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上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。
19. 法律监督是一种专门性的监督。法律监督的专门性突出表现在两个方面：一是法律监督权作为国家权力的一部分，由人民检察院 专门行使；二是法律监督的手段是专门的 20. 法律监督是一种专门性、程序性 、事后性的监督。
二、名词解释（每题2分，共20题） 1. 公共权力
是社会中至高无上的公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性 对全社会实施管理或者控制。
2. 行政监督
在公共行政管理过程中所进行的监察、督促和控制活动，是各类监督主体依法对国家行政机关及国家公务员在执行公务和履行职责时各种行政行为所实施的监察、督促和控制活动。
3. 议行合一理论
主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其它国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家关隶属于国家权力机关，国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人 民负责，受人民监督。
4. 新滥用权力理论
滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行为因不合理、不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各
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国的权力监督和廉政建设都产生了积极的影响。
5. 三权分立学说
资本主义国家宪法的一项重要原则，即指国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、内阁(或总统)和法院掌握，各自独立行使职权又互相制衡的制度。
6. 人民主权理论
人民主权理论：是指在自然法与社会契约的基础上。国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。
7. 分权制衡理论
一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。
8. 内部监督
国家行政组织自身对其行政执行过程进行的监督。即行政机关内部上下级之间的相互监督和行政机关、审计机关对其他行政机关的专门监督。从国务院到地方各级人民政府组成统一的相对独立的行政系统实行的监督。
9. 具体行政行为
是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，
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作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
10. 依法制权
就是依靠制度加强对权力的监督，特别是加强对党内权力的监督。
三、简答题（每题5分，共30题） 1. 我国行政机关内部的一般监督的内容
行政监督察机关为行使监察职能，履行下列职责：检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;
受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;法律、行政法规规定的由监察机关履行的其他职责。
审计机关主要从经济角度对国家行政机关进行监督。 2. 行政监察的方式和程序
行政监督方式
1、 事前监督、事中监督与事后监督 2、长期监督与暂时监督
（一）检查（二）受理控告、检举 （三）调查处理违纪案件 （四）受理申诉
3. 政党监督的特征
答：1、鲜明的政治性；
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2、监督的权威性； 3、形式的政策性； 4、目标的先进性； 5、手段的强制性。
4. 民主党派监督的特征
答：首先，这是一种同志式的监督。民主党派和共和党是亲密友党，不是反对党；是参政党，不是在野党。民主监督的出发点是帮助和改善中国共产党的领导，帮助执政党和政府激浊扬清，加强执政能力，更好地实现共同目标。其次，党纪监督、权力监督、行政监督和法律监督，这四种主语强制性的监督。主流新闻媒体的舆论监督、人民群众监督属于非法律监督，是非权力监督。其特征是建议性、协商性而非强制性。第三，它是一种严肃的、负责任的政党行为，具有明确的目标、目的和政治要求，监督的内涵有严格的政治界定。它不是个人的感性行为，而是集体的有理性的政党行为。从这个意义上讲，它和人民群众的群众监督、新闻媒体的舆论监督又有所不同。
5. 人民政协民主监督的作用
各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，提高民主监督的质量和成效。要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，对政协的提案和建议案要认真办理，及时给予正式答复。
6. 行政监督的原则
（一）合法性原则：行政监督的合法性是行政监督主体从事行政监督的必要条件。这种合法性主要体现在行政监督主体的合法性、行政监督活动符合法定程序、行政监督活动符合法定方式三个方面。
（二）经常性原则：行政监督作为一种经常性活动，存在于行政管理活动的全过程，具体贯穿
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于决策、协调、执行等各个环节。经常性监督，有利于及时发现政府行政组织和公务员在处理公务中的不当行为、违法现象，并及时纠正和处理，避免增加社会成本。
（三）平等性原则：依法监督，法律面前一律平等，是社会主义行政监督的基础。不论是领导机关还是被领导机关，不论是专门监督机构还是一般机构，不论是领导者还是一般公民，在进行监督的权利和接受监督的义务上完全平等，不存在不受监督的特权或享有特权的监督。 （四）广泛性原则：主要指监督主体、监督对象和监督范围的广泛性。行政监督的性质决定了全体公民对政府的公务活动均有实施监督的权利，这种广泛性还表现在行政监督要对一切政府行政机关的行政行为、行政措施、行政制度的实施进行监督。
（五）有效性原则：主要体现在行政监督实施后的结果如何。有效的行政监督就要做到客观、公正、准确、及时，做到违法违纪必究，执法必严。
四、论述题（每题10分，共30题） 1. 行政监督的范围
答：1、国家权力机关 2、国家审判机关 3、国家检查机关 4、国家行政机关 5、中国共产党组织 6、人民政协 7、民主党派 8、社会团体 9、新闻舆论组织 10、人民群众
2. 西方主要资本主义国家的行政监督制度
答：1、立法机关的行政监督（对财政的监督，批准任命官员，对政府监督，实行“委任立法”
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