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二、马克思和恩格斯的监督思想
人民群众掌握监督权是实现人民群众当家作主的根本保证之一。 三、列宁的监督思想
1、列宁监督思想的产生与发展 （1）历史背景（十月革命前）
（2）十月革命后对监督思想的进一步论述：
充分论证了监督对社会主义国家政权性质的决定性意义 充分论证了监督对消除社会主义国家弊病具有十分重要的作用 4. 国家权力机关监督的模式
由于各国的国体、政体、政治力量的对比、立法权与行政权的关系，立法机关与行政机关在国家政治体制中的地位不同，世界范围内，从立法机关与行政机关的关系来看，立法监督的模式可分为三大类：
1、议会至上的监督模式（英国） 2、权力制衡体制下的监督（美国） 3、行政权优越体制下的监督模式（法国） 4、“议行合一”的监督模式（我国、前苏联）
5. 国家权力机关监督的方式
（1）质询和询问 （2）任命
（3）罢免或撤销国家公务人员的职务 （4）定期听取行政机关的工作报告 （5）提出建议、批评和意见
（6）改变或撤销不适当的决议、决定和命令 （7）组织特定问题的调查委员会
（8）对行政机关的活动实行经常性的检查和督导 （9）检查和视察
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6. 国家检察机关监督的主要内容及程序
1、对于叛国案件、分裂国家案件以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。
2、对于贪污贿赂犯罪案件、国家工作人员的渎职犯罪案件、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件和其他重大的犯罪案件，进行立案侦查和决定是否对犯罪嫌疑人实行逮捕和提起公诉。 3、对于公安机关、国家安全机关、走私犯罪侦查机关等侦查机关和人民检察院自侦部门侦查的案件进行审查，对犯罪嫌疑人决定是否批准逮捕、起诉或者不起诉，并对侦查机关的立案、侦查活动是否合法实行监督。
4、对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法实行监督。 5、对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确实行监督，对确有错误的提出抗诉；对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。
6、对于人民法院的民事审判活动实行法律监督。 7、对于行政诉讼实行法律监督。
8、依法保障公民对违法的国家工作人员提出控告、申诉的权利，追究侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利的人的法律责任，受理公民的控告、检举和申诉。
四、论述题（每题10分，共30题） 1. 改革开放之后的行政监督制度经验及教训
改革的经验
⑴坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标，把转变政丄府职能作为机构改革的关键。 ⑵坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政丄府组织结构作为机构改革的重要任务。 ⑶坚持积极稳妥的方针，审时度势，把握时机，考虑承受能力，审慎推进改革。 ⑷坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，妥善分流，优化结构。 ⑸坚持统一领导，分级负责，分步实施，从实际出发，因地制宜地进行改革。 改革的不足之处
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⑴政丄府管制较多
⑵市场机制没有得到充分发挥
⑶政丄府管理方式及手段单一、落后，对经济领导的干预较多，“三位”现象存在 ⑷政丄府内部决策职能与执行职能不明确，缺乏有效的制约机制 ⑸地方部门利益观念强，公共意识和公共责任感不强
2. 我国国家审判机关监督存在的问题
1、审判监督的法制宣传和普及工作还不深入，行政管理相对人通过审判机关监督维护合法权益的意识还不强。
现实中，还普遍存在着公民、法人不敢大胆行使诉讼权以及能忍则忍、能不告则不告的现象，甚至有的前面告了，后来又屈服行政机关的压力而撤诉。 2、在审判活动中行政干预较多，存在“监督难、难监督”问题
一些法院屈服于行政机关的巨大压力，存在着不敢、不愿或不能受理原告起诉和充分行使行政审批权，使司法审查的天平倾向行政机关一方的问题。
行政干预主要表现在：一是利益配置上的干预，主要表现在法院的人、财、物都受制于地方政府和行政机关。 二是执法体系上的干预。
3、审判机关监督的现行法律存在立法缺陷和不足 ——立法相对滞后 ——行政法的立法权威性差 ——许多立法侧重于制约而疏于保护
3. 我国舆论监督存在的问题
1.我国主流媒体在舆论监督上没有发挥出应有的作用 2.我国舆论监督在形式上太过单一，舆论监督应该多样化 3.公众作为舆论监督的主体，监督意识淡薄 4.新闻舆论监督的法律保障较为薄弱
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作业二
一、填空题（每题1分，共20题）
1. 司法机关、社团监督与人大监督、党的监督、法律监督、舆论监督等共同构成了我国的社会主义监督体系
2. 行政 的监督或公民监督室社会主义监督体系的基础。
3. 按照舆论监督主体划分，舆论监督分为 组织 舆论监督、集团舆论监督、阶级舆论监督、国际舆论监督、社会公论和新闻媒体舆论监督。
4. 舆论监督是制约权力的重要途径，包括一是对权力组织的监督;二是对权力关系的监督;三是对 的监督.
5. 监督制度 是防治公共权力腐败的重要机制
6. 社会主义民主的本质是人民当家作主，实行公民监督或 管理 ，体现了党和政府保证人民群众的国家主人地位，使人民群众的民主权利在实际生活中能得到切实的实现。 7. 舆论监督的一般原则，包括真实性原则；合法性原则； 政治性 原则；平等性原则 8. 舆论监督在 网络 上是宪政制度的重要内容 9. 舆论监督在 网络 上是宪政制度的必然要求
10. 舆论监督是多数人的监督，不同党派、不同信仰、不同职业、不同年龄、不同性别的人，都可以行使他们的 监督权 。
11. 行政监督学涉及的学科有 政治学 、行政学、法学、社会学
12. 腐败是指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取 私人利益 的各种行为或者活动。
13. 中国行政监督制度产生的标志：专司监督的 官员 、专司监督的机构的产生 14. 中国的古代监督制度产生于秦汉 15. 监察制度形成 标志古代地方监察制度的建立
16. 人民代表大会监督的内容有两个方面，一是监督宪法和法律的实施，即行使监督宪法实施 ；二是监督相关对象特别是“一库两院”的工作，即工作监督。
17. 立法监督 指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和程序对立法活动所进行的监督。此处的“立法”是广义的立法，不仅仅指国家制定的法律，还指有关主体制定的其他规范性文件。
18. 执法监督 是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规、地方性法规、
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