有相应的必要技能，帮助家长开展教育。
（二）以“融合教育+特殊教育学校”安置为主：美国 《残疾人教育法》教育安置应考虑以下： 专门小组作出安置决定 最少受限制环境 就近入学
普通教育安置，除非其他特殊教育要求 考虑可能对儿童构成潜在威胁的因素
不能仅仅因为需要调整残疾儿童的课程而将其从普通班级调出
（三）以“特殊教育学校+普通学校附设特殊教育班+融合教育”安置为主：日本
日本《学校教育法》规定，由省一级的都道府县为障碍儿童设立特别支援学校，每个县设1-2所特别支援学校，学校还需为路途遥远而难以走读上学的障碍儿童提供宿舍。
日本依法设立的特殊儿童安置形式有四种：特别支援学校、特殊支援学级（普通学校中设特殊班级）、通级（资源教室）、访问教育。 （四）分析与比较
特殊教育水平越高的国家越重视融合教育的开展
我国特教安置格局：以特殊教育学校为骨干，以大量随班就读和附设特殊教育班为主体 三、特殊教育经费资助对象和内容比较
（一）美国：为0-21岁残疾儿童青少年提供四方面资助 经费来源：联邦补助仅占10%，90%来自州和地方财政。（其中，州约占40%，地方约占25%，私人捐助约占27%） 资助内容：一是残疾儿童少年评估和个别化教育计划；二是学校根据个别化计划，提供相关服务和辅助技术；三是提供指导或支持性服务；四是培养特殊教育服务教师。
（二）英国：重点为特殊教育需要学生提供学习及生活所需的资助 资金来源：标准基金（为英国学校开展融合教育提供资助）
学校创始基金（帮助地方教育当局提高普通学校接收有特殊教育需要的学生的能力） 校外活动基金 额外教育奖励
（三）日本：对各类残疾儿童的学习及相关人员培训进行资助
特别支援教育的支持项目：特别支援学校教师专业化素质提升、特别支援学校的指导等。
支持民间组织开展相应支援教育技术的研究项目：各种残疾类别儿童的教育教学研究、教材开发等
特别支援教育就学奖励费用项目：学生的图书费、伙食费、交通费、住宿费、休学旅行费、学习用具费等 发展障碍中心建设项目：收集各种与残疾儿童教育相关的资讯并提供支持
特别支援教育设施设备补助费项目：改善学校教学环境的建设工程、用语开展教育和支持学生学习的设备等。 （四）分析与比较
特殊教育经费使用有明确的法律保障 政府对特殊教育经费的拨款额度日益增大 各级政府权责日趋明确
经费资助主体由学校转到残疾儿童少年 资助范畴依据残疾儿童的“特殊需要” 重视对特教经费使用的监督
（四）分析与比较之国内经费发展
1994年《中华人民共和国残疾人教育条例》
1994年《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》 2006年修订《中华人民共和国义务教育法》 2006年修订《中国残疾人保障法》 （四）分析与比较之国内外经费对比 我国特殊教育政策法令和拨款分离
我国特殊教育资助的额度？标准？有无经费投入效益比的评估、监督机制？
特殊教育资助的对象和范畴是否符合我国特殊教育发展情况？随班就读儿童、家长、教师及其他相关人员的资助？
资助内容？例“两免一补”能否满足残疾学生的需求。 四、特殊教育师资培训和任职资格比较 (一)多途径、终身化培训方式
美国：注重教师培训的连续性、注重特殊教师培养的标准化、注重教师专业发展的制度化 英国：三种模式培养新教师，“4+0”模式、“3+1”模式、职业基础教育模式 新加坡：两种途径获取特殊教育证书(学历教育、学习支持协调者计划) (二)要求获得双证，从知识、技能、信念三方面制定标准
美国：特殊儿童委员会规定特教教师应掌握十方面的核心性知识、技能
英国：教师实行双证制度，普通教师资格+一到两年教育经验→接受特教专业训练 日本：普通资格证、特别资格证、临时资格证 (三)分析与比较：三个特点 多渠道的形式培养教师
要求从业教师获得特殊教育资格证
重视对教师整个职业生涯阶段进行系统化培训 第二节 中国特殊教育发展面临的突出问题 一、特教财政经费投入总量不足 各级政府对特殊教育投入总量不足 特殊教育财政投入地区差异大 特殊教育财政投入结构不均衡 二、地区特殊教育发展不平衡
残疾儿童少年的义务教育普及率不高 地区之间发展不平衡
不同残疾类别的残疾儿童教育存在较大差异 三、特殊教育学校办学不均 东部地区特殊教育学校较多
中西部地区特殊教育学校数量仍然不足 特殊教育学校办学条件还有很大的提升空间 四、随班就读人数下降 原因分析：
随班就读的工作机制不健全、 教育教学支持保障体系不完善、 财政经费投入不到位、 特殊教育学校数量增加 五、特殊教育师资不足
特殊教育教师队伍不断壮大，但仍不足 特殊教育教师待遇相对不高 特殊教育教师专业化程度不高
特殊教育学校教师队伍每年变动相对较大 六、各层次发展均衡 横向 纵向
第三节 特殊教育发展的政策建议
一、加快建立国家残疾儿童数据库步伐
逐步研究制定“国家级残疾儿童评估和鉴定标准” 实施残疾儿童通报制度
二、加大国家财政对特殊教育的投入力度 加大国家财政预算特殊教育经费投入 调整国家财政特殊教育经费投入结构
加大对中西部特殊教育学校建设的财政投入 改善和提高特殊教育教师待遇
三、分地区确定残疾儿童义务教育普及目标和措施
城市或经济发达地区应率先实施残疾儿童少年义务教育“零”拒绝
中西部经济欠发达地区应采取多种教育形式扩大适龄残疾儿童少年接受义务教育的机会 四、采取多种途径和措施提高残疾儿童少年的教育质量 建立残疾儿童少年教育指导咨询委员会
提高特殊教育学校残疾儿童少年教育的针对性 保障残疾儿童少年随班就读的质量 加强对特殊教育教学研究的支持力度
五、重视残疾儿童义务教育向学前、高中和职业教育的延伸 残疾儿童学前教育应该纳入国家义务教育范畴 大力发展残疾人职业教育 重视残疾学生高中教育的发展
六、多种途径和措施扩大特殊教育教师的培养和培训 支持特殊教育专业的发展
扶持普通师范院校开设特殊教育专业讲授有关内容 多种途径培训在职特殊教育教师
思考题 试总结国际特殊教育的发展趋势。