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①制定符合现场实际的规章制度。随时掌握设备变化情况，以及现场设备的特点和性能，及时修订安全防范措施，修订有关规章制度。
②完善施工与交接、培训制度。施工部门应有对车站技术管理人员(包括接收部门的工电维修部门)和作业人员进行培训的义务和责任，有跟踪、处理使用中发生意外问题的责任，限定最少跟踪时间；接收部门的维修人员要尽快掌握设备特点、性能和处理故障的能力。
(3)严格培训上岗制度。
(4)制定特殊情况下，接发列车作业标准。哈尔滨铁路局正在研究制定适合本局设备特点的《正常情况下接发列车作业标准》。
6.2.3强化人员素质，执行作业标准
(1)强化岗位相关知识的应知应会培训。制定各工种应知必会范围，定期学习、考核和举行技术比武，引进激励机制和岗位轮岗制度。
(2)进行事故案例教育，增强安全第一的思想意识，强化作业人员对规章的理解。 (3)强化停电、施工、设备临时故障等情况下《接发列车作业标准》的学习，经常进行非正常情况下接发列车和应急处理能力的实作演练，提高非正常情况下的应变处理能力。
(4)施工中严格执行登记、消记制度，严格执行单一指挥的原则。把握好威胁运输安全的3个时候：施工开始的时候、施工完了进行调试的时候、设备临时故障的时候。
(5)严格管理，造就一批训练有素，能严格执行规章制度、作业标准化的职工队伍。 6.3消除不稳定因素，奠定坚实安全“三戒”、“五强”、“七关”
6.3.1“三戒”：一戒推诿扯皮。避免各部门的本位主义，相互扯皮、责任不明易产生安全漏洞；二戒信息梗塞。从提报施工方案到施工的全过程，各系统间、系统内部各业务科室间，以及各工种间要强化信息的沟通与联系，避免不了解情况的盲目作业；三戒各自为战。施工中要考虑各系统间的协调配合，互为提供方便条件。
6.3.2“五强”：①强化施工方案的提报和审批。施工部门提报的施工项目、内容、影响范围、施工时间要准确无误；运输部门对施工方案的编制要科学，避免施工中发生意外事件。②强化总工程师室在施工中的组织协调作用和权威性。③强化施工协调会的
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作用。所有与施工有关部门汇报的施工准备、配合事项要形成会议纪要，总工程师室负责督促检查落实，任一方未落实均不能施工。④强化车站对施工安全结合部的控制。根据车站设备特点，制定切实可行的安全保障措施。重点把握5个环节：影响范围、关键作业、关键岗位、作业程序、达到标准。⑤强化作业标准的执行。各系统要严格执行施工操作规程和作业标准。
6.3.3“七关”：①把住施工协调关。涉及多部门、多单位的施工，对结合部要明确分工、落实责任。②把住请点关。严格落实施工不行车、行车不施工原则，能纳入“天窗”内的维修作业，一律在“天窗”内进行。③把住现场监控关。监控干部要重点检查安全措施的落实情况。④把住施工试验和列车放行关。施工接近尾声时，施工现场和人员易出现忙乱现象，不完全具备开通条件时，坚决不放行列车。⑤把住施工中行车设备运用和控制关。严禁超范围施工，施工方案中没有涉及的行车设备，一律不准动，特别是不准提前动行车设备进行施工准备。⑥把住非正常情况下接发列车作业关。严把施工中的“闭塞、进路、凭证”三关。⑦把住列车运行组织关。机务、车务部门要认真学习《施工方案》，按调度命令正确出示《运行揭示》，编制《施工明示图》；机车乘务员、运转车长要熟悉施工方案，认真抄录《运行揭示》。 铁路是大联动机，须各工种协同作业。随着铁路新技术、新设备的大量采用，加强施工过程中设备、制度、人员之间的协调、配合，以及结合部的管理，必能达到自控、互控、他控，保证铁路运输安全的持续稳定。
7、站段安全管理工作思考 7.1以人为本、防微杜渐
7.1.1站段安全管理工作应集中体现在以人为本的工作日程上，毛泽东同志曾经说过：“人是世界上第一个可宝贵的，世界上只要有了人，什么样的人间奇迹都可以创造出来。”如何调动人的积极性，是目前每个管理者必须思考的话题。发挥人的主观能动性是战胜一切困难的法宝。有一句古语说的好：“亡羊补牢，忧末未晚”。我们今天可以说，每一次血的教训如果真的能够发人深醒，我们可以吸取多少的前车之鉴。我们的个别职工从认识上观点不明，态度不正，事不关己，高高挂起。一次事故的出现决非偶然的疏忽，分析每一次事故的背后，对应着多少次的险情，每一个险情的背后，必然有着一连串的违章，每一个违章的背后都对应着一种不良的作业习惯。正是因为这种量的积累，才形成了质的变化，由违章而造成的千万事故，正是因为不良的作业习惯的形成，才导致困扰铁路安全生产的一个难题，违章现象反复抓，抓反复，常抓不绝。为什么有些规章制度严不起来，落不下去，其根本在于，习惯使然。因此，夯实安全基础的关键在于纠正不良作业习惯。
7.1.2智者通过教训制止流血，愚者通过流血制造教训。铁路的安全管理中，“亡羊补牢”的想法虽然不可取，防微杜渐、居安思危，从神经末梢的表现来确诊中枢神经的病症，抓小防大，才是有效的管理。在日常的管理中，对于出现的办法只停留在就事论是，处罚，迟报了事，而缺乏对个人、对问题长期有效的跟踪分析，这样是对问题资源
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的一种极大浪费。因此，我们对试行统计所有安全生产中出现的一类问题，分类编号，定责落人，长期跟踪每一个职工所有的违章记录，每一个问题出现的原因，频次。每一类问题出现机率与作法，形成一种自下而上，定点管理的安全管理模式， 对于重复发生的问题。反复违章的职工专题进行分析研究，从而实现杜绝不良作业的习惯。
7.2健全约束机制
7.2.1铁路的安全管理应建立常效机制。光有管理和激励机制是不够的，还必须有严格的约束机制。当前，职工中极少数人存在着侥幸心理，工作中存在着惯性违章违纪现象；干部中也有人精力旁顾，热衷于形式主义；忙于搞关系，搞应酬接待。管理者中，好人主义严重，怕得罪人、怕民主选举中落马，平时松松垮垮，结果出了事故在去处理，为时以晚。所以说，建立良好的约束机制对于我们的干部职工是百利而无一害的。我们在约束机制中，就应明确了干部的管理职责，和干部在管理工作中的任务及权利，真正形成事事有人管、事事有人抓、人人有专责、办事有标准的安全管理体系。结合实际，结合所分管的工作。同时要保证责权匹配，在明确应负责任的同时，还要赐予相应的权利，切实达到责任清晰，责权统一。
7.2.2健全严格的考核机制。规章制度在全、作用标准在高、责任制再细，没有严格的考核，只能在挂在墙上、写在纸上，好看不管用。要想让这些制度、标准、责任制发挥作用，就必须健全、完善严格的考核机制，进行严格的考核，该奖的奖，该罚的罚，真正追究其安全责任。现行的考核机制还不够完善，可以说对职工的考核制度较多，对干部的考核制度较少。而安全的好坏在管理，管理的好坏在干部。因此，我们必须在严格考核班组、职工的同时，加大对干部的考核力度。对干部安全生产责任制的完成落实情况与考核工资挂钩，较好地解决严不起来、落不下去的问题。
8、确保铁路运输安全的对策
作为现代化运输方式之一，铁路运输在世界许多国家中，对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。 铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。
8.1 有效改善技术设备
改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故，首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨
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的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。
8.2 努力健全安全法制
健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国，有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款，有的制定关于铁路安全的专门法律，如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。
8.3 完善安全监察体制
为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行，加强铁路运输安全的监督管理，铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作，对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为部长依法批准使用作好准备；对上报事故进行调查，编写铁路事故报告以备公开发表；向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行有力的监督；在部内设立安全总监察室，根据部令和铁路有关规程进行工作，代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故，帮助贯彻安全规章制度，并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施，以确保运输安全。
8.4 切实加强运输管理
加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。
9、结束语
铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况，是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，这就需要相关的管理单位采取有效地措施，为铁路运输安全做出应有的贡献。
安全是中国铁路运输永恒的主题，是各项工作的前提和基础。安全管理涉及生产的全过程、生产的各个方面，是一项复杂的、综合性的工程。本文通过最基层站段安全管理存在问题的分析，提出一些对策，进行一些思考。随着科技的进步、设备的更新和铁
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路跨越式发展步伐的加快。更需要我们不断完善和创新安全管理，确保安全，为铁路各项工作的整体推进奠定了良好的基础。在市场经济不断深入发展的今天，铁路要发展必须要走向市场。这就更需要提高产品的质量，确保运输安全，树立良好的铁路运输企业形象。其中人的安全素质、人的安全思想素质、技术业务素质、生理因素、心理素质、群体素质，这几个素质都达标或处于最佳状态，人的主观能动作用就能发挥正常，使安全生产处于有序可控状态。而安全运输是铁路企业各项工作的中心，是铁路的生命线。要想提高铁路企业生产效率设备潜力得到最终大限度的挖掘，物资消耗达到最低水平，安全运输能够得到有力的保证，生产任务能够及时完成，都必须依靠每一个劳动者的努力，而提高劳动者的整体水平不是一朝一夕的事情，要靠长期细致的安全教育来实现，随着铁路工人文化水平的提高，不就的将来就会实现，让我们共同努力建设铁路事业。
参考文献：
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