合测评、张榜公示、填报志愿、汇总上报。
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（3）录取程序。审核档案、综合测试、张榜公示、汇总上报、网上公示。
（4）工作要求。推荐保送生必须充分尊重学生意愿，不得强迫或变相强迫学生作为保送生推荐。各学校只能在对口的学校当中，在指标范围之内进行保送生推荐录取工作，不得擅自扩大范围和比例或者以其他形式招揽学生。各学校在推荐保送生的过程中应该以学生在德、智、体、美等方面的综合评价为依据，确保保送生质量，防止“保良不保优” 的现象。学生学业成绩以初中三年各科的期评总分为依据，其中一、二年级各占30％，三年级占40％。同时为了防止学校“保良不保优”，保送生按照1：2的差额进行推荐，由各招生学校在全市统一的时间内自行组织综合测试。综合测试内容要求着重考查学生的创新精神、实践能力以及运用所学知识分析和解决实际问题的能力，不得超出教材和大纲要求。测试对象只限于被推荐的保送生。
今年开福区各中学保送生人数见附录2。 3、特长生招生制度
今年长沙市在特长生招生制度上比往年有所突破，主要是体现在《长沙市2004年城区普通高中特长生招生实施办法》中。特长生的招生由市教育局具体组织报名、审核、公示，由高中招生学校具体组织考评与面试，严格按照市教育局中招办下达给学校的特长生招生指标（不超过本校公费招生计划的5%）进行招生录取。
（1）在招生原则上主要体现公开、公平、公正、学生自愿、择优录取的原则。 （2）在招生范围上主要涉及的是体育、艺术、科技领域。
（3）在招生对象上主要是初中阶段在市教育局举办或认可的体育、艺术、科技比赛中取得过优良成绩或经市教育局认可的具有某项发展潜能的应届初中毕业生。
（4）招生程序包括发布招生信息、学生自愿报名、学校考核预录、中招办审核公示等环节。 （5）工作要求上一是建立特长生招生制度，成立专门的工作班子，严格按市中招办的要求做好这项工作。二是要加大宣传发动的力度，要求初中学校用班(校)会和家长座谈会等形式将有关精神传达到每一个学生。对于特长生的报名、考核面试和录取必须充分尊重学生的意愿。招生学校只能在中招办审定的名单内录取特长生，不得突破市中招办下达的公费指标数。三是招生学校要严格审查特长生的资格，确保特长生质量。四是市中招办将建立好特长生招生监控评估制度，结合市教育局对学校上报名单的两次审核情况，对学校所录特长生进行跟踪调查。对特长生招生效果不好的学校，将削减其下年度特长生招生计划。
4、资深教师推荐制度
围绕资深教师推荐制度，长沙市教育局推出了《长沙市城区2004年普通高中招收推荐生实施办法》。
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（1）被推荐的对象主要是在初中阶段三年表现特别优秀，素质发展全面，在市统一组织的学业水平考试期间因家庭变故、疾患、意外事故等原因造成学业考试成绩有明显失误的初中应届毕业生。
（2）推荐生的录取必须经市中招办批准，从严控制。招生原则公开、公平、公正、教师公认、从严推荐、从严审批、从严录取的原则。推荐教师资格认定主要必须具备下列条件：
? 师德良好，正直诚信，深受学生的爱戴。
? 在教学第一线的任课教师和教学管理人员，具有五年以上的一线教学经验，中级以上(含
中级)专业技术职称，对被推荐学生的任教时间不少于一年。
? 具有一定的教学实绩，是学校的骨干教师、专业引领者或优秀班主任、优秀教师。 （3）推荐录取程序：确定对象、调查核实、征求意见、起草推荐信、张榜公示、核准上报、审批录取。
（4）录取要求：一名被推荐学生须有两名具有推荐资格的教师同时为其提供推荐信。两名教师必须严格按照推荐程序进行调查了解，不得随意缩减程序。享有推荐权的教师，一年只能推荐一名本校初中应届毕业生。凡推荐教师与被推荐学生是近亲属关系或有其他利害关系的，该教师必须回避，不得自行推荐或授意他人推荐。推荐教师必须签订诚信协议，不得滥用推荐权。市中招办建立推荐生监控制度，凡发现推荐工作有徇私舞弊、弄虚作假的，将取消该学生推荐生资格，取消该教师终身推荐资格，并对相关责任人进行责任追究。
开福区被推荐的学生有32中的2位学生，主要情况如下：
熊勉，男，173班的毕业生，平时学习认真、刻苦，能自觉遵守学校的各项规章制度，乐于为班级服务，在本次中考中，由于身体的疾病影响了学业考试成绩，最后的学业成绩为5C，综合素质评定为3A1B1C，综合评定稍低于长沙市8中的录取线，经本人申请，学校行政研究决定由科学教师王忠晖、数学教师孙伟、班主任老师易慧担任推荐教师，现已推荐8中就读。
刘莹，女，171班学生，系该班的学习委员，平时学习认真，能吃苦耐劳，工作踏实，热心为班级体服务，素质发展比较全面。由于此次心理负担过重，导致中考学业成绩明显失误，只有1B2C2D，综合素质评定的结果为2A3B，经本人申请，学校教育处委派教育主任游海燕老师、班主任徐佳联名推荐其进入长沙市8中就读。 5、高中招生学校加试制度
为确保录取工作的顺利进行，2004年长沙市中考改革方案预设了一个备用的高中加试制度。主要内容是：
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（1）首先招生学校要对条件相当的学生进行必要的加试，必须报经市中招办批准。 （2）加试是在考查综合素质评价档案袋进行录取之后，对难以区别的考生的最后选拔。 （3）加试的形式可以是答辩、实验操作、作品、才艺现场展示以及综合测试。 （4）加试的程序要严明，包括以下环节： ? 首先公布现场答辩或成果展示的主题；
? 组织由学校领导、教师、有关专家和学生家长参与的7人以上的鉴定委员会； ? 明确公布鉴定标准与操作程序； ? 组织加试和专家进行现场鉴定； ? 鉴定委员会向社会公布结果； ? 接受社会监督。
高中学校根据加试的结果择优录取学生。由于今年长沙市高中招生学校在录取时对考生的甄别选拔均很顺利，没有举办加试。
（二）长沙市2004年普通高中面向开福区新课程实验初中毕业生招生录取的依据
今年长沙市2004年普通高中面向开福区新课程实验初中毕业生招生录取的依据主要是根据学生学业考试成绩、综合素质评定的结果、以及特长鉴定的结果进行综合评价，择优录取。
由于特长鉴定的学生已经提前录取，加上今年开福区新课程实验学生没有申报特长生，故学业考试成绩5个等级与综合素质评定结果5个等级共计10个等级，作为最后普通高中招生录取学生的主要依据。
1、面向开福实验区招生录取的相关政策规定
今年长沙市对参与国家新课程实验的开福区与其他非实验区采取了两种不同的毕业升学考试与高中招生录取政策。对未实施新课程的初中毕业生，实行了政治、历史、地理开卷考试和体育等级测试，建立了保送生和特长生招生制度，强化了普通高中录取对体育测试等第、学科考查等第的要求。对开福区实施新课程的初中毕业生改变了“以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取依据”的做法，从学生学业考试成绩、综合素质评定的结果、以及特长鉴定进行综合评价、择优录取。我区综合择优录取依据的次序如下：
? 学业考试成绩等级相同，综合素质相对优秀的学生享受优先录取。
? 在学业考试成绩、综合素质评价相同的前提下，市优秀干部、三好学生享受优先录取；
少数民族、烈士子女、归国华侨、港澳台直系亲属等享受优先录取。
? 在保证1、2两项优先录取原则的前提下，其他情况择优依据是：根据招生学校的需要，
某些科目相对优秀的学生享受优先录取。
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